Thông tư 51/2019/TT-BCA về khai báo tai nạn lao động và bồi thường trong Công an nhân dân

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về khai báo tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động; điều tra tai nạn lao động và bồi thường, trợ cấp, chi phí y tế cho người lao động trong Công an nhân dân bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Người lao động bao gồm:

a) Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật;

b) Hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ; sinh viên, học sinh Công an nhân dân hưởng sinh hoạt phí;

c) Công nhân công an; công dân đang trong thời gian tạm tuyển vào Công an nhân dân; người lao động làm việc theo hợp đồng lao động; người thử việc, người học nghề, tập nghề để làm việc trong Công an nhân dân.

2. Các đơn vị trực thuộc Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập trong Công an nhân dân (sau đây gọi chung là Công an đơn vị, địa phương).

3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện khai báo tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động và bồi thường, trợ cấp, chi phí y tế cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong Công an nhân dân.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra trong quá trình lao động hoặc gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ, thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Tai nạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, huấn luyện, học tập, công tác, lao động sản xuất, luyện tập thể dục, thể thao theo chế độ quy định;

b) Tai nạn tại nơi làm việc, trong giờ làm việc gắn liền với thực hiện công việc, nhiệm vụ hoặc trong thời gian ngừng việc giữa giờ để thực hiện các nhu cầu sinh hoạt cần thiết tại nơi làm việc hoặc trong giờ làm việc mà chế độ và nội quy của đơn vị cho phép, bao gồm: nghỉ giải lao, ăn giữa ca, ăn bồi dưỡng hiện vật, làm vệ sinh kinh nguyệt, tắm rửa, cho con bú, đi vệ sinh và một số công việc khác;

c) Tai nạn tại nơi làm việc hoặc ngoài nơi làm việc, trong giờ làm việc hoặc ngoài giờ làm việc, khi thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch công tác hoặc theo yêu cầu của lãnh đạo đơn vị (công việc phải gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ được phân công); tai nạn trên đường đi công tác và trở về sau chuyến đi công tác;

d) Tai nạn trên tuyến đường đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc, trong khoảng thời gian và tuyến đường hợp lý, cụ thể là:

- Khoảng thời gian hợp lý là khoảng thời gian cần thiết để người lao động đến cơ quan trước giờ làm việc hoặc trở về sau giờ làm việc theo quy định hoặc ngoài giờ làm việc theo kế hoạch công tác hoặc theo yêu cầu của lãnh đạo đơn vị;

- Tuyến đường hợp lý là tuyến đường thường xuyên đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc.

3. Sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động là hư hỏng của máy móc, thiết bị, vật tư, chất vượt quá giới hạn an toàn kỹ thuật cho phép, xảy ra trong quá trình lao động và gây thiệt hại hoặc có nguy cơ gây thiệt hại cho con người, tài sản và môi trường.

Điều 4. Phân loại tai nạn lao động trong Công an nhân dân

Tai nạn lao động trong Công an nhân dân được phân loại theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động (Nghị định số 39/2016/NĐ-CP), cụ thể:

1. Tai nạn lao động làm chết người là tai nạn lao động làm người lao động bị chết thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Chết tại nơi xảy ra tai nạn;

b) Chết trên đường đi cấp cứu hoặc trong thời gian cấp cứu;

c) Chết trong thời gian điều trị hoặc chết do tái phát của vết thương do tai nạn lao động gây ra theo kết luận tại biên bản giám định pháp y;

d) Được tuyên bố chết theo kết luận của Tòa án đối với trường hợp mất tích.

2. Tai nạn lao động nặng là tai nạn lao động làm người lao động bị ít nhất một trong những chấn thương được quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 39/2016/NĐ-CP.

3. Tai nạn lao động nhẹ là tai nạn lao động không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 5. Biểu mẫu sử dụng trong điều tra tai nạn lao động và bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Ban hành kèm theo Thông tư này các biểu mẫu sau đây để sử dụng trong điều tra tai nạn lao động và bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:

1. Quyết định về việc thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động (Mẫu số 01);

2. Biên bản điều tra tai nạn lao động (Mẫu số 02);

3. Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động (Mẫu số 03);

4. Quyết định bồi thường (hoặc trợ cấp) tai nạn lao động (Mẫu số 04);

5. Quyết định về việc bồi thường bệnh nghề nghiệp (Mẫu số 05).

Chương II

KHAI BÁO TAI NẠN LAO ĐỘNG, SỰ CỐ KỸ THUẬT GÂY MẤT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG, ĐIỀU TRA TAI NẠN LAO ĐỘNG

Điều 6. Khai báo tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động

1. Khi xảy ra tai nạn lao động hoặc khi xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động, người lao động bị tai nạn lao động hoặc người biết sự việc phải báo cáo ngay cho lãnh đạo trực tiếp quản lý biết để kịp thời có biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả xảy ra và báo cáo lên cấp trên.

3. Đối với các vụ tai nạn lao động làm chết người, tai nạn lao động nặng xảy ra đối với người lao động đi công tác, học tập, làm việc ở nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền: Trong thời hạn 02 ngày làm việc từ khi nhận được tin báo tai nạn lao động, thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý người lao động phải báo cáo bằng cách nhanh nhất (trực tiếp hoặc điện thoại, fax, công điện, thư điện tử) và liền sau đó có báo cáo bằng văn bản tới lãnh đạo cấp cục hoặc lãnh đạo Công an cấp tỉnh. Đơn vị cấp cục hoặc Công an cấp tỉnh báo cáo bằng cách nhanh nhất bằng văn bản về Bộ Công an (qua Cục Tổ chức cán bộ).

Điều 7. Thành lập đoàn điều tra tai nạn lao động

2. Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh

a) Thủ trưởng đơn vị cấp cục, Giám đốc Công an cấp tỉnh phải thành lập ngay Đoàn điều tra tai nạn lao động để điều tra vụ tai nạn lao động làm chết người hoặc làm từ 02 người lao động bị thương nặng trở lên thuộc đơn vị mình quản lý (bao gồm cả các vụ tai nạn xảy ra tại các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập) hoặc điều tra lại các vụ tai nạn lao động do Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở đã điều tra nhưng có khiếu nại, tố cáo.

b) Thành phần Đoàn điều tra tai nạn lao động

Đại diện lãnh đạo đơn vị cấp cục hoặc đại diện lãnh đạo Công an cấp tỉnh làm Trưởng đoàn; các thành viên là đại diện lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ (hoặc phòng có chức năng thực hiện công tác tổ chức cán bộ); đại diện đơn vị trực tiếp quản lý người lao động; cán bộ làm công tác chính sách của đơn vị cấp cục, Công an cấp tỉnh; cán bộ làm công tác chính sách của đơn vị cấp cơ sở và các thành viên khác do người có thẩm quyền quyết định thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động quyết định.

3. Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an

a) Cục trưởng Cục Tổ chức cán bộ báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thành lập ngay Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an khi xét thấy tính chất nghiêm trọng, mức độ phức tạp của tai nạn lao động vượt quá khả năng xử lý của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh hoặc để điều tra lại các vụ tai nạn lao động đã được Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh tiến hành nhưng có khiếu nại, tố cáo.

b) Thành phần Đoàn điều tra tai nạn lao động

Đại diện lãnh đạo Cục Tổ chức cán bộ làm Trưởng đoàn và các thành viên là đại diện: Lãnh đạo Công an đơn vị, địa phương quản lý người lao động bị tai nạn lao động, đại diện Thanh tra Bộ Công an, Cục Y tế và các thành viên khác do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định theo đề xuất của Cục trưởng Cục Tổ chức cán bộ.

4. Căn cứ tính chất, mức độ của vụ tai nạn lao động, người có thẩm quyền ra quyết định thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh hoặc Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an quyết định mời đại diện cơ quan Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động phối hợp điều tra cho phù hợp.

5. Nhiệm vụ của Trưởng đoàn và thành viên Đoàn điều tra tai nạn lao động thực hiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP.

Điều 8. Quy trình, thủ tục, thời hạn điều tra tai nạn lao động

Đoàn điều tra tai nạn lao động các cấp thực hiện điều tra tai nạn lao động theo quy trình, thủ tục, thời hạn như sau:

1. Thu thập dấu vết, chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ tai nạn lao động.

2. Lấy lời khai của người bị tai nạn lao động, người biết việc hoặc người có liên quan đến vụ tai nạn lao động.

3. Đề nghị giám định kỹ thuật, giám định pháp y (nếu xét thấy cần thiết).

4. Tổng hợp kết quả, đánh giá, phân tích, kết luận về diễn biến, nguyên nhân gây ra tai nạn lao động; kết luận về vụ tai nạn lao động; mức độ vi phạm và đề nghị hình thức xử lý đối với người có lỗi trong vụ tai nạn lao động; các biện pháp khắc phục và phòng ngừa tai nạn lao động.

5. Lập Biên bản điều tra tai nạn lao động.

6. Tổ chức họp và lập Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động. Thành phần cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động gồm:

a) Trưởng Đoàn điều tra tai nạn lao động;

b) Thành viên Đoàn điều tra tai nạn lao động;

c) Đại diện đơn vị trực tiếp quản lý người lao động;

d) Người lao động bị tai nạn hoặc đại diện thân nhân người lao động bị tai nạn;

đ) Mời đại diện cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân đã tham gia điều tra đối với trường hợp tai nạn lao động làm chết người.

Thành viên dự họp có ý kiến không thống nhất với nội dung Biên bản điều tra tai nạn lao động thì được ghi ý kiến và ký tên vào Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động.

7. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động:

a) Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở gửi Biên bản điều tra tai nạn lao động, Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động đến các thành viên trong Đoàn điều tra tai nạn lao động; cơ quan tổ chức cán bộ của đơn vị cấp cục, Công an cấp tỉnh quản lý người lao động bị tai nạn; người lao động hoặc đại diện thân nhân người lao động bị tai nạn;

b) Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh gửi Biên bản điều tra tai nạn lao động, Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động đến các thành viên trong Đoàn điều tra tai nạn lao động; Cục Tổ chức cán bộ; người bị tai nạn hoặc đại diện thân nhân người lao động bị tai nạn;

c) Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an kết quả điều tra vụ tai nạn lao động và gửi Biên bản điều tra tai nạn lao động, Biên bản cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động đến các cơ quan có thành viên trong Đoàn điều tra tai nạn lao động; người lao động hoặc đại diện thân nhân người lao động bị tai nạn.

8. Thời hạn điều tra tai nạn lao động được tính từ thời điểm nhận tin báo, khai báo tai nạn lao động đến khi công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động, cụ thể:

a) Không quá 04 ngày đối với tai nạn lao động nhẹ;

b) Không quá 07 ngày đối với tai nạn lao động làm bị thương nặng 01 người lao động;

c) Không quá 20 ngày đối với tai nạn lao động làm bị thương nặng từ 02 người lao động trở lên;

d) Không quá 30 ngày đối với tai nạn lao động làm chết người; không quá 60 ngày đối với tai nạn lao động cần giám định kỹ thuật hoặc giám định pháp y;

đ) Các vụ tai nạn lao động có dấu hiệu tội phạm do cơ quan điều tra tiến hành điều tra, nhưng sau đó ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự, thì thời hạn điều tra tai nạn lao động được tính từ khi Đoàn điều tra tai nạn lao động nhận được đầy đủ tài liệu, đồ vật, phương tiện có liên quan đến vụ tai nạn lao động. Thời hạn điều tra tai nạn lao động thực hiện tương tự như quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này;

e) Đối với tai nạn lao động được quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản này có tình tiết phức tạp thì được gia hạn điều tra một lần, nhưng thời hạn gia hạn không vượt quá thời hạn quy định tại các điểm này. Thủ trưởng đơn vị ban hành Quyết định thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động có thẩm quyền quyết định gia hạn điều tra tai nạn lao động trên cơ sở đề nghị của Trưởng đoàn điều tra tai nạn lao động.

Điều 9. Điều tra lại tai nạn lao động khi có khiếu nại, tố cáo

Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động nếu có khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo thì việc điều tra lại tai nạn lao động được thực hiện như sau:

1. Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, đơn vị thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động có trách nhiệm xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

2. Trường hợp người khiếu nại, tố cáo không nhất trí với ý kiến trả lời của đơn vị có trách nhiệm giải quyết nêu tại khoản 1 Điều này mà vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo thì:

a) Thủ trưởng đơn vị cấp cục, Giám đốc Công an cấp tỉnh thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư này để tiến hành điều tra lại tai nạn lao động do Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở tiến hành. Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, đồ vật, phương tiện có liên quan đến vụ tai nạn lao động cho Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh. Thời hạn điều tra thực hiện theo quy định tại khoản 8, Điều 8 Thông tư này.

Kết thúc điều tra, Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh phải thông báo bằng văn bản kết quả điều tra lại cho người khiếu nại hoặc người tố cáo biết; trường hợp không tiến hành điều tra lại thì phải nêu rõ lý do.

b) Cục trưởng Cục Tổ chức cán bộ báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư này để tiến hành điều tra lại tai nạn lao động do Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh tiến hành. Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, đồ vật, phương tiện có liên quan đến vụ tai nạn lao động cho Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an. Thời hạn điều tra thực hiện theo quy định tại khoản 8, Điều 8 Thông tư này.

Kết thúc điều tra, Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an phải thông báo kết quả điều tra lại tai nạn lao động cho người khiếu nại hoặc người tố cáo biết. Trường hợp không tiến hành điều tra lại thì phải nêu rõ lý do.

Kết luận điều tra lại tai nạn lao động của Đoàn điều tra tai nạn lao động Bộ Công an là kết luận cuối cùng.

c) Biên bản điều tra tai nạn lao động trước hết hiệu lực pháp lý khi Biên bản điều tra lại tai nạn lao động được công bố.

Điều 10. Điều tra tai nạn lao động đối với người lao động đi công tác, học tập, làm việc ở nước ngoài

Người lao động bị tai nạn lao động trong thời gian đi công tác, học tập, làm việc ở nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì thủ trưởng đơn vị cấp cục hoặc Giám đốc Công an cấp tỉnh, nơi người lao động công tác, học tập trước khi ra nước ngoài xem xét lập Biên bản điều tra tai nạn lao động trên cơ sở tài liệu, hồ sơ có liên quan đến vụ tai nạn, gồm:

1. Quyết định cử người lao động đi công tác, học tập, làm việc ở nước ngoài của cấp có thẩm quyền.

2. Bản dịch có chứng thực và bản sao biên bản khám nghiệm hiện trường của cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

3. Bản dịch và bản sao sơ đồ hiện trường của cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài; ảnh hiện trường; ảnh nạn nhân.

4. Bản dịch có chứng thực và bản sao Biên bản khám nghiệm tử thi hoặc khám nghiệm thương tích.

5. Bản dịch có chứng thực Biên bản lấy lời khai của nạn nhân, người biết sự việc hoặc người có liên quan đến vụ tai nạn (nếu có).

6. Bản dịch có chứng thực và bản sao giấy chứng nhận tai nạn của cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

7. Bản dịch có chứng thực và bản sao giấy chứng thương, giấy ra viện (hoặc giấy tờ có liên quan đến việc điều trị) của cơ sở y tế nước ngoài.

8. Giấy chứng thương, giấy ra viện (hoặc giấy tờ có liên quan đến việc điều trị) của cơ sở y tế Việt Nam (nếu điều trị ở Việt Nam).

9. Báo cáo của đơn vị chức năng có liên quan của Bộ Công an (nếu có).

Điều 11. Điều tra tai nạn lao động làm bị thương người lao động chuyển thành tai nạn lao động làm chết người

Đối với vụ tai nạn lao động làm bị thương người lao động thuộc thẩm quyền điều tra của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở, nhưng sau đó người lao động bị chết trong thời gian điều trị hoặc do tái phát của chính vết thương do tai nạn lao động gây ra, thì Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở (hoặc Thủ trưởng đơn vị cấp phòng, Trưởng Công an cấp huyện quản lý người lao động bị tai nạn) phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị cấp cục hoặc Giám đốc Công an cấp tỉnh thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh để điều tra vụ tai nạn lao động; việc phối hợp điều tra vụ tai nạn lao động được thực hiện như sau:

1. Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở có trách nhiệm bàn giao toàn bộ hồ sơ liên quan đến tai nạn lao động đang điều tra cho Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh.

2. Trường hợp chưa thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở hoặc đã thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở, nhưng chưa điều tra hoặc chưa hoàn thành việc điều tra, thì Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh tiếp tục điều tra theo quy trình, thủ tục điều tra tai nạn lao động quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 8 Thông tư này.

3. Trường hợp Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở đã hoàn thành điều tra vụ tai nạn lao động thì Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh tiến hành tiếp nhận, xem xét, đánh giá kết quả của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở; nếu thấy không thống nhất với kết quả điều tra của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở thì tiến hành điều tra lại và lập Biên bản điều tra tai nạn lao động theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 8 Thông tư này; nếu thống nhất thì có văn bản thống nhất với kết quả của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở.

Điều 12. Điều tra tai nạn giao thông liên quan đến lao động

Trường hợp người lao động bị tai nạn giao thông khi đang thực hiện nhiệm vụ hoặc khi đi từ nơi ở đến nơi làm việc hoặc đi từ nơi làm việc về nơi ở thì Đoàn điều tra tai nạn lao động theo thẩm quyền căn cứ vào một trong các văn bản, tài liệu sau đây để tiến hành xác minh, lập biên bản điều tra tai nạn lao động:

1. Hồ sơ giải quyết vụ tai nạn giao thông của cơ quan Cảnh sát giao thông.

2. Văn bản xác nhận bị tai nạn giao thông của Công an xã, phường, thị trấn hoặc của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi xảy ra tai nạn giao thông.

Điều 14. Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị xảy ra tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động

1. Kịp thời tổ chức sơ cứu, cấp cứu người bị nạn.

2. Khai báo tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn vệ sinh lao động theo quy định tại Điều 6 Thông tư này.

3. Giữ nguyên hiện trường vụ tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng theo nguyên tắc sau:

a) Trường hợp phải cấp cứu người bị nạn, ngăn chặn những rủi ro, thiệt hại có thể xảy ra cho người khác mà làm xáo trộn hiện trường thì phải có trách nhiệm vẽ lại sơ đồ hiện trường, lập biên bản, chụp ảnh, quay phim (nếu có thể);

b) Chỉ được xóa bỏ hiện trường và mai táng tử thi (nếu có) sau khi hoàn thành bước điều tra theo quy định của Thông tư này và được sự đồng ý của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh hoặc cơ quan cảnh sát điều tra có thẩm quyền.

4. Cung cấp tài liệu, đồ vật, phương tiện có liên quan đến vụ tai nạn lao động theo yêu cầu của Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp trên hoặc cơ quan điều tra có thẩm quyền.

5. Tạo điều kiện cho người lao động liên quan đến vụ tai nạn lao động cung cấp thông tin cho Đoàn điều tra tai nạn lao động hoặc cơ quan điều tra có thẩm quyền khi được yêu cầu.

6. Thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở để điều tra các vụ tai nạn lao động thuộc thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 7 và thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ tai nạn thuộc thẩm quyền điều tra theo quy định tại Điều 16 Thông tư này.

7. Thông báo đầy đủ thông tin liên quan về tai nạn lao động tới tất cả người lao động thuộc đơn vị.

8. Thanh toán hoặc báo cáo cơ quan tài chính có thẩm quyền thanh toán các khoản chi phí phục vụ cho việc điều tra tai nạn lao động kể cả việc điều tra lại các vụ tai nạn lao động theo quy định tại Điều 15 Thông tư này.

9. Thực hiện các biện pháp khắc phục và giải quyết hậu quả do tai nạn lao động gây ra; tổ chức rút kinh nghiệm; thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện các kiến nghị ghi trong Biên bản điều tra tai nạn lao động; xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý người có lỗi để xảy ra tai nạn lao động.

Điều 15. Chi phí điều tra tai nạn lao động

1. Công an đơn vị, địa phương (các đơn vị dự toán) có người lao động bị tai nạn lao động chịu trách nhiệm chi trả các chi phí, bao gồm: Dựng lại hiện trường; chụp, in, phóng ảnh hiện trường, ảnh nạn nhân; trưng cầu giám định kỹ thuật, giám định pháp y; khám nghiệm tử thi; in ấn các tài liệu liên quan đến vụ tai nạn lao động; phương tiện đi lại phục vụ quá trình điều tra tai nạn lao động; tổ chức cuộc họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động. Kinh phí trên được bố trí trong kinh phí chi hoạt động thường xuyên của Công an đơn vị, địa phương.

2. Chi phí điều tra tai nạn lao động quy định tại khoản 1 Điều này xảy ra đối với người lao động thuộc các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh hoặc chi phí, giá dịch vụ sự nghiệp và là chi phí hợp lý để tính thuế, nộp thuế theo quy định.

3. Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền điều tra tai nạn lao động, cơ quan cử cán bộ tham gia điều tra tai nạn lao động chi trả các khoản công tác phí cho thành viên tham gia Đoàn điều tra tai nạn lao động theo quy định của pháp luật.

Điều 16. Hồ sơ vụ tai nạn lao động và báo cáo, thống kê tình hình tai nạn lao động

1. Đơn vị chủ trì thực hiện điều tra tai nạn lao động có trách nhiệm lập hồ sơ vụ tai nạn lao động theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 16 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP và thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

2. Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm báo cáo tình hình tai nạn lao động thuộc đơn vị, địa phương mình gửi về Cục Tổ chức cán bộ trước ngày 10 tháng 7 đối với báo cáo 6 tháng đầu năm và trước ngày 25 tháng 01 năm sau đối với báo cáo 6 tháng cuối năm.

Chương III

BỒI THƯỜNG, TRỢ CẤP VÀ CHI PHÍ Y TẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHỀ NGHIỆP

Điều 18. Hồ sơ, thẩm quyền và thời hạn giải quyết bồi thường, trợ cấp cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

2. Thẩm quyền giải quyết bồi thường, trợ cấp cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ; Giám đốc Công an cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết bồi thường, trợ cấp theo quy định tại Điều 17 Thông tư này cho người lao động thuộc đơn vị bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

Đối với người lao động thuộc doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm giải quyết bồi thường, trợ cấp cho người lao động.

3. Quyết định bồi thường, trợ cấp cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phải được ban hành trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Biên bản giám định y khoa, hoặc kể từ ngày Đoàn điều tra tai nạn lao động tổ chức họp công bố Biên bản điều tra tai nạn lao động (đối với các vụ tai nạn lao động làm chết người). Tiền bồi thường, trợ cấp phải được thanh toán một lần cho người lao động hoặc thân nhân của họ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày cấp có thẩm quyền ra quyết định.

Điều 19. Chi phí bồi thường, trợ cấp cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

1. Chi phí bồi thường, trợ cấp theo quy định tại Điều 17 Thông tư này cho người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước được bố trí trong kinh phí chi hoạt động thường xuyên của Công an đơn vị, địa phương.

2. Chi phí bồi thường, trợ cấp quy định tại Điều 17 Thông tư này cho người lao động thuộc doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập (không hưởng lương từ ngân sách) được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh hoặc chi phí, giá dịch vụ sự nghiệp và là chi phí hợp lý để tính thuế, nộp thuế theo quy định.

Điều 20. Chi phí y tế

1. Chi phí y tế từ sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị ổn định cho người lao động quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 2 Thông tư này do Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả.

2. Người lao động quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Thông tư này đã tham gia bảo hiểm y tế thì Công an đơn vị, địa phương phải thanh toán chi phí bảo hiểm y tế do người lao động đồng chi trả và những chi phí không nằm trong danh mục do bảo hiểm y tế chi trả từ sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị ổn định cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

3. Người lao động quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Thông tư này chưa tham gia bảo hiểm y tế thì Công an đơn vị, địa phương phải thanh toán toàn bộ chi phí y tế từ sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị ổn định cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

4. Chi phí để chi trả chi phí y tế quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này (trừ chi phí đã được Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả) thực hiện như chi phí bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp quy định tại Điều 19 Thông tư này.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 21. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 12 năm 2019.

2. Các vụ tai nạn lao động xảy ra trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà chưa tiến hành điều tra thì Công an đơn vị, địa phương thực hiện điều tra tai nạn lao động theo quy định tại Thông tư này.

3. Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 đến ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà chưa được bồi thường, trợ cấp thì thực hiện bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tai nạn lao động và chi phí y tế theo quy định tại Thông tư này.

4. Các văn bản dẫn chiếu trong Thông tư này khi được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các văn bản khác thì nội dung dẫn chiếu được điều chỉnh thực hiện theo văn bản mới.

Điều 22. Tổ chức thực hiện

1. Cục trưởng Cục Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Thông tư này.

2. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm phổ biến, quán triệt đến người lao động và tổ chức thực hiện nghiêm túc Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Tổ chức cán bộ) để nghiên cứu, hướng dẫn kịp thời./.