Công văn 18991/CHQ-GSQL 2026 của Cục Hải quan về địa điểm đăng ký tờ khai theo Thông tư 121/2025/TT-BTC

Kính gửi: Các Chi cục Hải quan khu vực.

Cục Hải quan nhận được phản ánh của một số Chi cục Hải quan khu vực và doanh nghiệp về việc xác định địa điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với hoạt động mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp nội địa theo quy định tại Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính. Về vấn đề này, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Căn cứ quy định tại Điều 47a Luật Hải quan năm 2014 sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15 và quy định tại Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP thì hoạt động mua bán trực tiếp hàng hóa của DNCX và doanh nghiệp nội địa không có chỉ định của thương nhân nước ngoài là hoạt động XNK thông thường. Do đó:

- Đối với DNCX: địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo quy định tại Điều 75 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC.

- Đối với doanh nghiệp nội địa: địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC.

2. Theo quy định tại Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 121/2025/TT-BTC thì trừ trường hợp hàng hóa XNK theo một số loại hình đặc thù, hàng hóa làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại các địa điểm sau:

a) Đối với hàng xuất khẩu (bao gồm cả trường hợp doanh nghiệp nội địa bán hàng cho DNCX), người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh hoặc nơi có cơ sở sản xuất hoặc Hải quan quản lý địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu hoặc Hải quan cửa khẩu xuất hàng.

Đối với trường hợp doanh nghiệp nội địa bán hàng cho DNCX, Hải quan quản lý DNCX được coi là Hải quan cửa khẩu xuất hàng.

b) Đối với hàng hóa nhập khẩu (bao gồm cả trường hợp doanh nghiệp nội địa mua hàng của DNCX), người khai hải quan được đăng ký tờ khai tại Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi trên vận tải đơn, hợp đồng vận chuyển hoặc Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh, cơ sở sản xuất.

Trong đó, “Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa” được xác định là đơn vị Hải quan quản lý các địa điểm lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan (địa điểm kho, bãi tại khu vực cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không, ga đường sắt quốc tế; ICD; KNQ; kho CFS...) hoặc đơn vị Hải quan quản lý các địa điểm lưu kho hàng hóa của DNCX đã được cơ quan hải quan công nhận (trong trường hợp doanh nghiệp nội địa mua hàng của DNCX) và được khai báo thông tin tại chỉ tiêu “Địa điểm lưu kho chờ thông quan dự kiến” trên tờ khai hải quan.

Cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết, thực hiện./.