Công văn 2311/CTQNI-NVDTPC Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh giá tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên

Kính gửi: Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh

Thực hiện Phiếu chuyển số 185/PC-TCT ngày 01/3/2023 của Tổng cục Thuế, trong đó giao Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh trả lời nội dung công văn số 248/CTN-CLN ngày 22/02/2023 của Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh về việc giá tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên. Về vấn đề này, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có ý kiến như sau:

- Tại Điều 6, Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế Tài nguyên quy định:

“Giá tính thuế tài nguyên là giá bán đơn vị sản phẩm tài nguyên của tổ chức, cá nhân khai thác chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng nhưng không được thấp hơn giá tính thuế tài nguyên do UBND cấp tỉnh quy định Trường hợp giá bán đơn vị sản phẩm tài nguyên thấp hơn giá tính thuế tài nguyên do UBND cấp tỉnh quy định thì tính thuế tài nguyên theo giá do UBND cấp tỉnh quy định

...5. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên để thực hiện cho năm tiếp theo liền kề như sau:

... b) Giá tính thuế quy định tại Bảng giá là giá tài nguyên khai thác và giá sản phẩm tài nguyên tương ứng với tính chất của tài nguyên, sản phẩm tài nguyên khai thác, chế biến của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh, được xác định trên cơ sở các tài liệu, chứng từ, hợp đồng mua bán của các doanh nghiệp, tổ chức trong tỉnh về chất lượng, sản lượng của loại tài nguyên, giá sản phẩm tài nguyên bán ra tại thị trường địa phương và thị trường của địa phương lân cận, trừ trường hợp được quy định tại điểm c khoản 5 Điều này.

... 5.3. Cơ quan chức năng do UBND cấp tỉnh phân công chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và trình UBND cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên chậm nhất là ngày 31/12 để công bố áp dụng từ ngày 01/01 năm tiếp theo liền kề. Trong năm, khi giá bán của loại tài nguyên có biến động tăng hoặc giảm ngoài mức quy định tại Khung giá tính thuế của Bộ Tài chính thì thông báo để Bộ Tài chính điều chỉnh kịp thời.

...”

- Tại khoản 1, Điều 6, Thông tư số 44/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính quy định về khung giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa giống nhau quy định:

“1. Các trường hợp điều chỉnh, bổ sung khung giá tính thuế tài nguyên:

a) Giá tài nguyên phổ biến trên thị trường biến động lớn: tăng từ 20% trở lên so với mức giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với mức giá tối thiểu của Khung giá tính thuế tài nguyên do Bộ Tài chính ban hành;

b) Phát sinh loại tài nguyên mới chưa được quy định trong Khung giá tính thuế tài nguyên.

2. Đối với trường hợp giảm tài nguyên biến động lớn phải điều chỉnh ngoài Khung giá tính thuế tài nguyên, trong thời gian 30 ngày, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản trao đổi với Bộ Tài chính trước khi quyết định ban hành văn bản điều chỉnh Bảng giá tính thuế tài nguyên”.

Căn cứ các quy định trên thì Sở Tài chính là đơn vị chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ninh xây dựng Bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2023 đối với các loại tài nguyên khai thác trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại cuộc họp liên ngành (ngày 08/11/2022) do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế và 03 doanh nghiệp khai thác tài nguyên nước thiên nhiên dùng cho sản xuất, kinh doanh nước sạch (V2) đã thống nhất nội dung:

Đề xuất UBND tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2023 đối với Nước thiên nhiên dùng sản xuất, kinh doanh nước sạch theo mức giá bình quân bán ra của 03 đơn vị (Công ty cổ phần nước khoáng Quảng Ninh, Công ty cổ phần du lịch Hạ Long, Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh): Nước mặt là 10.457 đồng/m³; Nước ngầm là 10.551 đồng/m³.

Mức giá này cao hơn mức tối đa quy định tại Khung giá tính thuế tài nguyên đối với nước thiên nhiên ban hành kèm theo Thông tư số 05/2020/TT-BTC ngày 20/01/2020 của Bộ Tài chính. Nội dung này Sở Tài chính sẽ phối hợp với các đơn vị tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản trao đổi, xin ý kiến của Bộ Tài chính trước khi ban hành.

Ngày 13/3/2023 Cục Thuế đã có Công văn số 1916/CTQNI-NVDTPC gửi Sở Tài chính tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản trả lời Công ty, đến nay Cục Thuế chưa nhận được ý kiến tham gia của Sở Tài chính, trường hợp Sở Tài chính có ý kiến khác, Cục Thuế sẽ thông báo lại để Công ty được biết.

Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh trả lời để Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh được biết, thực hiện./.