Công văn 10132/CTQNI-TTHT về chính sách thuế tài nguyên

Ngày 31/10/2024, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh nhận được văn bản số 511/TLMĐ-KTTV ngày 30/10/2024 của Công ty TNHH 1 thành viên Thủy lợi miền đông Quảng Ninh (sau đây gọi là Công ty) về việc hướng dẫn đối tượng nộp thuế tài nguyên. Về vấn đề này, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có ý kiến như sau:

Tại khoản 1, khoản 4 Điều 3 Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế tài nguyên quy định:

“Điều 3. Người nộp thuế

Người nộp thuế tài nguyên là tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên theo quy định tại Điều 2 Thông tư này. Người nộp thuế tài nguyên (dưới đây gọi chung là người nộp thuế - NNT) trong một số trường hợp được quy định cụ thể như sau:

1. Đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản thì người nộp thuế là tổ chức, hộ kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

…

4. Tổ chức, cá nhân sử dụng nước từ công trình thuỷ lợi để phát điện là người nộp thuế tài nguyên theo quy định tại Thông tư này, không phân biệt nguồn vốn đầu tư công trình thuỷ lợi.

Trường hợp tổ chức quản lý công trình thuỷ lợi cung cấp nước cho tổ chức, cá nhân khác để sản xuất nước sinh hoạt hoặc sử dụng vào các mục đích khác (trừ trường hợp sử dụng nước để phát điện) thì tổ chức quản lý công trình thủy lợi là người nộp thuế.”.

Tại Điều 52 Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15 quy định:

“Điều 52. Quy định chung về việc kê khai, đăng ký, cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước

1. Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp, thủy điện, thủy lợi, thể thao, du lịch, kinh doanh, dịch vụ, tạo nguồn, ngăn mặn, chống ngập, tạo cảnh quan và các mục đích khác phải có giấy phép khai thác tài nguyên nước tương ứng với loại nguồn nước khai thác theo quy định tại khoản 2 Điều này, trừ các trường hợp quy định tại các khoản 3, 4 và khoản 5 Điều này; trường hợp khai thác nước dưới đất còn phải có giấy phép thăm dò nước dưới đất trước khi xây dựng công trình.

2. Giấy phép khai thác tài nguyên nước bao gồm:

a) Giấy phép khai thác nước mặt;

…

3. Tổ chức, cá nhân không phải kê khai, cấp phép khai thác tài nguyên nước và đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong các trường hợp sau đây:

…

k) Hoạt động sử dụng mặt nước trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thực hiện theo quy định của pháp luật về thủy lợi;

…”

Căn cứ các quy định nêu trên:

- Tổ chức khai thác tài nguyên nước phải có giấy phép khai thác theo quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật Tài nguyên nước (trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 52 Luật Tài nguyên nước);

- Người nộp thuế tài nguyên là tổ chức khai thác tài nguyên nước thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên nước theo quy định.

Đề nghị Công ty căn cứ hồ sơ và tình hình thực tế đối chiếu với quy định hiện hành để xác định nghĩa vụ thuế tài nguyên theo quy định.

Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh trả lời để Công ty TNHH 1 thành viên Thủy lợi miền đông Quảng Ninh biết, thực hiện theo đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật đã được trích dẫn tại văn bản này./.