Nghị quyết 92/2025/NQ-HĐND TP.HCM quy định điều kiện, thủ tục quản lý khai thác hạ tầng thủy lợi

NGHỊ QUYẾT

Ban hành Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

^{__________________________________}

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15;

Căn cứ Nghị quyết số 227/2025/QH15 của Quốc hội Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV;

Căn cứ Nghị định số 67/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

Căn cứ Nghị định số 40/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Căn cứ Nghị định số 84/2024/NĐ-CP của Chính phủ về thí điểm phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Nghị định số 08/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi;

Căn cứ Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ- CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Xét Tờ trình số 1160/TTr-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh dự thảo nghị quyết ban hành Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo thẩm tra số 989/BC-BKTNS ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết ban hành Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố:

a) Kịp thời tổ chức thực hiện Nghị quyết này thống nhất trên địa bàn Thành phố đảm bảo công khai, minh bạch, tuân thủ đúng quy định pháp luật; việc đặt hàng, giao nhiệm vụ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, theo đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo tính pháp lý và minh bạch trong quản lý, vận hành tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; việc triển khai các hoạt động này phải hướng tới mục tiêu đáp ứng tốt nhu cầu cung cấp dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu phát triển hạ tầng thủy lợi và cung cấp dịch vụ công ích thủy lợi theo kế hoạch đề ra; đồng thời sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, tránh thất thoát, lãng phí, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của Thành phố, không để xảy ra trục lợi chính sách.

b) Tổ chức thực hiện phân cấp quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý đối với các tài sản nằm trên địa bàn xã, phường, đặc khu nhằm bảo đảm tài sản được quản lý đồng bộ, chặt chẽ.

c) Chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật quản lý, khai thác công trình thủy lợi và giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi đối với các công trình thủy lợi hiện có trên địa bàn Thành phố để hoàn thiện các điều kiện, tiến tới đặt hàng hoặc một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu để tổ chức quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát quá trình tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

2. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 22/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

3. Đối với các quyết định giao nhiệm vụ, hợp đồng đặt hàng đã thực hiện theo Nghị quyết số 22/2024/NQ-HĐND được tiếp tục quản lý, nghiệm thu và thanh quyết toán theo quyết định giao nhiệm vụ và hợp đồng đặt hàng đã ký kết.

4. Các nội dung không được quy định tại Nghị quyết này được áp dụng theo các quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và các quy định có liên quan.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khoá X, Kỳ họp thứ bảy thông qua ngày 26 tháng 12 năm 2025./.

QUY ĐỊNH

Về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 92/2025/NQ-HĐND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục đặt hàng, giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

2. Quy định này điều chỉnh đối với tất cả tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trên địa bàn Thành phố không phân biệt loại công trình lớn, vừa và nhỏ.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Ủy ban nhân dân Thành phố, các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố.

Chương II

QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐẶT HÀNG, GIAO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ KHAI THÁC, VẬN HÀNH CÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG THỦY LỢI CUNG CẤP SẢN PHẨM DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Điều 3. Điều kiện giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

1. Việc giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan đại diện chủ sở hữu (sau đây gọi là doanh nghiệp), đơn vị sự nghiệp công lập (gọi chung là đơn vị được giao nhiệm vụ).

2. Giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:

a) Sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi chưa có giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Đơn vị được giao nhiệm vụ có đăng ký ngành nghề kinh doanh hoặc có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với lĩnh vực được giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Thành phố; có đủ năng lực về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, trình độ kỹ thuật, công nghệ sản xuất, trình độ quản lý và đội ngũ người lao động đáp ứng được các yêu cầu theo quy định của pháp luật; được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

c) Đơn vị được giao nhiệm vụ không đang trong quá trình thực hiện thủ tục giải thể hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh; không thuộc trường hợp mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản.

Điều 4. Trình tự, thủ tục giao nhiệm vụ quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

1. Căn cứ dự toán thu, chi được cấp thẩm quyền giao và danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, cơ quan giao nhiệm vụ gửi văn bản đến đơn vị được giao nhiệm vụ đề nghị tham gia quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi.

2. Đơn vị được giao nhiệm vụ tham gia quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi gửi văn bản kèm theo dự toán kinh phí thực hiện được lập theo quy định của pháp luật và các hồ sơ theo quy định tại Điều 3 Quy định này về cơ quan giao nhiệm vụ.

3. Cơ quan giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán phục vụ giao nhiệm vụ.

4. Quyết định giao nhiệm vụ: trên cơ sở dự toán được phê duyệt, cơ quan giao nhiệm vụ ban hành quyết định giao nhiệm vụ cho đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, nội dung giao nhiệm vụ như sau:

a) Số lượng, khối lượng;

b) Chất lượng sản phẩm;

c) Thời gian triển khai và thời gian hoàn thành;

d) Dự toán kinh phí giao nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi căn cứ số lượng, khối lượng, định mức kinh tế kỹ thuật, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

đ) Kinh phí thực hiện: nguồn ngân sách nhà nước;

e) Tạm ứng, thanh toán, quyết toán kinh phí giao nhiệm vụ;

g) Nghiệm thu, bàn giao sản phẩm;

h) Trách nhiệm của đơn vị được giao nhiệm vụ;

i) Trách nhiệm của cơ quan giao nhiệm vụ;

k) Các nội dung khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).

5. Việc điều chỉnh nội dung giao nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện trong trường hợp Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính sách tiền lương; điều chỉnh số lượng, khối lượng thực hiện hoặc do nguyên nhân khách quan khác.

Điều 5. Điều kiện đặt hàng quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

Doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập được đặt hàng quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi, khi đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

Điều 6. Trình tự, thủ tục đặt hàng quản lý khai thác, vận hành các tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

1. Thực hiện theo quy định tại Điều 18a Nghị định số 32/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

2. Hợp đồng đặt hàng thực hiện theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP; điều chỉnh hợp đồng đặt hàng thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP./.