Công văn 12058/BTC-ĐT của Bộ Tài chính về đề xuất giải pháp tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách Nhà nước

Ngày 30/9/2019, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 8799/VPCP-KTTH về việc giải ngân vốn đầu tư công, công tác quyết toán dự án hoàn thành và quản lý các khoản thu của các chủ đầu tư, Ban QLDA tại bộ, ngành, địa phương; tại điểm 2 văn bản trên, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ giao Bộ Tài chính: “Rà soát, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước; trên cơ sở đó, báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ các giải pháp phù hợp với tình hình hiện nay”.

Thực hiện nhiệm vụ được Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ giao và để có cơ sở báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là các bộ, cơ quan trung ương và địa phương):

1. Rà soát, đánh giá các nhiệm vụ, giải pháp quy định tại Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ; trong đó cần đánh giá cụ thể các khó khăn, thuận lợi khi thực hiện Chỉ thị và nêu cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp xử lý đã áp dụng, nhiệm vụ, giải pháp xử lý chưa áp dụng được kèm nguyên nhân chưa áp dụng, hiệu lực, hiệu quả của các nhiệm vụ, giải pháp, tập trung vào các nội dung sau:

1.1. Về giải pháp không giao dự án đầu tư mới cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án có dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 24 tháng trở lên theo quy định về thời gian lập báo cáo quyết toán tại Thông tư của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.

1.2. Về giải pháp không bố trí kế hoạch vốn để thanh toán số vốn còn thiếu cho các dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 12 tháng trở lên.

1.3. Về giải pháp không cho phép nhà thầu đang có hợp đồng vi phạm quy định về thời gian lập hồ sơ quyết toán hợp đồng được tham gia đấu thầu dự án mới, công bố công khai danh sách và địa chỉ các nhà thầu vi phạm trên Báo đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

1.4. Về giải pháp đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành làm cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và bình xét thi đua, khen thưởng đối với cá nhân, tập thể và người đứng đầu cơ quan đơn vị của chủ đầu tư, ban quản lý dự án, cơ quan thẩm tra và phê duyệt quyết toán.

1.5. Về giải pháp xử phạt đối với chủ đầu tư, nhà thầu có hành vi vi phạm quy định về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình theo quy định tại các Nghị định của Chính phủ (số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009, số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013, số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017) quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở.

2. Trên cơ sở rà soát, đánh giá và thực tế phát sinh ở đơn vị, đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương:

2.1. Đề xuất sửa đổi nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với thực tế hiện nay.

2.2. Đề xuất bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp, chế tài xử lý nhằm tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (trong đó tập trung vào các giải pháp, chế tài xử lý chậm quyết toán dự án hoàn thành đối với người phê duyệt quyết toán, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán, chủ đầu tư, nhà thầu,...) cho phù hợp với thực tế hiện nay.

Đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đánh giá theo các nội dung nêu trên và gửi về Bộ Tài chính trước ngày 30/10/2019 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.