Công văn 2650/BNV-KHTC 2026 hướng dẫn công tác tài chính thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp

Thực hiện Chương trình điều tra thống kê quốc gia[1] và Phương án Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026[2], Bộ Nội vụ hướng dẫn công tác tài chính thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 như sau:

1. Nội dung nhiệm vụ được hỗ trợ kinh phí cho các Bộ, cơ quan Trung ương, các địa phương

a) Căn cứ nhiệm vụ cuộc Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của các Bộ, cơ quan Trung ương, các địa phương; Căn cứ kinh phí được giao thực hiện nhiệm vụ Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của cấp có thẩm quyền, Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp Trung ương (Ban Chỉ đạo trung ương) hướng dẫn nội dung công việc được hỗ trợ kinh phí như sau:

- Rà soát danh sách nền các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương.

- In/photo tài liệu cho đội ngũ Giám sát viên, Quản trị hệ thống các cấp tại địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương.

- Văn phòng phẩm, photo tài liệu phục vụ công tác điều hành, chỉ đạo của các Ban Chỉ đạo, Tổ Công tác.

- Hỗ trợ kinh phí kiểm tra, giám sát của các Ban Chỉ đạo các cấp và hỗ trợ chi phí thông tin liên lạc cho các Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố, Tổ Công tác các Bộ, cơ quan Trung ương để đôn đốc việc cung cấp thông tin trong quá trình điều tra.

- Chi khác: Khoán công tác phí và hỗ trợ thông tin liên lạc cho đội ngũ Giám sát viên, quản trị viên các cấp.

b) Ngoài kinh phí của Ban Chỉ đạo Trung ương hỗ trợ, trong trường hợp cần thiết, đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương sắp xếp, bố trí từ nguồn ngân sách Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương để hỗ trợ cho cuộc điều tra Cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 đạt kết quả tốt.

- Đối với các nhiệm vụ, nội dung tăng thêm (ngoài kinh phí Ban Chỉ đạo Trung ương hỗ trợ) do Tổ công tác Bộ, cơ quan Trung ương, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố quyết định và đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương sắp xếp, bố trí từ nguồn ngân sách Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương để hỗ trợ.

2. Phương thức triển khai kinh phí cho các Bộ, ngành, địa phương

a) Đối với các địa phương

- Ban Chỉ đạo Trung ương hỗ trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ tới các địa phương thông qua hình thức ký hợp đồng.

- Ban Chỉ đạo Trung ương (Văn phòng Bộ Nội vụ là đầu mối) sẽ ký hợp đồng với đầu mối là Sở Nội vụ. Đề nghị Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, thành phố cung cấp thông tin đơn vị chủ trì ký hợp đồng với Ban Chỉ đạo Trung ương theo quy định tại Phụ lục kèm theo trước ngày 01/4/2026.

- Nội dung chi, mức chi, chứng từ thanh toán quy định trong hợp đồng ký kết giữa Văn phòng Bộ Nội vụ với Sở Nội vụ các tỉnh/thành phố. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện tới Ban Chỉ đạo cấp xã, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ.

b) Đối với Bộ, cơ quan Trung ương

- Ban Chỉ đạo Trung ương hỗ trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ tới Bộ, cơ quan Trung ương thông qua hình thức ký hợp đồng.

- Ban Chỉ đạo Trung ương (Văn phòng Bộ Nội vụ là đầu mối) sẽ ký hợp đồng với đơn vị do Bộ, cơ quan Trung ương cung cấp. Đề nghị các Tổ Công tác Bộ, cơ quan Trung ương cung cấp thông tin đơn vị chủ trì ký hợp đồng với Ban Chỉ đạo Trung ương theo quy định tại Phụ lục kèm theo trước ngày 01/4/2026.

- Nội dung chi, mức chi, chứng từ thanh toán sẽ quy định trong hợp đồng ký kết giữa Văn phòng Bộ Nội vụ với đơn vị. Tổ Công tác Bộ, cơ quan Trung ương có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện tới các đơn vị trực thuộc, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ.

3. Hướng dẫn các nội dung chi

a) Đối với lập, rà soát danh sách nền các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương

- Công tác lập và rà soát danh sách nền của các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại Bộ, ngành, địa phương được thực hiện thông qua 02 bước:

+ Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương tiến hành lập, rà soát danh sách nền các cơ sở hành chính và đơn vị sự nghiệp.

+ Ban Chỉ đạo Trung ương tiến hành kiểm tra, rà soát và hoàn thiện danh sách nền do Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương gửi báo cáo.

- Hồ sơ thanh toán gồm có: Văn bản giao nhiệm vụ phân công tham gia rà soát, danh sách nền sau rà soát, giấy biên nhận.

b) In/photo tài liệu cho đội ngũ Giám sát viên, Quản trị hệ thống các cấp tại các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương

- Ban Chỉ đạo Trung ương cung cấp Tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ tại trang thông tin điện tử chính thức của cuộc Điều tra (http://dt2026.moha.gov.vn). Các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương in/photo tài liệu cho đội ngũ Giám sát viên, Quản trị hệ thống để sử dụng trong quá trình thu thập thông tin của cuộc điều tra (nếu cần thiết).

- Hồ sơ thanh toán gồm có:

+ Đối với các hóa đơn có giá trị dưới 5 triệu đồng hồ sơ thanh toán gồm có: báo giá, hóa đơn tài chính, quyển tài liệu hướng dẫn và danh sách ký nhận tài liệu.

+ Đối với các hóa đơn có giá trị trên 5 triệu đồng hồ sơ thanh toán gồm có: báo giá, hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn tài chính, biên bản bàn giao, quyển tài liệu hướng dẫn và danh sách ký nhận tài liệu.

c) Văn phòng phẩm, photo tài liệu phục vụ công tác điều hành, chỉ đạo của các Ban Chỉ đạo, Tổ Công tác

Hồ sơ thanh toán: Như hướng dẫn tại điểm b nêu trên.

d) Hỗ trợ kinh phí kiểm tra, giám sát và chi phí thông tin liên lạc cho các Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố, Tổ Công tác Bộ, cơ quan Trung ương để đôn đốc việc cung cấp thông tin trong quá trình điều tra.

- Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố và Tổ Công tác Bộ, cơ quan Trung ương quyết định công tác kiểm tra, giám sát và xây dựng Kế hoạch kiểm tra, giám sát phù hợp với tình hình triển khai tại Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương.

+ Hồ sơ thanh toán gồm: Kế hoạch kiểm tra, giám sát được phê duyệt, văn bản phân công nhiệm vụ, giấy đi đường, chứng từ hợp pháp có liên quan.

- Đối với hỗ trợ chi phí thông tin liên lạc của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố, Tổ Công tác Bộ, cơ quan Trung ương: Hồ sơ thanh toán gồm chứng từ hợp pháp và danh sách ký nhận/giấy biên nhận.

e) Chi khác đối với đội ngũ Giám sát viên, Quản trị hệ thống các cấp tại địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương

- Đối với đội ngũ Giám sát viên, Quản trị viên được tuyển chọn căn cứ theo Phương án Điều tra và Quyết định/Văn bản tuyển chọn: Áp dụng khoán công tác phí và hỗ trợ chi phí thông tin liên lạc để thực hiện nhiệm vụ cho đội ngũ Giám sát viên, Quản trị viên các cấp.

- Đối với địa phương, căn cứ vào mức hỗ trợ và số lượng Giám sát viên, Quản trị viên của từng địa phương theo Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Trung ương bố trí tổng số tiền cho Giám sát viên, Quản trị hệ thống, trên cơ sở đó:

+ Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố quyết định mức khoán công tác phí không vượt quá số tiền khoán quy định tại khoản 5 Điều 1 Thông tư số 12/2025/TT-BTC ngày 19/3/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.

+ Ban Chỉ đạo cấp tỉnh/thành phố quyết định chi thông tin liên lạc phù hợp với điều kiện thực tế.

+ Hồ sơ thanh toán gồm: Văn bản giao nhiệm vụ giám sát viên, quản trị viên tại địa phương, chứng từ hợp pháp có liên quan, giấy biên nhận/danh sách ký nhận.

- Đối với các Bộ, cơ quan Trung ương: Trường hợp có Giám sát viên và Quản trị hệ thống thì thực hiện như đối với địa phương.

4. Các nội dung khác

Hợp đồng giữa Văn phòng Bộ Nội vụ với Sở Nội vụ và các đơn vị do Bộ, cơ quan Trung ương đề xuất là mức kinh phí tối đa Ban Chỉ đạo Trung ương hỗ trợ để triển khai nhiệm vụ. Trong thực tế, nếu có thay đổi so với dự toán kèm theo hợp đồng đã ký kết thì sẽ thanh toán theo số lượng thực tế nhưng không vượt quá dự toán và số lượng (GSV, QTHT...) quy định tại các công văn hướng dẫn có liên quan của Ban Chỉ đạo Trung ương.

Các địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương có trách nhiệm sử dụng kinh phí điều tra đúng mục đích, bảo đảm tiến độ công việc và chấp hành đúng quy định quản lý về tài chính - kế toán; chịu trách nhiệm toàn diện về các nội dung chi tiêu trước cơ quan có thẩm quyền, trước pháp luật; tổ chức lưu giữ chứng từ gốc liên quan và có trách nhiệm cung cấp khi Bộ Nội vụ hoặc cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Quý địa phương, cơ quan./.

[1] Quyết định số 03/2023/QĐ-TTg ngày 15/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ;
[2] Quyết định số 10/QĐ-BNV ngày 07/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Quyết định số 200/QĐ-BNV ngày 02/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi Điều 3 Quyết định số 1559/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về tổ chức Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 và sửa đổi, bổ sung Phương án Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 ban hành theo Quyết định số 10/QĐ-BNV ngày 07 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ