Công văn 5394/BGTVT-VT của Bộ Giao thông vận tải về việc tăng cường quản lý hoạt động vận tải khách bằng ôtô

Để thực hiện tốt Nghị định của Chính phủ và các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, góp phần lập lại trật tự trong vận tải hành khách (đặc biệt là vận tải hành khách liên tỉnh bằng ôtô), phục vụ tốt sự đi lại của nhân dân, đảm bảo an toàn giao thông trước tình trạng gia tăng tai nạn xe khách thời gian qua, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu Cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Công tác tuyên truyền và chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật:

a) Cục Đường bộ Việt Nam:

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung các quy định về quản lý hoạt động vận tải hiện hành và các văn bản pháp luật có liên quan trên các phương tiện thông tin đại chúng để các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh vận tải hành khách và nhân dân biết, thực hiện.

Chỉ đạo các Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) trong việc hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải, các hộ kinh doanh bổ sung, hoàn thiện, bảo đảm các điều kiện kinh doanh theo quy định tại Nghị đinh số 110/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về Điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô và các nội dung liên quan khác trong các quy định quản lý vận tải; chỉ đạo kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý hoạt động vận tải khách của các doanh nghiệp, kiên quyết xử lý bằng các hình thức thích hợp đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm.

b) Các Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính):

- Tiếp tục phổ biến các văn bản quản lý vận tải đến các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vận tải khách bằng ôtô và tuyên truyền nội dung các văn bản quản lý vận tải trên các phương tiện thông tin tại địa phương để nhân dân biết, thực hiện.

- Hướng dẫn các hợp tác xã tổ chức lại theo đúng Luật Hợp tác xã năm 2003 và đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Nghị định số 110/2006/NĐ-CP. Yêu cầu các doanh nghiệp vận tải, các hộ kinh doanh vận tải khách rà soát việc quản lý lao động, hoàn thiện hồ sơ lao động, hợp đồng lao động với lái xe, nhân viên phục vụ trên xe... hoàn thành việc tổ chức tập huấn cho lái xe, nhân viên phục vụ trên xe theo hướng dẫn của Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam trước ngày 30 tháng 9 năm 2007.

2. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm:

2.1. Tổ chức lực lượng và kế hoạch kiểm tra:

a) Cục Đường bộ Việt Nam xây dựng kế hoạch tổng thể về việc tổ chức kiểm tra. Bố trí lực lượng trực tiếp và chỉ đạo Phòng quản lý vận tải các Khu Quản lý đường bộ phối hợp với các Sở Giao thông vận tải khách liên tỉnh.

b) Các Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) xây dựng kế hoạch kiểm tra các doanh nghiệp vận tải khách các tuyến nội tỉnh, liên tỉnh liền kề, các doanh nghiệp vận tải hành khách bằng xe buýt, taxi và các hộ kinh doanh vận tải khách tại địa phương đồng thời phối hợp với Cục Đường bộ Việt Nam trong việc kiểm tra các doanh nghiệp tham gia vận tải khách liên tỉnh.

2.2. Nội dung kiểm tra:

a) Đối với các doanh nghiệp vận tải khách nói chung: Kiểm tra các điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 110/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về Điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô và các điều kiện cụ thể theo từng hình thức kinh doanh trong đó quan tâm đến một số nội dung cụ thể sau:

- Đăng ký kinh doanh; hình thức tổ chức quản lý doanh nghiệp;

- Số lượng và chất lượng phương tiện;

- Số lượng lái xe và nhân viên phục vụ trên xe, hồ sơ lao động, công tác tuyển dụng, đào tạo và sử dụng lái xe của doanh nghiệp; công tác tổ chức tập huấn cho nhân viên phục vụ trên xe (đối với xe từ 30 chỗ ngồi trở lên).

- Việc phát hành vé, kê khai và niêm yết giá.

b) Đối với các hộ kinh doanh: Kiểm tra đăng ký kinh doanh, hợp đồng lao động giữa chủ phương tiện và người lao động, giấy chứng nhân tập huấn đối với nhân viên phục vụ trên xe (đối với xe từ 30 chỗ ngồi trở lên).

2.3. Xử lý các doanh nghiệp, hộ kinh doanh chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2007:

a) Đối với xe hoạt động tuyến cố định, xe buýt, xe hợp đồng của các doanh nghiệp:

Cơ quan quản lý tuyến có văn bản (đối với từng xe) tạm dừng hoạt động tuyến cố định, Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) thu hồi sổ nhật trình chạy xe, phù hiệu tuyến cố định, phù hiệu xe hợp đồng khi doanh nghiệp vi phạm một trong các nội dung quy định sau đây:

- Không đảm bảo điều kiện về "đăng ký sở hữu xe" đối với xe đăng ký hoạt động vận tải hành khách;

- Sử dụng hết niên hạn sử dụng;

- Doanh nghiệp không thực hiện đúng các quy định về phát hành vé, kê khai giá vé, niêm yết giá vé hoặc không ký hợp đồng vận chuyển theo quy định;

- Lái xe, nhân viên phục vụ trên xe không có hồ sơ, không có hợp đồng lao động theo quy định;

- Lái xe, nhân viên phục vụ trên xe không thực hiện đúng các quy định về mặc đồng phục và đeo thẻ khi làm nhiệm vụ;

- Nhân viên phục vụ trên xe không có giấy chứng nhận tập huấn chuyên môn nghiệp vụ.

Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) chỉ đạo các bến xe trên địa bàn theo phạm vi, thẩm quyền được uỷ quyền kiểm tra, từ chối phục vụ xe của các doanh nghiệp không đảm bảo những quy định nói trên và các quy định khác có liên quan.

b) Đối với xe taxi:

Sở Giao thông vận tải (Sở Giao thông công chính) có văn bản dừng hoạt động, thu lại phù hiệu đã cấp cho doanh nghiệp khi vi phạm một trong các nội dung quy định sau đây:

- Không đảm bảo điều kiện về "đăng ký sở hữu xe" đối với xe đăng ký vận tải khách theo loại hình taxi;

- Không thực hiện đúng các quy định về lắp đồng hồ tính tiền trên xe; không phát hành hoá đơn tài chính theo quy định;

- Sử dụng xe hết niên hạn sử dụng;

- Lái xe không có hồ sơ, không có hợp đồng lao động, không có chứng chỉ tập huấn theo quy định;

- Lái xe không mặc đồng phục và đeo thẻ theo quy định khi làm nhiệm vụ.

c) Đối với hộ kinh doanh vận tải theo hợp đồng:

Thu hồi phù hiệu xe hợp đồng của các xe không xuất trình được: Hồ sơ của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe, hợp đồng lao động với lái xe và nhân viên phục vụ trên xe (trường hợp lái xe hoặc nhân viên phục vụ trên xe là chủ xe thì không cần hợp đồng lao động), giấy chứng nhận tập huấn của nhân viên phục vụ trên xe (đối với xe từ 30 chỗ ngồi trở lên).

d) Trường hợp sau ngày 30 tháng 9 năm 2007 mà doanh nghiệp chưa đáp ứng được các yêu cầu về chuyên môn của người quản lý, điều hành và diện tích đỗ xe phù hợp theo quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 110/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về Điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô thì: Chỉ được duy trì số phương tiện hiện có hoạt động trên các tuyến đã được chấp nhận (không được đăng ký lần đầu các tuyến khác và không được đăng ký bổ sung xe vào các tuyến đang khai thác).

Bộ Giao thông vận tải yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện./.

BỘ TRƯỞNG

(đã ký)

Hồ Nghĩa Dũng