Công văn 2358/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng về cơ chế hỗ trợ thực hiện dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Phúc đáp văn bản số 7864/BKH-KCHT&ĐT ngày 13/10/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về đề nghị góp ý cơ chế hỗ trợ thực hiện dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Dự án được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 78/2007/NĐ-CP ngày 11/5/2007 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng - Chuyển giao, do đó về cơ bản các bước triển khai phải thực hiện đúng quy định.

Đối với các đề xuất của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam:

1/ Về các cơ chế hỗ trợ nhà đầu tư

Thống nhất với các kiến nghị của nhà đầu tư trong việc: bổ sung nguồn thu phí để thu hồi vốn; dịch vụ khai thác dọc tuyến; điều chỉnh tổng mức đầu tư; các cơ chế hỗ trợ khác.

Tuy nhiên, đề nghị nhà đầu tư làm rõ hơn việc được độc quyền khai thác tất cả các dịch vụ, cơ sở hạ tầng dọc tuyến trong phạm vi đường (kể cả công trình ngầm).

2/ Về giải phóng mặt bằng

Thống nhất với các đề xuất của nhà đầu tư trong việc: giao ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang làm chủ đầu tư tiểu dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư; công tác lập và thực hiện các dự án tái định cư; bồi thường hỗ trợ chênh lệch giá trị đất cho các đối tượng phải di dời trong phạm vi dự án; công tác rà phá bom mìn, vật liệu nổ.

Đồng ý việc các công trình công cộng (y tế, giáo dục, thủy lợi, điện, điện thoại, giao thông, …) thuộc diện phải di dời để giải phóng mặt bằng chỉ phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. Tuy nhiên, các công trình thay thế phải có quy mô tương đương hoặc cấp cao hơn, giao chủ sở hữu của các công trình công cộng quyết định hình thức xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về thời hạn di dời. Nếu chủ sở hữu từ chối hoặc không đủ khả năng thực hiện thì việc thi công xây dựng công trình này có thể được xem xét để chỉ định thầu hoặc giao nhiệm vụ cho một nhà thầu đủ năng lực.

3/ Về tổ chức thực hiện dự án

Thống nhất với đề xuất của nhà đầu tư trong việc vay vốn để thực hiện dự án.

Do Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam đã được giao làm chủ đầu tư dự án, nên Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam có đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo quy định hiện hành của chủ đầu tư trong các việc liên quan đến thực hiện dự án, trong đó có việc được quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, việc lựa chọn nhà thầu phải thực hiện theo quy định tại Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng (Nếu triển khai sau ngày 01/12/2009 thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ).

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.