Quyết định 1788/QĐ-TTg 2026 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

KẾ HOẠCH

Triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

(Kèm theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 9 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)

^{______________}

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước số 15/2026/QH16 (sau đây gọi là Luật) được Quốc hội khóa XVI thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2027. Để triển khai thi hành Luật kịp thời, toàn diện, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể công việc, thời hạn, tiến độ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật, bảo đảm kịp thời, thống nhất và hiệu quả.

b) Nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật về bồi thường nhà nước, nhất là các điểm mới của Luật cho các cấp, các ngành và Nhân dân, góp phần nâng cao ý thức và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.

c) Xác định đầy đủ, cụ thể trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, của các bộ, ngành, địa phương, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong công tác tổ chức thi hành Luật.

d) Tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý và thi hành pháp luật về bồi thường nhà nước trong giai đoạn hiện nay.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp liên tục, chặt chẽ, hiệu quả giữa Bộ Tư pháp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước ở trung ương là Bộ Tư pháp, ở địa phương là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm tính kịp thời, thống nhất và hiệu quả.

c) Có lộ trình triển khai cụ thể để bảo đảm từ ngày 01 tháng 3 năm 2027 Luật được triển khai thi hành trên phạm vi cả nước.

d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật

a) Trung ương

- Tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thi hành Luật đến Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến.

+ Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2026.

+ Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổ chức hội nghị.

- Trên cơ sở kết quả triển khai thi hành Luật của Bộ Tư pháp, các bộ, ngành tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật đến công chức làm công tác bồi thường nhà nước trong bộ, ngành mình bằng hình thức phù hợp, bảo đảm hiệu quả.

+ Cơ quan chủ trì: Các bộ, ngành.

+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến, hình thức khác.

+ Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2027.

+ Sản phẩm: Báo cáo kết quả quán triệt, triển khai.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

b) Địa phương

Tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật đến công chức của các cơ quan, phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến, hình thức khác.

- Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổ chức quán triệt, triển khai.

2. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong Luật

a) Xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trình Chính phủ tháng 12 năm 2026.

- Sản phẩm: Nghị định của Chính phủ.

b) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Ban hành bảo đảm có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

3. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật để kịp thời bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành văn bản mới bảo đảm phù hợp với Luật

a) Cơ quan thực hiện:

- Bộ Tư pháp là đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý nhà nước và thẩm quyền của mình thực hiện rà soát gửi Bộ Tư pháp tổng hợp; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới (nếu có).

b) Thời gian hoàn thành: Tháng 02 năm 2027.

c) Sản phẩm: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật được rà soát; Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm phù hợp với Luật; Các văn bản được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới (nếu có).

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

4. Tổ chức truyền thông, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

a) Xây dựng, phát hành tài liệu phục vụ công tác truyền thông, phổ biến về Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2026 và các năm tiếp theo.

- Sản phẩm: Tài liệu phục vụ công tác truyền thông, phổ biến.

b) Tổ chức các hoạt động truyền thông, phổ biến rộng rãi các quy định của Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Cơ quan thực hiện ở trung ương: Bộ Tư pháp, các bộ, ngành có liên quan ở trung ương.

- Cơ quan thực hiện ở địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2026 và các năm tiếp theo.

- Sản phẩm: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, các sản phẩm truyền thông, phổ biến.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ về công tác bồi thường nhà nước

a) Bộ Tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.

b) Các bộ, ngành

- Cơ quan chủ trì: Các bộ, ngành.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

c) Địa phương

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.

6. Công bố, công khai thủ tục hành chính về bồi thường nhà nước theo quy định

a) Công bố, công khai thủ tục hành chính về bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 09 tháng 02 năm 2027.

b) Công bố, công khai danh mục thủ tục hành chính về bồi thường nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, thành phố

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 24 tháng 02 năm 2027.

7. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2027 và các năm tiếp theo.

- Sản phẩm: Văn bản đôn đốc, kế hoạch thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

8. Rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện công tác bồi thường nhà nước

a) Cơ quan thực hiện:

- Bộ Tư pháp có trách nhiệm rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước trên phạm vi cả nước.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện công tác bồi thường nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước tại địa phương.

b) Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2027.

c) Sản phẩm: Danh sách công chức được kiện toàn.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân công trong Kế hoạch này chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương mình, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tư pháp và cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

b) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật theo hình thức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để cùng trao đổi, giải quyết và gửi báo cáo kết quả triển khai thi hành Luật về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

c) Bộ Tư pháp có trách nhiệm giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ.

d) Các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước hằng năm của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán và sắp xếp, bố trí kinh phí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm được giao để bảo đảm việc triển khai thi hành Luật./.