Công văn 3655/CTĐLA-TTHT của Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk về hướng dẫn xuất hóa đơn đối với nhà thầu liên danh

Ngày 21/11/2023 Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk nhận được Công văn số 1633/BQLDAGTNN-TCKT ngày 16/11/2023 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk (sau đây gọi tắt là BQLDA) về việc: “hướng dẫn xuất hóa đơn đối với Nhà thầu liên danh”. Vấn đề này Cục Thuế có ý kiến như sau:

- Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013

+ Tại khoản 35 Điều 4 giải thích từ ngữ:

“35. Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh”.

+ Tại khoản 3 Điều 5 quy định tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư:

“3. Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh; trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh”.

+ Tại khoản 6 Điều 11 quy định bảo đảm dự thầu:

“6. Trường hợp liên danh tham dự thầu, từng thành viên trong liên danh có thể thực hiện bảo đảm dự thầu riêng rẽ hoặc thỏa thuận để một thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo đảm dự thầu cho thành viên đó và cho thành viên khác trong liên danh”.

- Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ:

“1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa) và phải ghi đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử thì phải theo định dạng chuẩn dữ liệu của cơ quan thuế theo quy định tại Điều 12 Nghị định này ”.

Căn cứ các quy định nêu trên, nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh. Các thành viên liên danh phải có văn bản thỏa thuận, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh. Do vậy, trường hợp trong thỏa thuận liên danh có quy định Tổng Công ty Bảo Việt là thành viên đứng đầu liên danh nhà thầu, chịu trách nhiệm thực hiện các công việc liên quan tới việc nhận thanh toán, xuất hóa đơn cho chủ đầu tư và trong Hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư (BQLDA) với thành viên đứng đầu liên danh nhà thầu là Tổng Công ty Bảo Việt thì Tổng Công ty Bảo Việt phải tuân thủ theo quy định trong thỏa thuận và hợp đồng, có nghĩa vụ thực hiện xuất hóa đơn cho chủ đầu tư (BQLDA) toàn bộ giá trị hợp đồng để làm thủ tục thanh toán.

Đề nghị BQLDA căn cứ thực tế hoạt động, đối chiếu các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện đúng quy định.

Cục Thuế trả lời cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk được biết và thực hiện./.