Thông tư 148/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 289/2025/NĐ-CP về cơ chế chính sách đặc biệt

BỘ TÀI CHÍNH
^_______
 
Số: 148/2025/TT-BTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
^{_________________}
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2025

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
-Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc;
- Ủy ban Kinh tế và Tài chính;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ TP);
- Công báo; Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu VT, Vụ PC (100b).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG







Đỗ Thành Trung

STT

Nhiệm vụ và hoạt động

Định mức khoán chi

Sản phẩm

A

Xây dựng, ban hành thông tư của Bộ Tài chính

I

Mức chi cho xây dựng, ban hành thông tư quy định tại mục III Phụ lục II Nghị quyết 197/2025/QH15; thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư trở lên

Tối đa 350

1

Soạn thảo, ban hành thông tư

1.1

Xây dựng dự thảo thông tư (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 270

Thông tư đã được ký ban hành.

1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư

1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

5

1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước, trong đó có kinh phí xây dựng thông tư (Cục Kế hoạch Tài chính)

5

1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư

1.3.1

Bộ trưởng

7

1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo thông tư

7

1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư

3/thành viên

1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư)¹

Từ 1 đến 5²

Văn bản tham gia ý kiến

1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Bộ)

5

Phiếu trình Bộ

1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Đảng ủy)

5

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy.

2

Thẩm định thông tư³ (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư)

42

Văn bản thẩm định

II

Mức chi cho xây dựng, ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư

Tối đa 210

1

Soạn thảo, ban hành thông tư

1.1

Xây dựng dự thảo thông tư (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 160

Thông tư đã được ký ban hành

1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư

1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

3

1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước (trong đó có kinh phí xây dựng thông tư) (Cục Kế hoạch Tài chính)

3

1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư

1.3.1

Bộ trưởng

4

1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo thông tư

4

1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư

2/thành viên

1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư)⁴

Từ 0,5 đến 3⁵

Văn bản tham gia ý kiến

1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Bộ)

3

Phiếu trình Bộ

1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Đảng ủy)

3

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy.

2

Thẩm định thông tư⁶ (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư)

25

Văn bản thẩm định

III

Mức chi cho xây dựng, ban hành thông tư bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư

Tối đa 105

1

Soạn thảo, ban hành thông tư

1.1

Xây dựng dự thảo thông tư (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 80

Thông tư đã được ký ban hành

1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư (chi cho công tác tổng hợp, xây dựng và bố trí kinh phí):

1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

1,5

1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước (trong đó có kinh phí xây dựng thông tư) (Cục Kế hoạch Tài chính)

1,5

1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư

1.3.1

Bộ trưởng

2

1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo thông tư

2

1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư

1/thành viên

1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư) ⁷

Từ 0,5 đến 3⁸

Văn bản tham gia ý kiến

1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Bộ)

1,5

Phiếu trình Bộ

1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Đảng ủy)

1,5

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy.

2

Thẩm định thông tư⁹ (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư)

12

Văn bản thẩm định

B

Xây dựng, ban hành thông tư liên tịch do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo

I

Mức chi cho xây dựng thông tư liên tịch quy định tại mục III Phụ lục II Nghị quyết 197/2025/QH15; thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư liên tịch trở lên

Tối đa 350

1

Xây dựng, ban hành thông tư liên tịch của Bộ Tài chính (cơ quan chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch)

1.1

Soạn thảo, ban hành thông tư

1.1.1

Xây dựng dự thảo thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 190

Thông tư liên tịch đã được ký ban hành.

1.1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư

1.1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

3,5

1.1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước (trong đó có kinh phí xây dựng thông tư liên tịch) (Cục Kế hoạch Tài chính)

3,5

1.1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư liên tịch

1.1.3.1

Bộ trưởng

4,5

1.1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch

4,5

1.1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư liên tịch

2/thành viên

1.1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư liên tịch (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư)¹⁰

Từ 0,5 đến 3¹¹

1.1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ)

3,5

Phiếu trình Bộ

1.1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư (Văn phòng Đảng ủy)

3,5

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy.

1.2

Thẩm định thông tư¹² (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư liên tịch)

29

Văn bản thẩm định

2

Phối hợp soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (Các cơ quan liên tịch xây dựng, soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch¹³)

105

Văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan liên tịch

II

Mức chi cho xây dựng, ban hành thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư liên tịch

Tối đa 210

1

Xây dựng, ban hành thông tư liên tịch của Bộ Tài chính (cơ quan chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch)

1.1

Soạn thảo, ban hành thông tư

1.1.1

Xây dựng dự thảo thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 113

Thông tư liên tịch đã được ký ban hành.

1.1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư liên tịch

1.1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

2

1.1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước (trong đó có kinh phí xây dựng thông tư liên tịch) (Cục Kế hoạch Tài chính)

2

1.1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư liên tịch

1.1.3.1

Bộ trưởng

3

1.1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo, xây dựng thông tư liên tịch

3

1.1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư liên tịch

1,5/thành viên

1.1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư liên tịch (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư liên tịch)¹⁴

Từ 0,2 đến 2¹⁵

Văn bản tham gia ý kiến

1.1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ)

2

Phiếu trình Bộ

1.1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch (Văn phòng Đảng ủy)

2

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy

1.2

Thẩm định thông tư liên tịch¹⁶ (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư)

17,5

Văn bản thẩm định

2

Phối hợp soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (Các cơ quan liên tịch xây dựng, soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch¹⁷)

63

Văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan liên tịch

III

Mức chi cho xây dựng, ban hành thông tư liên tịch bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư liên tịch

Tối đa 105

1

Xây dựng, ban hành thông tư liên tịch của Bộ Tài chính (cơ quan chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch)

1.1

Soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch

1.1.1

Xây dựng dự thảo thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo)

Tối đa 57

Thông tư liên tịch đã được ký ban hành.

1.1.2

Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp cho công tác soạn thảo thông tư liên tịch

1.1.2.1

Tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí xây dựng thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ, đơn vị dự toán cấp II)

1

1.1.2.2

Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước (trong đó có kinh phí xây dựng thông tư liên tịch) (Cục Kế hoạch Tài chính)

1

1.1.3

Phê duyệt, ký ban hành thông tư liên tịch

1.1.3.1

Bộ trưởng

1,5

1.1.3.2

Thứ trưởng phụ trách đơn vị chủ trì soạn thảo thông tư liên tịch

1,5

1.1.3.3

Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính khác phê duyệt dự thảo thông tư liên tịch

0,5/thành viên

1.1.4

Phối hợp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo thông tư (các đơn vị thuộc Bộ tham gia ý kiến đối với dự thảo thông tư liên tịch)¹⁸

Từ 0,2 đến 2¹⁹

Văn bản tham gia ý kiến

1.1.5

Rà soát báo cáo lãnh đạo Bộ về hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch (Văn phòng Bộ)

1

Phiếu trình Bộ

1.1.6

Rà soát hồ sơ, trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch (Văn phòng Đảng ủy)

1

Phiếu trình Ban Thường vụ Đảng ủy

1.2

Thẩm định thông tư liên tịch²⁰ (Đơn vị được giao chủ trì thẩm định thông tư)

9

Văn bản thẩm định

2

Phối hợp soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (Các cơ quan liên tịch xây dựng, soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch²¹)

31,5

Văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan liên tịch