Nghị quyết 52/NQ-CP 2024 Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW ngày 10/4/2024

CHÍNH PHỦ

^________

Số: 52/NQ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

^{________________________}

Hà Nội, ngày 22 tháng 4 năm 2024

STT

Nội dung

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm

Ghi chú

I. Nâng cao hiệu quả thông tin truyền thông, tuyên truyền, tập huấn, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm về chống khai thác IUU

1

Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW và Nghị quyết của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW

Các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương

Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí

Thường xuyên

Hội nghị triển khai

2

Triển khai các đợt cao điểm thông tin truyền thông trong nước và trên diễn đàn quốc tế đảm bảo minh bạch, trung thực về nỗ lực chống khai thác IUU của Việt Nam

Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Ngoại giao, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí

Thường xuyên

Phóng sự, diễn đàn, đối thoại, bài viết trên báo giấy, báo điện tử, áp phích...

3

Đa dạng hình thức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan quy định về chống khai thác IUU; tích cực tuyên truyền, vận động, kịp thời phát hiện từ sớm từ xa, ngăn chặn ngay từ trong bờ ngư dân có ý định vi phạm, đặc biệt là khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài

Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí

Thường xuyên

Các lớp tuyên truyền, tập huấn; tờ rơi; các bản tin tuyên truyền trên phát thanh, truyền hình, báo giấy, báo điện tử, đài thông tin duyên hải...

II. Hoàn thiện quy định pháp luật về chống khai thác IUU

1

Khẩn trương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 23/2018/TT- BNNPTNT ngày 15/11/2018 quy định về đăng kiểm tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá để đăng ký, quản lý, xử lý dứt điểm tàu cá “03 không”

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tháng

5/2024

Thông tư được ban hành

2

Kiến nghị, phối hợp Toà án nhân dân tối cao rà soát, hướng dẫn áp dụng thống nhất quy định của Bộ luật Hình sự trong xử lý hành vi liên quan đến khai thác thuỷ sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài

Bộ Công an

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tháng

5/2024

Văn bản hướng dẫn được ban hành

III. Triển khai đồng bộ, quyết liệt pháp luật thủy sản về quản lý đội tàu, kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển, tại cảng, xuất, nhập bến

1. Về quản lý đội tàu

1.1

Tổng kiểm tra, rà soát, đưa vào quản lý toàn bộ tàu cá trên địa bàn, đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử lý nghiêm, triệt để tàu cá không đăng ký, không đăng kiểm, không có giấy phép khai thác thủy sản theo quy định

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

Quốc phòng, Công an

Theo quy định tại

Thông tư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Thống kê được số lượng tàu cá của địa phương.

- 100% tàu cá được đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu, cấp phép, lắp đặt VMS theo quy định

1.2

Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào

Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase)

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

Quốc phòng, Công an

Thường xuyên

100% dữ liệu tàu cá được cập nhật, theo dõi, quản lý

2. Về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá

2.1

100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên ra vào cảng (kể cả cảng cá tư nhân), xuất nhập bến phải đảm bảo đầy đủ giấy tờ, đặc biệt thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an, Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

100% tàu cá đủ điều kiện (đăng kiểm, đánh dấu, giấy phép, thiết bị VMS hoạt động) mới cho phép hoạt động khai thác

2.2

Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an

Thường xuyên

Nắm được thực trạng tàu cá đang hoạt động tại địa phương, thường xuyên chia sẻ thông tin và kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm

2.3

Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm); lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

- Thông báo yêu cầu tàu vượt ranh giới trên biển quay về vùng biển Việt Nam, thiết bị VMS hư hỏng duy trì liên lạc và quay về bờ sửa chữa theo quy định

- Lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm

2.4

Thực hiện cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thực thi pháp luật thủy sản trên các vùng biển, đặc biệt là tại các vùng biển giáp ranh để vừa tuyên truyền, vận động, cảnh báo; vừa ngăn chặn, xử lý kịp thời tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài

Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Thường xuyên

• Tuyên truyền, ngăn chặn không để tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm IUU

2.5

Khẩn trương tổ chức thực hiện nghiêm quản lý hệ thống giám sát tàu cá và thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS) theo Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04/4/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Công an, Quốc phòng, Khoa học và Công nghệ;

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW ven biển

Thường xuyên

Đảm bảo chất lượng thiết bị VMS theo quy định; xử lý nghiêm sai phạm của các đơn vị cung cấp thiết bị VMS

IV. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật Việt Nam và quốc tế về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác, đảm bảo không có sản phẩm thủy sản bất hợp pháp xuất khẩu ra nước ngoài

1. Về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trong nước

1.1

100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá (kể cả cảng cá tư nhân, bến cá...) phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác, đặc biệt lưu ý đối với các trường hợp chuyển tải trên biển, sản lượng đối với loài cá ngừ vây vàng, cá ngừ mắt to, cá cờ kiếm... cần phải theo dõi, kiểm soát chặt chẽ)

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Công an; các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Sản phẩm thủy sản khai thác không vi phạm khai thác IUU

1.2

Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Công an; các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ xác nhận, chứng nhận đúng theo quy định của pháp luật

1.3

Tổng rà soát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản sang thị trường châu Âu đảm bảo hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các lô hàng đối với các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Công an, Tài chính; các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ các lô hàng xuất khẩu sang thị trường EU không vi phạm IUU

1.4

Hoàn thiện, đưa vào sử dụng thống nhất, đồng bộ trên cả nước hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử để theo dõi, kiểm soát tính minh bạch, hợp pháp theo quy định công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Tháng

5/2024

Phần mềm được triển khai thực hiện đồng bộ từ trung ương đến địa phương

2. Về kiểm soát sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu từ nước ngoài

2.1

Thực hiện đầy đủ quy định của Hiệp định về các biện pháp quốc gia có cảng (Hiệp định PSMA)

a

Thẩm tra, đối chiếu thông tin đối với tàu khai thác của nước ngoài qua VMS, thiết bị nhận dạng tự động (AIS), đối chiếu Giấy phép khai thác với quốc gia tàu treo cờ và các nước khác có liên quan

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Theo quy định

100% sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu được kiểm soát theo quy định của Hiệp định PSMA

b

Chia sẻ kết quả kiểm tra với quốc gia tàu treo cờ và các bên có liên quan

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Theo quy định

c

Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ kết quả kiểm soát để theo dõi, quản lý

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Theo quy định

2.2

Về kiểm soát sản phẩm thủy sản khai thác nhập khẩu bằng tàu Container

a

Phối hợp giữa các lực lượng chức năng thiết lập cơ chế giám sát (bố trí nguồn lực, phân công trách nhiệm, phương thức trao đổi thông tin...)

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Theo quy định

Giám sát chặt chẽ sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu bằng tàu Container

b

Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ kết quả kiểm soát để theo dõi, quản lý

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Theo quy định

c

Chỉ đạo Tổng cục Hải quan không thông quan đối với lô hàng thủy sản, sản phẩm thủy sản khai thác bất hợp pháp; phối hợp với cơ quan có thẩm quyền kiểm soát nguồn gốc thủy sản từ khai thác nhập khẩu vào Việt Nam thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có giải pháp kiểm soát nguồn gốc thủy sản từ khai thác nhập khẩu vào Việt Nam bằng tàu công ten nơ. Định kỳ trước ngày 25 hằng tháng, cung cấp thông tin, tài liệu về các lô hàng thủy sản có nguồn gốc từ khai thác nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam cho cơ quan có thẩm quyền kiểm soát nguồn gốc thủy sản từ khai thác nhập khẩu vào Việt Nam thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để theo dõi, phục vụ hoạt động kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc

Bộ Tài chính

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Quốc phòng; UBND các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Thường xuyên

3

Bố trí đủ công cụ, phương tiện, nhân lực thủy sản, kiểm ngư, thú y tại cảng cá, cảng biên và Văn phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá tại cảng cá

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nội vụ, Tài chính, Giao thông vận tải

Thường xuyên

Đảm bảo kiểm tra, kiểm soát tàu cá, thủy sản từ khai thác trong nước, nhập khẩu

V. Xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, không có trường hợp ngoại lệ; kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài

1

Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Điều tra, xử lý 100% các trường hợp vi phạm được phát hiện

Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an, Ngoại giao

Thường xuyên

Ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân vi phạm. Xử phạt 100% các trường hợp vi phạm

2

Xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định

Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an, Ngoại giao

Thường xuyên

Xử phạt 100% trường hợp vi phạm

3

Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác

Các Bộ: Công an, Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Ngoại giao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Thường xuyên

Xử phạt 100% trường hợp vi phạm

4

Tập trung điều tra, truy tố, xét xử nghiêm các vụ, việc môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; hợp thức hóa hồ sơ cho các lô hàng xuất khẩu; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác IUU theo quy định của pháp luật.

Bộ Công an

Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại giao, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Thường xuyên

Truy tố, xét xử 100% các trường hợp vi phạm

VI. Về hợp tác quốc tế

1

Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, nhất là với các nước EU đối với công tác chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy sản; tăng cường biện pháp ngoại giao, tranh thủ sự ủng hộ của các bên liên quan để sớm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng; không để tàu cá, ngư dân khai thác bất hợp pháp tại vùng biển nước ngoài ảnh hưởng đến quan hệ với các nước.

Bộ Ngoại giao

Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương và các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Thực hiện các hoạt động trao đổi, tiếp xúc giữa Việt Nam và các nước

2

Thực hiện tốt công tác hợp tác quốc tế, tương trợ tư pháp, tích cực nắm thông tin tàu cá bị nước ngoài bắt giữ, thu thập hồ sơ, tài liệu, chứng cứ, bản án, quyết định xử lý của nước sở tại đối với tàu cá, ngư dân vi phạm để phục vụ công tác điều tra, xử lý và bảo hộ công dân.

Các Bộ: Ngoại giao, Công an

Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương

Thường xuyên

Xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm

3

Kịp thời đấu tranh ngoại giao đối với việc tàu cá, ngư dân Việt Nam không vi phạm khai thác bất hợp pháp bị lực lượng chức năng nước ngoài bắt giữ, xử lý tại vùng biển chồng lấn, tranh chấp, chưa phân định với các nước.

Bộ Ngoại giao

Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương

Thường xuyên

Các vụ việc tàu cá, ngư dân bị bắt giữ, xử lý tại vùng biển chồng lấn, tranh chấp, chưa phân định với các nước được khẳng định không vi phạm IUU

VII. Về bố trí nguồn lực và thanh tra, kiểm tra, giám sát

1

Thường xuyên tổ chức các Đoàn công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chống khai thác IUU tại địa phương

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Quốc phòng, Công an,

Ngoại giao và các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Đôn đốc, hướng dẫn, đề xuất xem xét trách nhiệm và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm

2

Thường xuyên tổ chức các Đoàn công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ quan, lực lượng chức năng của địa phương thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Định kỳ, đột xuất theo yêu cầu

Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, kết quả thực hiện

3

Bố trí đủ nguồn lực (nhân lực, lực lượng, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện) cho các cơ quan, lực lượng chức năng; tăng cường lực lượng, phương tiện để thực hiện cao điểm thực thi pháp luật, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát thực hiện các quy định chống khai thác IUU.

Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư;

Thông tin và Truyền thông; Ngoại giao và các cơ quan, đơn vị có liên quan

Thường xuyên

Đảm bảo đủ nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ được giao thường xuyên và đột xuất

4

Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách trung ương, trên cơ sở đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành liên quan, trình cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên của ngân sách trung ương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan để triển khai thực hiện Nghị quyết này

Bộ Tài chính

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Đảm bảo đủ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao thường xuyên và đột xuất

STT

Nội dung

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Kết quả

Ghi chú

1

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện và tổ chức triển khai hiệu quả khung pháp lý, cơ chế, chính sách về thủy sản; trước mắt có kế hoạch, biện pháp chuyển đổi nghề, phát triển ngành nghề bền vững, đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản trên biển, giảm phụ thuộc vào khai thác thủy sản cho ngư dân; đảm bảo số lượng tàu cá và cường lực khai thác phù hợp với trữ lượng nguồn lợi thủy sản trên các vùng biển

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư

Hàng năm

Quy định, hướng dẫn được sửa đổi, bổ sung, ban hành

2

Rà soát, nghiên cứu, tham mưu về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản đối Chi cục trưởng các Chi cục thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có chức năng quản lý nhà nước về thủy sản hoặc thực hiện chức năng, nhiệm vụ về kiểm ngư theo quy định pháp luật trong quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính để đảm bảo cơ quan chức năng có liên quan đủ thẩm quyền để thực thi pháp luật về thủy sản, chống khai thác IUU

Bộ Tư pháp

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Năm 2024

Văn bản sửa đổi, bổ sung được ban hành

3

Rà soát, bổ sung biên chế, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước chuyên ngành thủy sản; kiện toàn, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm cho lực lượng Kiểm ngư và các cơ quan chức năng quản lý hoạt động thủy sản, bảo đảm công cụ, phương tiện cho các lực lượng chấp pháp trên biển thực hiện công tác chống khai thác IUU, bảo tồn, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư

Hàng năm

Tổ chức, bộ máy của cơ quan quản lý thủy sản, kiểm ngư được kiện toàn, củng cố

4

Xây dựng chương trình đào tạo, nâng cao tay nghề; hướng dẫn quản lý lao động nghề cá phù hợp với quy định pháp luật lao động trong nước và quốc tế

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Quốc phòng; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Hàng năm

Chương trình, hướng dẫn được ban hành

5

Xây dựng kế hoạch và thúc đẩy đàm phán phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa Việt Nam và các nước; hợp tác nuôi trồng, khai thác thủy sản, trước mắt nghiên cứu, đề xuất các giải pháp liên quan đến hoạt động khai thác của tàu cá Việt Nam tại Biển Đông

Các Bộ: Ngoại giao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Tư pháp, Quốc phòng, Công an; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Hàng năm

Năm 2024 báo cáo Chính phủ kế hoạch đàm phán và đề xuất khu vực cho phép tàu cá hoạt động khai thác hải sản để phổ biến đến với cộng đồng ngư dân

6

Bố trí, phân bổ đủ nguồn vốn đầu tư công, nguồn vốn khác để đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; hệ thống thông tin quản lý nghề cá trên biển; phát triển lực lượng kiểm ngư, bảo tồn, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Hàng năm

Nguồn vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác được bố trí, phân bổ đảm bảo đáp ứng yêu cầu chống khai thác IUU, phát triển bền vững ngành thủy sản

7

Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách trung ương, trên cơ sở đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành liên quan, trình cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên của ngân sách trung ương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan để triển khai thực hiện Nghị quyết này

Bộ Tài chính

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan

Hàng năm

Đảm bảo đủ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao thường xuyên và đột xuất

8

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình quốc gia Phát triển khai thác thủy sản hiệu quả bền vững giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến 2030

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

9

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình quốc gia phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2021 - 2030

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

10

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Quốc phòng,

Kế hoạch và Đầu tư,

Tài chính; Tài nguyên và Môi trường

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

11

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình điều tra tổng thể nguồn lợi thủy sản và môi trường sống của loài thủy sản trên phạm vi cả nước định kỳ 5 năm đến năm 2030

Bộ Nông nghiệp và PTNT; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Các Bộ: Quốc phòng,

Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Tài nguyên và Môi trường

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

12

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Đề án chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; UBND các tỉnh, thành phố thuộc trung ương

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

13

Phê duyệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả Đề án thành lập mới các khu bảo tồn biển, phục hồi các hệ sinh thái biển đến năm 2025, để đảm bảo diện tích các khu bảo tồn biển, ven biển đạt 3% diện tích các vùng biển Việt Nam

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

14

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Đề án phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định IUU đến năm 2025

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực trung

ương

Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

15

Thực hiện Đề án bảo vệ môi trường trong hoạt động thủy sản giai đoạn 2021 - 2030

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố thuộc trung ương

Các Bộ: Tư pháp, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

16

Phê duyệt, thực hiện Quy hoạch Bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố thuộc TW

Các Bộ: Tư pháp, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

17

Phê duyệt, thực hiện Quy hoạch Hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

18

Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về nghề cá, phòng, chống khai thác IUU, hợp tác khai thác thủy sản giữa Việt Nam và các nước, tổ chức nghề cá khu vực và quốc tế; tương trợ tư pháp, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, cam kết của Việt Nam đối với các Hiệp định, Công ước quốc tế về thủy sản mà Việt Nam là thành viên hoặc tham gia để ngăn chặn, loại bỏ khai thác IUU và các hoạt động thông tin truyền thông, tuyên truyền tập huấn pháp luật về IUU trong nước và trên các diễn đàn quốc tế

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại giao, Công an

Các Bộ: Tư pháp, Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Công an; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển

Hàng năm

Các Thỏa thuận, Biên bản ghi nhớ, hợp tác được ký kết