Công văn 5649/TCHQ-TXNK 2023 xử lý vướng mắc thẩm quyền ban hành các quyết định cưỡng chế thuế

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1212/HQKH-NV ngày 10/8/2023 của Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa về việc vướng mắc thẩm quyền ban hành các quyết định cưỡng chế thuế. Vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ Khoản 1 Điều 126 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/9/2019 quy định Thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế:

“1. Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế. Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan. Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan có thẩm quyền ra quyết định áp dụng hiện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế quy định tại các điểm a, b. c. d. đ và e khoản 1 Điều 125 của Luật này. ”

Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 5 Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý thuế của cơ quan thuế quản lý trực tiếp, cơ quan thuế quản lý địa bàn nhận phân bổ và cơ quan thuế quản lý khoản thu ngân sách nhà nước:

“Thực hiện các biện pháp đôn đốc nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế. ”

Căn cứ điểm a khoản 3 Điều 31, điểm a khoản 3 Điều 32, điểm a khoản 3 Điều 34, điểm a khoản 5 Điều 35, điểm a khoản 3 Điều 36 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định những người có thẩm quyền cưỡng chế tại điểm 1 nêu trên:

“Có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế đối với các quyết định hành chính về quản lý thuế do mình ban hành hoặc cấp dưới ban hành nhưng không có thẩm quyền cưỡng chế hoặc cấp dưới có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế nhưng không đủ điều kiện về lực lượng, phương tiện để tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế và có văn bản đề nghị cấp trên ra quyết định cưỡng chế. ”

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư quy định:

“Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của mình ký thừa ủy quyền một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy quyền phải được thực hiện bằng văn bản, giới hạn thời gian và nội dung được ủy quyền. Người được ký thừa ủy quyền được thực hiện theo thể thức và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức ủy quyền.”

Căn cứ các quy định nêu trên thi quyết định hành chính về quản lý thuế do Cục Hải quan ban hành là ban hành theo thẩm quyền. Trường hợp giao ký thừa ủy quyền thì khi ban hành quyết định cưỡng chế cũng phải giao ký thừa ủy quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP và đóng dấu của cơ quan, tổ chức uỷ quyền.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa biết và thực hiện./.