Công văn 8609/BTC-CST của Bộ Tài chính về phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu quốc tế Cầu Treo

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh

Ngày 19/6/2018, Bộ Tài chính nhận được Phiếu chuyển số 873/PC-VPCP ngày 14/6/2018 của Văn phòng Chính phủ đề nghị trả lời kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Thành Luân về phí sử dụng cơ sở hạ tầng khu vực cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại khoản 1 Điều 21 và khoản 1 Điều 22 Luật phí và lệ phí: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.

- Tại Danh mục phí ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí có tên “phí sử dụng kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu” và thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (điểm 1 mục II phần A).

- Căn cứ Luật phí và lệ phí, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tại điểm b khoản 1 Điều 5 Thông tư số 250/2016/TT-BTC quy định: “Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu (bao gồm: khu vực cửa khẩu biên giới đất liền và khu vực cửa khẩu cảng biển) là khoản thu đối với các đối tượng sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu để bù đắp chi phí duy tu, bảo dưỡng, duy trì điều kiện phục vụ hoặc tái tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội, công trình dịch vụ và tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu... ”.

2. Kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Thành Luân liên quan đến mức thu tại Nghị quyết số 26/2016/NĐ-HĐND ngày 15/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và Quyết định số 95/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh quy định về mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng đối với phương tiện ra, vào cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.

Vì vậy, Bộ Tài chính chuyển nội dung kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Thành Luân để Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh rà soát quy định thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu quốc tế Cầu Treo để xem xét và trả lời cho doanh nghiệp.

3. Về chứng từ thu phí, Công ty trách nhiệm hữu hạn Thành Luân phản ánh thu phí không có hóa đơn chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính đã gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình quyết toán thuế, báo cáo tài chính hàng năm.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật phí và lệ phí thì tổ chức thu phí có trách nhiệm lập và cấp chứng từ thu cho người nộp phí theo quy định của pháp luật.

Ngày 15/11/2016, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 303/2016/TT-BTC hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo cơ quan chức năng, chuyên môn kiểm tra việc quản lý, sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí và lệ phí theo quy định.

Bộ Tài chính có ý kiến để Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh được biết./.