Quyết định 834/QĐ-BCA-H01 2022 Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 trong Công an nhân dân

^__________

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN

Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Căn cứ Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 10710/QĐ-BCA ngày 27 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 trong Công an nhân dân;

Theo đề nghị của đồng chí Cục trưởng Cục Kế hoạch và tài chính tại Tờ trình số 510/H01-P1, ngày 27/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 trong Công an nhân dân.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ trưởng, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Học viện, Hiệu trưởng các trường, Giám đốc doanh nghiệp, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Công an chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

CHƯƠNG TRÌNH

THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2022 TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 834/QĐ-BCA-H01, ngày 29/01/2022

của Bộ trưởng Bộ Công an)

^______

Thực hiện Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022, Bộ Công an ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 trong Công an nhân dân như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2022

1. Mục tiêu

Mục tiêu của thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK, CLP) năm 2022 là thực hiện quyết liệt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP trong các lĩnh vực, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phục vụ công tác, chiến đấu, xây dựng lực lượng Công an nhân dân (CAND) thực sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả của thiên tai, dịch bệnh.

2. Yêu cầu

a) THTK, CLP phải bám sát các yêu cầu, nhiệm vụ, chỉ tiêu, giải pháp tại Chương trình tổng thể về THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025 của Chính phủ và của Bộ Công an.

b) THTK, CLP phải được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Công an các đơn vị, địa phương gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện; phải được thực hiện thường xuyên, đồng bộ, toàn diện, gắn kết giữa các lĩnh vực, nhiệm vụ với sự tham gia của toàn thể cán bộ, chiến sĩ.

c) THTK, CLP phải gắn với tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, thúc đẩy cải cách hành chính, tiếp tục rà soát sắp xếp tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy tổ chức của các đơn vị, phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

d) THTK, CLP phải bảo đảm thực chất, có kết quả cụ thể, gắn với việc giám sát, đánh giá, kiểm tra theo quy định.

3. Nhiệm vụ trọng tâm

a) Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Ứng dụng công nghệ thông tin, Luật Đấu thầu, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành; Chỉ thị số 15/CT-BCA ngày 27/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 trong CAND; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, điều hành và sử dụng ngân sách nhà nước, quản lý tài chính, tài sản công trong CAND.

b) Nghiên cứu, hoàn thiện hành lang pháp lý (chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, định mức) và cơ chế quản lý tài chính công đảm bảo đồng bộ, thống nhất, phù hợp với mô hình tổ chức và đặc thù của lực lượng CAND làm cơ sở cho THTK, CLP.

c) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách. Quán triệt quan điểm triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách nhà nước (kể cả chi đầu tư và chi thường xuyên). Tiếp tục quán triệt nguyên tắc công khai, dân chủ và yêu cầu thực hiện triệt để tiết kiệm ngay từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động rà soát, sắp xếp các khoản chi và thứ tự ưu tiên thực hiện theo mức độ cấp thiết, quan trọng, khả năng triển khai thực hiện trong phạm vi dự toán được giao; chỉ trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, đề án, nhiệm vụ mới khi thực sự cần thiết và có nguồn lực bảo đảm; dự kiến đầy đủ nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có thẩm quyền quyết định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa ban hành.

d) Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy tinh, gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, trong đó tiếp tục bố trí, sắp xếp cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo 4 cấp Công an bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế trong CAND theo Kế hoạch số 372/KH-BCA-X01 ngày 31/10/2019 của Bộ Công an. Triển khai quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức lại, đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm tinh, gọn, có cơ cấu hợp lý, năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

đ) Tăng cường quản lý vốn đầu tư công; quyết liệt đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công gắn với sử dụng vốn đầu tư công tiết kiệm, hiệu quả.

e) Đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài sản công.

g) Tích cực thực hiện chuyển đổi số quốc gia trong lĩnh vực quản lý, gắn các mục tiêu chuyển đổi số quốc gia với các mục tiêu THTK, CLP năm 2022.

h) Nâng cao nhận thức của Công an các đơn vị, địa phương, cán bộ, chiến sĩ trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, giải pháp về THTK, CLP. Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền cũng như thanh tra, kiểm tra về THTK, CLP gắn với cơ chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức và tổ chức thực hiện tại Công an các đơn vị, địa phương.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2022

Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về THTK, CLP; chỉ đạo thực hiện công tác THTK, CLP trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK, CLP; cụ thể:

1. Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước

a) Chi ngân sách nhà nước đúng chế độ, định mức chi tiêu tài chính hiện hành, tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trong đó chú trọng các nội dung sau:

- Triệt để tiết kiệm các khoản chi thường xuyên (không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương); thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên tăng thêm để tạo nguồn cải cách tiền lương (Bộ đã giao theo Quyết định số 10721/QĐ-BCA-H01 ngày 27/12/2021); rà soát sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, hạn chế tối đa bổ sung ngân sách nhà nước ngoài dự toán, triệt để tiết giảm các nhiệm vụ chi không thực sự cấp bách như: đoàn ra, đoàn vào, khánh tiết, hội nghị, hội thảo,... Quản lý chặt chẽ, đúng quy định kinh phí mua sắm trang thiết bị, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.

- Cắt giảm các chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền quyết định nhưng kém hiệu quả. Không đề xuất mới chương trình, dự án, đề án có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, không thực sự cần thiết và chưa được bố trí nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện.

- Sử dụng ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ tiết kiệm, hiệu quả; xây dựng rõ trọng tâm, trọng điểm nghiên cứu; tập trung giải quyết dứt điểm các nhiệm vụ tồn đọng, ưu tiên bố trí ngân sách cho các nhiệm vụ khoa học trọng điểm, không dàn trải, kéo dài làm lãng phí nguồn lực. Thực hiện công khai về nội dung thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật.

- Sử dụng hiệu quả kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, sự nghiệp y tế. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tổng thể các nguồn lực cho đầu tư phát triển hệ thống y tế CAND.

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án Quy hoạch báo chí trong CAND, đảm bảo việc sắp xếp, cắt giảm các ấn phẩm báo chí theo đúng lộ trình.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, thực hiện công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình về ngân sách nhà nước.

b) Đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Triển khai việc giao quyền tự chủ toàn diện cho khu vực sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Ngân sách nhà nước không hỗ trợ chi thường xuyên đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên. Các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 giảm tối thiểu 15% so với dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2017 - 2021, năm 2022 giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước, giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước tương ứng mức giảm chi thường xuyên từ ngân sách, hướng tới mục tiêu năm 2025 giảm tối thiểu bình quân 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021. Các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước so với giai đoạn 2016 - 2020, dự toán chi năm 2022 giảm tối thiểu 2% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước trừ các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu do ngân sách nhà nước đảm bảo.

2. Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện.

b) Thực hiện tiết kiệm từ chủ trương đầu tư, chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% các dự án đầu tư công có đầy đủ thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công.

c) Bố trí vốn đầu tư công năm 2022 bám sát quan điểm chỉ đạo, định hướng, chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu tại Kết luận số 11-KL/TW ngày 13/7/2021 của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia, đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025; cụ thể hóa các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, theo đúng thứ tự ưu tiên quy định tại các Nghị quyết của Quốc hội và văn bản quy phạm pháp luật.

Bố trí vốn tập trung, đảm bảo tuân thủ thời gian bố trí vốn thực hiện dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công; hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian thực hiện và bố trí vốn. Thực hiện bố trí vốn đầu tư công có trọng tâm, trọng điểm. Ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2022, vốn đối ứng các dự án ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, vốn ngân sách nhà nước tham gia vào các dự án PPP, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch; các dự án chuyển tiếp phải hoàn thành năm 2022; bố trí vốn theo tiến độ cho các dự án trọng điểm; sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, số vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư.

d) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, rà soát việc phân bổ vốn cho các dự án phù hợp với tiến độ thực hiện và khả năng giải ngân. Kiên quyết khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả; thực hiện cắt bỏ những dự án chưa thực sự cần thiết, kém hiệu quả; cắt giảm số lượng các dự án khởi công mới, bảo đảm từng dự án khởi công mới phải có giải trình cụ thể về sự cần thiết, hiệu quả đầu tư và sự tuân thủ các quy định pháp luật.

đ) Các chủ đầu tư chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư để sớm triển khai kế hoạch vốn đầu tư được giao từ đầu năm, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, không để tiếp diễn tình trạng tập trung giải ngân vào những tháng cuối năm, phấn đấu giải ngân tối thiểu 90% kế hoạch vốn trong năm và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả đầu tư.

e) Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định dự án; hạn chế các nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công xây dựng công trình làm tăng chi phí, kéo dài thời gian thực hiện. Đối với các dự án trang bị, chỉ thực hiện đầu tư các danh mục đã có tiêu chuẩn, định mức; trường hợp thực sự cần thiết nhưng chưa có trong tiêu chuẩn, định mức, Bộ sẽ xem xét, quyết định. Hạn chế tối đa việc lập dự án để cấp phát, trang bị theo hệ lực lượng (trừ một số lĩnh vực đặc thù).

g) Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu quả. Chủ động rà soát, nắm bắt tình hình thực hiện các dự án để kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn của các dự án giải ngân chậm, ưu tiên cho các dự án triển khai nhanh, đủ điều kiện giải ngân. Tăng cường chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành và tập trung xử lý, giải quyết dứt điểm tồn đọng quyết toán dự án hoàn thành.

3. Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia

Quản lý, sử dụng kinh phí các Chương trình mục tiêu quốc gia theo đúng mục tiêu, đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí, định mức, nội dung hỗ trợ đầu tư và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương của chương trình, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

4. Trong quản lý, sử dụng tài sản công

a) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Quyết định số 1865/QĐ-BCA ngày 22/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an, Kế hoạch số 141/KH-BCA-H01 ngày 26/3/2020 của Bộ Công an thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật trong CAND. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công theo Quyết định số 7875/QĐ-BCA-H01 ngày 15/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành hệ thống danh mục và Kế hoạch triển khai xây dựng các quy định tiêu chuẩn, định mức đảm bảo vật chất hậu cần, trang bị trong CAND, đảm bảo phù hợp với điều kiện, tiết kiệm, hiệu quả.

b) Tổ chức rà soát, sắp xếp lại tài sản công, đặc biệt là đối với các cơ sở nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP về sắp xếp lại, xử lý tài sản công, Nghị định số 67/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, bảo đảm tài sản công sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định và phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ; kiên quyết thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; tổ chức xử lý tài sản đúng pháp luật, công khai, minh bạch, không để lãng phí thất thoát tài sản công. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đấu giá khi bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm các sai phạm.

c) Thực hiện mua sắm tài sản đảm bảo tiết kiệm, công khai, minh bạch, ưu tiên sử dụng hàng Việt Nam để tiết kiệm chi phí và thúc đẩy phát triển nền kinh tế. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả phương thức mua sắm tập trung, mua sắm qua mạng đấu thầu quốc gia; hạn chế mua sắm xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền. Xác định cụ thể từng đối tượng được trang bị tài sản; đồng thời xác định công năng sử dụng của tài sản để trang bị cho nhiều đối tượng dùng chung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế; trong đó lưu ý:

- Đối với xe ô tô: Thực hiện rà soát, sắp xếp lại xe ô tô hiện có của các đơn vị trong toàn lực lượng CAND; chuyển đổi công năng sử dụng xe ô tô, điều chuyển xe ô tô từ nơi thừa sang nơi thiếu so với tiêu chuẩn, định mức quy định tại Nghị định số 85/2018/NĐ-CP ngày 30/5/2018 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, Thông tư số 07/2020/TT-BCA ngày 10/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô trong CAND để đảm bảo quản lý, sử dụng xe ô tô đúng chế độ quy định. Thường xuyên rà soát phương tiện xe ô tô các đơn vị không sử dụng, không sử dụng thường xuyên để đề xuất điều chuyển sang đơn vị khác tránh hư hỏng; kịp thời đề xuất thanh lý các phương tiện hết khấu hao hoặc hư hỏng không thể sửa chữa để tránh lãng phí tài sản công. Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trước Bộ nếu để xảy ra tình trạng sử dụng xe công sai mục đích, không đúng tiêu chuẩn, định mức.

- Đối với tài sản công khác: Thực hiện Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn định mức vật chất hậu cần trong CAND, Quyết định số 03/2018/QĐ-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục tài sản đặc biệt và tiêu chuẩn định, mức sử dụng tài sản đặc biệt trong CAND, các văn bản của Bộ Công an quy định về tiêu chuẩn định mức trang bị cho các hệ lực lượng, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công trong CAND để làm căn cứ lập kế hoạch, mua sắm, đầu tư, trang bị, quản lý, sử dụng.

d) Kiên quyết chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.

đ) Tăng cường quản lý tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Thực hiện xử lý kịp thời tài sản của dự án kết thúc theo đúng quy định của pháp luật, tránh làm thất thoát, lãng phí tài sản.

5. Trong quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về tổ chức, hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả hoạt động của quỹ. Tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

6. Trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Bộ Công an

a) Thực hiện triệt để tiết kiệm năng lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh, trong đó tiết giảm tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu thanh toán, chi phí năng lượng.

b) Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại doanh nghiệp theo hướng tập trung giữ những lĩnh vực then chốt, thiết yếu trực tiếp phục vụ an ninh; những địa bàn quan trọng về quốc phòng, an ninh; những lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác không đầu tư.

c) Thực hiện có hiệu quả các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Kiểm điểm và xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu trong việc để xảy ra các vi phạm về quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp làm thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước.

7. Trong quản lý, sử dụng lao động

a) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của Công an đơn vị, địa phương; tăng cường xây dựng Công an cấp huyện toàn diện, hoàn thành xây dựng tổ chức Công an xã, thị trấn chính quy; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ gắn với phân cấp, phân quyền ở từng cấp Công an, bảo đảm lực lượng CAND tiếp tục phát huy hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động, tập trung, thống nhất, xuyên suốt từ Bộ đến Công an cơ sở. Xây dựng và triển khai thực hiện các Đề án: Quy hoạch phát triển nhân lực CAND giai đoạn 2021 - 2030; quy hoạch đào tạo cán bộ CAND đến năm 2030; Xây dựng đội ngũ cán bộ Công an các cấp, nhất là người đứng đầu đơn vị, lãnh đạo cấp Cục và tương đương trở lên đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Khung danh mục vị trí việc làm trong CAND. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác biên chế, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ, chính sách cán bộ bảo đảm liên thông, đồng bộ, thống nhất; tạo hành lang pháp lý quan trọng trong tổ chức thực hiện công tác tổ chức cán bộ của lực lượng CAND.

b) Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, XIII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25-10-2018 của Ban Chấp hành Trung ương về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; 19 điều đảng viên không được làm; Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23-9-2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Phát huy vai trò và gắn trách nhiệm đối với người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng đơn vị trong việc quản lý, giáo dục, đào tạo cán bộ.

c) Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao năng suất lao động theo Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 04/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về giải pháp tăng năng suất lao động quốc gia.

d) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số theo mục tiêu, nhiệm vụ nêu tại Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Chương trình THTK, CLP năm 2022 trong CAND, Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương chỉ đạo xây dựng Chương trình THTK, CLP năm 2022 ở đơn vị, địa phương mình; trong đó cần cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm cũng như những giải pháp, biện pháp cần thực hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm đã đặt ra.

2. Các cơ quan chức năng của Bộ, Công an các đơn vị, địa phương tăng cường tự kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện các quy định về THTK, CLP, trong đó tập trung vào các lĩnh vực: Quản lý, sử dụng đất đai; triển khai thực hiện các dự án đầu tư công, mua sắm, trang bị…; đẩy mạnh thực hiện công khai, nâng cao hiệu quả giám sát THTK, CLP; đưa kết quả THTK, CLP là một tiêu chí quan trọng trong đánh giá hiệu quả công tác, bình xét thi đua, khen thưởng; xử lý nghiêm các vi phạm, đồng thời thực hiện chế độ trách nhiệm đối với Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách khi để xảy ra thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công sai quy định.

3. Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ (qua Cục Kế hoạch và tài chính) kết quả công tác THTK, CLP năm 2022 (kèm theo kết quả tự chấm điểm tiết kiệm trong chi thường xuyên theo Thông tư số 129/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính) trước ngày 15/11/2022.

4. Cục Kế hoạch và tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chương trình này, định kỳ báo cáo lãnh đạo Bộ về tình hình, kết quả thực hiện theo quy định.