Nghị quyết 148/NQ-CP 2022 Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Chỉ tiêu cần đạt được

Cơ quan chủ trì theo dõi, đánh giá

Đến năm 2025

Đến năm 2030

1

Tỷ lệ đô thị hóa toàn quốc

%

≥ 45

> 50

Bộ Xây dựng

2

Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên tổng diện tích đất tự nhiên

%

1,5 - 1,9

1,9 - 2,3

Bộ Xây dựng

3

Số lượng đô thị toàn quốc

950 - 1000

1000 - 1200

Bộ Xây dựng

4

Tỷ lệ đô thị loại III trở lên hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn hóa cấp đô thị

%

100

Bộ Xây dựng

5

Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị

%

100

Bộ Xây dựng

6

Tỷ lệ các đô thị hiện có và đô thị mới có chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và phát triển đô thị.

%

100

Bộ Xây dựng

7

Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị

%

11 - 16

16 - 26

Bộ Xây dựng

8

Diện tích cây xanh đô thị bình quân trên mỗi người dân đô thị

m²/ người

6 - 8

8 - 10

Bộ Xây dựng

9

Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực đô thị.

m²/ người

≥ 28

≥ 32

Bộ Xây dựng

10

Tỷ lệ phủ kín hạ tầng mạng băng rộng cáp quang đến các hộ gia đình

%

> 80

100

Bộ Thông tin và Truyền thông

11

Tỷ lệ dân số trưởng thành tại đô thị có tài khoản thanh toán điện tử

%

> 80

> 100

Ngân hàng Nhà nước

12

Đóng góp kinh tế khu vực đô thị vào GDP cả nước

%

75

85

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

13

Tỷ trọng kinh tế số trong GRDP của các đô thị trực thuộc trung ương

%

25 - 30

35 - 40

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

14

Số lượng đô thị có thương hiệu được công nhận tầm khu vực và quốc tế

Đô thị

3 - 5

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chủ trì, Bộ Xây dựng phối hợp

15

Số lượng trung tâm đô thị cấp quốc gia, cấp vùng đạt các chỉ tiêu về y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa cấp đô thị tương đương mức bình quân của các đô thị thuộc nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN

Đô thị

Hình thành một số trung tâm đô thị

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chủ trì, Bộ Xây dựng phối hợp

TT

NỘI DUNG CÔNG VIỆC

CƠ QUAN CHỦ TRÌ

CƠ QUAN PHỐI HỢP

CẤP TRÌNH

THỜI HẠN

I

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG, QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG

1

Tổ chức lập quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

2022 - 2023

2

Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy chế quản lý kiến trúc

Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các cơ quan có liên quan

Cấp có thẩm quyền theo pháp luật

2022 - 2025

3

Tổng kết, đánh giá mô hình Ban Chỉ đạo thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội.

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

2025

Tổng kết mô hình tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm; đề xuất mô hình quản lý vùng đô thị phù hợp cho giai đoạn 2021 - 2030

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

4

Tổ chức lập quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính các cấp giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Bộ Nội vụ

Các Bộ: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan

Thủ tướng Chính phủ

2025

II

ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG ĐÔ THỊ ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI, LIÊN KẾT, THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

(Các nhiệm vụ từ nhiệm vụ 5 đến nhiệm vụ 18 về đầu tư phát triển được cụ thể tại Phụ lục III)

III

XÂY DỰNG CÁC NHIỆM VỤ ĐỀ ÁN CHUYÊN NGÀNH

19

Sơ kết việc thực hiện tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo các Nghị quyết của Quốc hội

Bộ Nội vụ; Ủy ban nhân dân các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng

Các Bộ: Xây dựng, Văn phòng Chính phủ, Tài chính, Tư pháp, Công an, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan

Cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật

2023

20

Xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị

Bộ Xây dựng

Các Bộ: Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

Thủ tướng Chính phủ

2025

21

Rà soát quy hoạch giao thông bảo đảm thông suốt và liên kết vùng

Bộ Giao thông vận tải

Các Bộ: Xây dựng Tài nguyên và Môi trường, Tài chính và các bộ, ngành liên quan

Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện định kỳ theo quy định pháp luật

22

Nghiên cứu mô hình bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quản lý đô thị

Bộ Công an

Các bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

2025

IV

XÂY DỰNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH, VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

23

a) Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về Quy hoạch đô thị và nông thôn

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2025

b) Nghiên cứu đổi mới toàn diện về phương pháp, quy trình, nội dung và sản phẩm quy hoạch đô thị

Thủ tướng Chính phủ

2023 - 2025

24

Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về quản lý và phát triển đô thị

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2025

25

Xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi)

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2025

26

Xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi)

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2025

27

Nghiên cứu, xây dựng Luật điều chỉnh về cấp, thoát nước

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2025

28

Nghiên cứu, xây dựng Luật điều chỉnh về quản lý không gian ngầm

Bộ Xây dựng

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2024 - 2026

29

a) Nghiên cứu, rà soát Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi, bổ sung)

Bộ Tài chính

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

Thực hiện sau khi có ý kiến kết luận của Bộ Chính trị về nội dung phân cấp ngân sách

b) Nghiên cứu, hoàn thiện chính sách thuế, phí liên quan đến bất động sản

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp

Cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật

2023 - 2025

30

Xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi)

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2024 - 2030

31

Xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi)

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Các bộ, ngành và địa phương

Quốc hội

2023 - 2024

32

Rà soát, sửa đổi bổ sung hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững

Bộ Khoa học và Công nghệ

Bộ Xây dựng và các bộ, ngành có liên quan

Cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật

2023 - 2030

33

Nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù:

a) Hoàn thiện các chính sách xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng về bảo vệ nguồn nước, quản lý chất thải, sử dụng tài nguyên, đất đai theo đặc điểm từng vùng miền

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các bộ, ngành có liên quan

Cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật

2023 - 2030

b) Triển khai xây dựng và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/05/2022 của Chính phủ về quản lý Khu công nghiệp và Khu kinh tế; triển khai xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về nâng cao hiệu quả phát triển Khu công nghiệp và Khu kinh tế trong giai đoạn tới; đề xuất cơ chế chính sách về việc tích hợp các quy hoạch về tài nguyên và môi trường, biến đổi khí hậu với đô thị trong quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia; cơ chế chính sách về xây dựng dữ liệu thông tin, cập nhật thông tin nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu vùng, quốc gia

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Các bộ, ngành và cơ quan liên quan

Cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật

2023 - 2030

TT

Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Nguồn vốn

Thời gian thực hiện

5

Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập, thẩm định, phê duyệt chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và chương trình phát triển đô thị từng đô thị

- Đến năm 2025 hoàn thành rà soát, phủ kín quy hoạch chung tại các đô thị; phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc tại các đô thị vừa và lớn; đến năm 2030, tối thiểu phủ kín quy hoạch phân khu các khu vực trung tâm, khu vực dự kiến phát triển và khu vực dự kiến thành lập mới đơn vị hành chính đô thị (quận, phường)

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật

Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác

2022 - 2030

- Thực hiện 100% các đô thị từ loại IV trở lên có Chương trình phát triển đô thị

- Rà soát, lập Chương trình phát triển đô thị cho 100 đô thị tiêu biểu, có khả năng chống chịu, giảm phát thải, thông minh, có bản sắc và hoàn thiện điều kiện hạ tầng đô thị

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

2023

6

Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội các đô thị.

- Cây xanh đô thị: phát triển tăng thêm ít nhất 30 triệu m² cây xanh tại các đô thị loại III, II, I và 10 triệu m² cây xanh công cộng tại các đô thị loại đặc biệt

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các bộ ngành liên quan

Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác

2022 - 2030

- Giao thông đô thị phát triển tăng thêm ít nhất 400 km² đất giao thông đô thị.

- Thoát nước và xử lý nước thải đô thị: tối thiểu tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý tại các đô thị loại II trở lên đạt 40% - 45% năm 2030.

7

Cải tạo, chỉnh trang các đô thị vừa và lớn từ loại III trở lên

- Ít nhất 130 đô thị từ loại III trở lên hoàn thiện các tiêu chuẩn hạ tầng đô thị theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các bộ ngành liên quan

Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác

2022 - 2030

- Cải tạo chỉnh trang khu vực khoảng 700 phường thuộc đô thị từ loại III trở lên đạt chuẩn.

8

Thí điểm thực hiện các dự án tái thiết đô thị và nghiên cứu đề xuất thí điểm các mô hình đột phá, đổi mới sáng tạo

Thí điểm lựa chọn vị trí, thực hiện dự án tái thiết đô thị tại khu vực trung tâm, tạo khu vực động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đô thị; thí điểm các mô hình đột phá, đổi mới sáng tạo thu hút đầu tư phát triển đô thị tại 6 - 8 đô thị trung tâm cấp vùng

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các bộ ngành liên quan

Thực hiện theo các đề án riêng

2022 - 2030

9

Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật cấp vùng, liên vùng

- Đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật đầu mối, các dự án cấp nước, xử lý rác thải liên vùng theo quy hoạch vùng, ưu tiên khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

- Đầu tư khép kín các đường vành đai, đường xuyên tâm, hệ thống giao thông công cộng đồng bộ có sức chở lớn, bến, bãi đỗ xe tại các đô thị.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các bộ ngành liên quan

Thực hiện theo các đề án riêng

2022 - 2030

10

Đầu tư phát triển đảm bảo an sinh nhà ở

Thực hiện các chỉ tiêu đảm bảo an sinh nhà ở theo Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trong đó diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực đô thị trên cả nước đạt tối thiểu 28 m² vào năm 2025, đến năm 2030 đạt tối thiểu 32 m².

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Xây dựng và các bộ, ngành có liên quan

Thực hiện theo các đề án riêng

2022 - 2030

11

Xây dựng, phát triển đô thị thông minh

Thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên đến năm 2025, các nhiệm vụ giải pháp đến năm 2030 theo Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Xây dựng, Bộ Thông tin và Truyền thông

Thực hiện theo các đề án riêng

2022 - 2030

12

Xây dựng, phát triển đô thị có năng lực chống chịu, ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển các công trình xanh, khu đô thị xanh trong đô thị, đảm bảo chất lượng môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và tăng trưởng xanh

Thực hiện các chương trình, dự án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021, nâng cao năng lực chống chịu biến đổi khí hậu của 140 đô thị.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các bộ, ngành có liên quan

Thực hiện theo các đề án riêng

2022 - 2030

13

Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đối với các khu vực nông thôn đô thị hóa

Đầu tư xây dựng phát triển mới khoảng hơn 5.000 ha đất xây dựng đô thị, bao gồm các khu vực nông thôn đô thị hóa được công nhận đạt đô thị loại V.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Theo quy định của Chương trình mục tiêu quốc gia

2022 - 2025

14

Rà soát tổng thể, sắp xếp lại các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở tại các đô thị

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác

2030

15

Hạn chế xe cá nhân và khuyến khích các phương tiện giao thông công cộng, thân thiện môi trường

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Giao thông vận tải

Thực hiện theo đề án cụ thể

2030

16

Giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp và cơ quan liên quan

Thực hiện theo đề án cụ thể

2030

17

Đề xuất các biện pháp kiểm soát, cải thiện chất lượng không khí

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với các bộ ngành liên quan

Thực hiện theo đề án cụ thể

2030

18

Mô hình bảo đảm phát triển hệ thống y tế dự phòng, y tế cơ sở tại đô thị

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp Bộ Y tế và các bộ ngành, địa phương

Thực hiện theo đề án cụ thể

2030