English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Kế hoạch 2409/KH-UBND Bình Thuận 2024 khắc phục các tồn tại, hạn chế trong chống khai thác hải sản bất hợp pháp
Ngày cập nhật: Thứ Bảy, 29/06/2024 13:58 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 2409/KH-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Kế hoạch | Người ký: | Nguyễn Hồng Hải |
| Trích yếu: | Khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) qua kết quả kiểm tra của Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
28/06/2024 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Nông nghiệp-Lâm nghiệp | ||
TÓM TẮT KẾ HOẠCH 2409/KH-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Kế hoạch 2409/KH-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
Số: 2409 /KH-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập-Tự do-Hạnh phúc
Bình Thuận, ngày 28 tháng 6 năm 2024
KẾ HOẠCH
Khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiê
̣
m vu
̣
chống khai
thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU)
qua kết quả kiểm tra của Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và PTNT
trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
Trong các ngày 28 và 29/5/2024, Đoàn kiểm tra của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn do Thứ trưởng Phùng Đức Tiến, Phó Trưởng Ban chỉ
đạo quốc gia về IUU cùng các cơ quan của Bộ
1
đã tiến hành kiểm tra tình
hình thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về chống khai thác IUU, khắc phục
các tồn tại, hạn chế theo khuyến nghị của Đoàn Thanh tra Ủy ban châu Âu
(EC) sau đợt kiểm tra tại Việt Nam lần thứ 4 (tháng 10/2023) thuộc trách
nhiệm địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
2
, Trưởng Ban Chỉ
đạo quốc gia về IUU. Qua kiểm tra, bên cạnh việc ghi nhận một số kết quả,
chuyển biến của tỉnh về rà soát, thống kê, nắm bắt số lượng tàu cá tại địa
phương; ngăn chặn, xử lý tàu cá vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển
nước ngoài; theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá, truy xuất nguồn gốc thủy
sản khai thác tại Cảng cá Phan Thiết thì Đoàn kiểm tra cũng đã nhận xét kết
quả thực hiện chưa đồng bộ, nhiều tồn tại, thiếu sót, chậm khắc phục, đặc biệt
là tại Cảng cá La Gi.
Nhằm thực hiện các yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn qua đợt kiểm tra tại tỉnh Bình Thuận
3
, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế
hoạch khắc phục các tồn tại, hạn chế, thiếu sót với nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Xác định nhiệm vụ, công việc, thời hạn, giao trách nhiệm cho từng
cơ quan, đơn vị, địa phương phải thực hiện để khắc phục triệt để các tồn tại,
hạn chế, thiếu sót trong công tác chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh theo
yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải quán triệt sâu kỹ
chỉ đạo của Ban Bí thư
4
, Chính phủ
5
, Thủ tướng Chính phủ
6
về chống khai
1
Cục trưởng Cục Thủy sản, Phó Cục trưởng Cục Kiếm ngư và lãnh đạo các phòng nghiệp vụ, các đơn vị
trực thuộc Cục Kiếm ngư, Cục Thủy sản.
2
Công điện 1058/CĐ-TTg ngày 04/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
3
Công văn số 4124/BNN-KN ngày 10/6/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
HỎA TỐC
2
thác hải sản IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu gắn với phát
triển bền vững ngành thủy sản; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện khẩn
trương, quyết liệt, với tinh thần "nói thật, làm thật, có kết quả thật" và chịu
trách nhiệm về kết quả thực hiện thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ, địa bàn phụ trách
tại Kế hoạch này.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TỒN TẠI, HẠN CHẾ
1. Tập trung phòng ngừa, ngăn chặn, kiên quyết không để tàu cá và
ngư dân trong tỉnh tiếp tục vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp tại
vùng biển nước ngoài, đặc biệt là thời gian từ nay đến tháng 10/2024
(thời điểm Đoàn thanh tra EC sang Việt Nam kiểm tra lần thứ 5).
Gồm 04 nhóm công việc như sau:
(1) Lập danh sách tàu cá có yếu tố nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước
ngoài
7
và triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý, giám sát từ trên bờ, xuất
bến đi biển, hoạt động trên biển, cập bến cảng ngoài tỉnh để phòng ngừa, phát
hiện, ngăn chặn từ sớm, từ xa, không để vi phạm khai thác hải sản bất hợp
pháp ở vùng biển nước ngoài.
(2) Thực hiện ngay việc phổ biến, tuyên truyền quy định truy cứu trách
nhiệm hình sự chủ tàu, thuyền trưởng vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp
tại vùng biển nước ngoài bị nước ngoài theo Nghị quyết số 04/2024/NQ-
HĐTP ngày 12/4//2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để
cảnh báo, răn đe, ngăn ngừa các hành vi vi phạm.
(3) Tổ chức theo dõi, kiểm soát tàu cá hoạt động trên biển thông qua hệ
thống giám sát hành trình; phát hiện, cảnh báo, xử lý kịp thời khi có dấu hiệu
vi phạm vùng biển nước ngoài.
4
Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững
ngành thuỷ sản.
5
Nghị quyết số 52/NQ-CP 22/4/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động và Kế hoạch
triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư.
6
Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023; Công điện số 265/CĐ-TTg ngày 17/4/2023, Công điện
1058/CĐ-TTg ngày 04/11/2023; Công điện số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ
7
Gồm các nhóm tàu cá có yếu tố nguy cơ vi phạm vùng biển nước ngoài: (1) Tàu cá thuộc nhóm nghề
nguy cơ cao (câu, lặn, dịch vụ hậu cần,…) tại địa bàn có nhiều tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; (2) Tàu
cá hoạt động vùng khơi thường xuyên mất kết nối VMS trên vùng giáp ranh hoặc tàu cá mất kết nối VMS
dưới 6 giờ lặp đi, lặp lại nhiều lần trên vùng giáp ranh mà không báo cáo, không rõ nguyên nhân; (3) Tàu cá
đã từng vi phạm vùng biển nước ngoài bị phát hiện hoặc tàu cá có ngư dân đi trên tàu (đặc biệt là thuyền
trưởng) đã từng vi phạm vùng biển nước ngoài, bị bắt giữ trả về; (4) Tàu cá thường xuyên lưu trú, xuất bến
ngoài tỉnh không hoặc ít về địa phương, nhất là các tỉnh phía Nam từ Bà Rịa – Vũng Tàu đến Kiên Giang;
(5) Tàu cá đăng ký tại Bình Thuận thuộc nhóm nghề nguy cơ cao đã bán ra ngoài tỉnh nhưng chưa làm thủ
tục theo quy định hoặc cho người ngoài tỉnh thuê hoạt động tại các tỉnh, không về Bình Thuận; (6) Các
trường hợp có nguy cơ khác.
3
(4) Quản lý, giám sát chặt chẽ các thuyền trưởng, ngư dân bị nước
ngoài bắt giữ, thả về, không để tái phạm; điều tra, phát hiện và xử lý các tổ
chức, cá nhân có hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác
hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài và các trường hợp tàu cá gửi,
mang hộ thiết bị VMS cho tàu cá khác; tiến hành điều tra, mời làm việc nhóm
tàu cá hoạt động vùng khơi để mất kết nối VMS liên tục theo chu kỳ, lập đi
lập lại nhiều lần để răn đe và bổ sung nhóm đối tượng này vào diện theo dõi
đặc biệt.
2. Khắc phục các hạn chế, thiếu sót trong quản lý đội tàu và công
tác theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển:
Gồm 07 nhóm công việc như sau:
(1) Rà soát, thống kê chính xác, công bố danh sách và tổ chức thực hiện
đăng ký cho tàu cá đóng mới, cải hoán, mua bán, cho tặng chưa đăng ký trên
địa bàn tỉnh theo Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cập nhật đầy đủ dữ liệu tàu cá trên cơ
sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase), hoàn thành chậm nhất ngày
15/9/2024. Quản lý chặt chẽ, không để phát sinh tàu cá “03 không” trên địa
bàn tỉnh.
(2) Rà soát, thông báo danh sách tàu cá hết hạn đăng kiểm, hết hạn giấy
phép khai thác thủy sản, giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm đến từng
chủ tàu để thực hiện đúng quy định, hoàn thành chậm nhất ngày 30/6/2024.
(3) Tổng kiểm tra toàn bộ tàu cá đang hoạt động toàn tỉnh, đảm bảo
thực hiện việc kẻ số đăng ký, đánh dấu tàu cá, trang bị hệ thống đèn hàng hải
trên tàu cá đúng quy định, hoàn thành chậm nhất trong tháng 8/2024.
(4) Kiểm soát, quản lý việc mua bán, chuyển nhượng tàu cá đúng quy
định pháp luật; tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở đóng mới, cải hoán
tàu cá không đủ điều kiện hoạt động theo quy định.
(5) Tổ chức trực ban 24/7 tại Trung tâm giám sát tàu cá, giám sát 100%
tàu cá lắp đặt VMS hoạt động vùng khơi; phát hiện, cảnh báo kịp thời các tàu
cá hoạt động gần đường ranh giới và xử lý đúng quy trình, quy định đối với
tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển. Theo
dõi, quản lý chặt chẽ 11 tàu cá chiều dài từ 15 mét trở lên ngừng hoạt động,
chưa lắp đặt thiết bị VMS
8
, định kỳ hàng tuần cập nhật vị trí tàu đang neo đậu
(có hình ảnh minh chứng) gửi về Chi cục Thủy sản để tổng hợp.
8
Gồm: thị xã La Gi 03 tàu; thành phố Phan Thiết 04 tàu; huyện Phú Quý 03 tàu; huyện Tuy Phong 01 tàu.
4
(6) Lập danh sách các tàu cá nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU gửi
UBND cấp xã, UBND cấp huyện và Bộ đội biên phòng quản lý, giám sát; tổ
chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển và tại các cảng cá, bến bãi bốc dỡ
sản phẩm khai thác; kiên quyết không cho tàu cá không đảm bảo điều kiện hành
nghề (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, giám sát hành trình, chứng
nhận an toàn vệ sinh thực phẩm,…) xuất bến, rời cảng đi hoạt động trên biển.
(7) Cập nhật thường xuyên danh sách tàu cá Bình Thuận hoạt động
ngoài tỉnh, cung cấp kịp thời thông tin cho lực lượng chức năng các tỉnh phối
hợp kiểm soát, giám sát khi nhập bến, xuất bến; thực hiện tốt quy chế phối
hợp với các lực lượng chấp pháp trên biển (Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm
ngư) để hỗ trợ kiểm tra, kiểm soát, giám sát tàu cá Bình Thuận hoạt động trên
biển, nhất là nhóm tàu cá nguy cơ cao (hoạt động sai vùng, mất kết nối trên
vùng biển giáp ranh, vượt ranh giới cho phép trên biển,…), xử lý nghiêm
hành vi vi phạm.
3. Khắc phục các hạn chế, thiếu sót trong kiểm soát, chống khai
thác hải sản bất hợp pháp tại cảng cá, bến cá và xác nhận, chứng nhận
nguồn gốc thủy sản từ khai thác:
Gồm 05 nhóm công việc như sau:
(1) Kiện toàn Văn phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá,
đảm bảo nhân lực (Thanh tra chuyên ngành, Kiểm ngư, Biên phòng, Ban quản
lý cảng cá); tổ chức trực ban nghiêm túc, đảm bảo kiểm tra, kiểm soát 100%
theo tiêu chí của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định đối với tàu
cá ra, vào cảng cá
9
; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm IUU tại cảng cá.
(2) Chỉ đạo Ban Quản lý các cảng cá tỉnh thực hiện nghiêm túc trách
nhiệm trong việc thống kê tàu cá ra vào cảng, thu nhật ký khai thác thủy sản,
giám sát sản lượng lên bến tại các cảng cá (ghi đầy đủ, cụ thể tên loài trong hồ
sơ giám sát), đặc biệt khắc phục triệt để các hạn chế, yếu kém tại Cảng cá La Gi.
(3) Lập kế hoạch, bố trí các nguồn lực cần thiết (nhân lực, kinh phí,
trang thiết bị) khẩn trương triển khai Hệ thống phần mềm truy xuất nguồn gốc
thủy sản điện tử (eCDT VN) đảm bảo việc thực hiện cấp xác nhận, chứng nhận
nguồn gốc thủy sản khai thác qua hệ thống eCDT theo khuyến nghị của EC.
(4) UBND cấp huyện chỉ đạo chính quyền cấp xã quản lý, kiểm soát
các bến tạm, bãi ngang; tổ chức thống kê tàu cá, giám sát sản lượng thủy sản
bốc dỡ tại các bến tạm, bãi ngang theo đúng quy định.
9
Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT và Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
5
(5) Lập Tổ giám sát của Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh để rà
soát, kiểm tra việc tuân thủ quy định về công tác xác nhận, chứng nhận truy
xuất nguồn gốc thủy sản khai thác tại các cảng cá, Chi cục Thủy sản và các
doanh nghiệp; xử lý nghiêm mọi hành vi hợp thức hóa hồ sơ cho các lô hàng
xuất khẩu sang thị trường châu Âu.
4. Khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực thi pháp luật, xử lý vi
phạm khai thác hải sản bất hợp pháp:
Gồm 04 nhóm công việc như sau:
(1) Lực lượng chức năng (Thanh tra chuyên ngành, Biên phòng, Kiểm
ngư) và chính quyền địa phương thực hiện đúng trách nhiệm, thẩm quyền, chức
năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định trong xử lý vi phạm khai thác IUU,
với tinh thần xử lý nghiêm, không có vùng cấm, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả.
(2) Rà soát, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm quy định mất kết nối
VMS (mất kết nối 6 tiếng đến dưới 10 ngày không báo cáo vị trí về bờ; quá 10
ngày không đưa tàu về bờ theo quy định) từ sau đợt thanh tra lần thứ 4 của EC
(tháng 10/2023) đến nay, đảm bảo có kết quả, số liệu cụ thể, báo cáo Ban Chỉ
đạo quốc gia về IUU; đồng thời, điều tra, xác minh, xử phạt 100% các trường
hợp tàu cá tự ý tháo dỡ thiết bị; để mất kết nối trên 06 giờ, trên 10 ngày không
báo cáo theo quy định; vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển,…
(3) Tổ chức các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra trên biển, tại các cảng
cá, bến cá, khu neo đậu từ nay đến ngày 30/9/2024; xử phạt 100% tàu cá
không đăng ký, không đăng kiểm, không có giấy phép khai thác; ra vào cảng
không thông báo, không nộp nhật ký khai thác, thu mua, chuyển tải; vi phạm
quy định về VMS; hoạt động sai vùng, nhất là nghề lưới kéo,…theo đúng
thẩm quyền được pháp luật quy định.
(4) Cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt hành vi khai thác IUU vào hệ
thống phần mềm theo dõi, quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực thủy sản.
5. Khẩn trương sửa chữa, khắc phục hư hỏng, xuống cấp hạ tầng,
đảm bảo vệ sinh môi trường cảng cá, nhất là tại Cảng cá La Gi:
Gồm 02 nhóm công việc như sau:
(1) Ban Quản lý các cảng cá tỉnh, các sở, ngành liên quan và chính
quyền địa phương thực hiện đẩy đủ, kịp thời các nhiệm vụ sửa chữa, khắc
phục hư hỏng, xuống cấp hạ tầng, đảm bảo vệ sinh môi trường tại các cảng
cá: La Gi, Phan Rí Cửa, Liên Hương và triển khai nạo vét luồng lạch, vùng
6
nước đậu tàu, vùng nước cập cảng đảm bảo đúng thời hạn tại Thông báo số
183/TB-UBND ngày 18/6/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
(2) Các sở, ngành chức năng (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở
Xây dựng, Sở Giao thông vận tải) tích cực phối hợp, hỗ trợ, khẩn trương có
văn bản thẩm định, hướng dẩn hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, các chủ đầu tư công trình, dự án phục vụ công tác phòng chống khai
thác IUU, khắc phục các hạn chế, tồn tại theo khuyến nghị của EC trong thời
gian sớm nhất (không quá 03 ngày làm việc) nhằm đẩy nhanh tiến độ thực
hiện, hoàn thành các công trình trong tháng 9/2024.
6. Khẩn trương rà soát, kiện toàn các tổ chức, cơ quan, đơn vị
chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là Cảng cá La Gi:
Gồm 04 nhóm công việc như sau:
(1) Đối với Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU cấp tỉnh: Kiện toàn, bổ
sung thành phần theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo
quốc gia về IUU gắn với hoàn thiện Quy chế hoạt động, nâng cao trách nhiệm
phối hợp, thống nhất, chỉ đạo toàn diện công tác chống khai thác IUU của
tỉnh; tăng cường kiểm tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của
các cơ quan, đơn vị, địa phương, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ
thiếu trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ.
(2) Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố vùng biển: Rà soát,
kiện toàn Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU tại địa phương, bổ sung thành
viên là lãnh đạo các Phòng Nội vụ, tư pháp, Chủ tịch UBND cấp xã; ban hành
quy chế làm việc, cơ chế phối hợp đảm bảo lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công
tác chống khai thác IUU trên địa bàn quản lý; tăng cường thực thi pháp luật,
thực hiện thẩm quyền xử lý vi phạm khai thác IUU theo quy định của pháp
luật; kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ thiếu trách nhiệm, không hoàn
thành nhiệm vụ.
(3) Rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ gắn với bổ sung nhân lực,
phương tiện trang thiết bị cần thiết cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện
chống khai thác IUU thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thanh
tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kiểm ngư; Văn phòng kiểm soát
nghề cá; Trung tâm Giám sát tàu cá; Ban điều hành Cảng cá), Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh (Đồn Biên phòng/Trạm kiểm soát Biên phòng cửa
biển), Công an tỉnh (Phòng nghiệp vụ và công an địa bàn vùng biển) đảm bảo
năng lực thực hiện nhiệm vụ phòng chống khai thác IUU.
7
(4) Riêng Cảng cá La Gi: Khẩn trương rà soát, bổ sung, điều động đảm
bảo nhân lực chuyên môn theo dõi, giám sát, thống kê tàu cá, sản lượng thủy
sản bốc dỡ qua cảng đúng thủ tục, hồ sơ, quy trình, quy định; rà soát cơ cấu tổ
chức, nhân lực kiểm soát, chống khai thác IUU tại cảng cá (Văn phòng kiểm
soát nghề cá, Biên phòng, Kiểm ngư) đảm bảo năng lực thực hiện nhiệm vụ
theo quy định.
7. Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, nâng cao hiệu quả tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về chống khai thác IUU:
Gồm 02 nhóm công việc như sau:
(1) Các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương, nhất là các cơ
quan thông tin, truyền thông đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền; kịp thời nêu
gương điển hình tích cực đồng thời phê phán các hành vi vi phạm pháp luật
ảnh hưởng đến nỗ lực của tỉnh, của quốc gia về chống khai thác IUU, gở cảnh
báo “Thẻ vàng” của EC; đặc biệt, kịp thời phổ biến các quy định xử lý, xử
phạt nghiêm khắc (hành chính, hình sự) mới ban hành
10
để cảnh báo, răn đe,
ngăn ngừa các hành vi khai thác IUU, nhất là hành vi vi phạm khai thác hải
sản bất hợp pháp tại vùng biển nước ngoài.
(2) Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, các hội nghề
nghiệp, các tổ chức tôn giáo tại cơ sở trong việc tuyên truyền, vận động ngư
dân (trực tiếp là chủ tàu, thuyền trưởng) chấp hành quy định pháp luật, nhất là
các địa bàn có nhiều tàu cá vi phạm khai thác IUU, tàu cá có nguy cơ cao vi
phạm vùng biển nước ngoài.
8. Triển khai kịp thời các chương trình, đề án, chiến lược, quy
hoạch phát triển bến vững ngành thủy sản tại địa phương:
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành khẩn trương tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Chương trình, kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị
quyết số 52/NQ-CP của Chính phủ và chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề
án quốc gia phát triển bền vững ngành thủy sản được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt
11
, đảm bảo tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
10
Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ; Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày
12/4//2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
11
Gồm: Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 11/3/2021 phê duyệt chiến lược phát triển thuỷ sản Việt Nam
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 1048/QĐ-TTg ngày 16/8/2024 phê duyệt Đề án phát
triển ngành chế biến thuỷ sản giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 1644/QĐ-TTg ngày 4/10/2021 phê duyệt
Đề án phát triển nuôi trồng thuỷ sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định 985/QĐ-
TTg ngày 16/8/2022 phê duyệt Chương trình Quốc gia phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2021 – 2030;
Quyết định số 1077/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 phê duyệt Đề án “Phòng, chống khai thác hải sản bất hợp
pháp, không báo cáo và không theo quy định đến năm 2025”; Quyết định số 1090/QĐ-TTg ngày 19/9/2022
8
* Đính kèm theo Phụ lục: Kế hoạch hành động chi tiết và phân công
trách nhiệm khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiê
̣
m vu
̣
chống
khai thác hải sản IUU trên địa bàn tỉnh.
III. TÔ
̉
CHƯ
́
C THỰC HIỆN
1. Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố vùng biển, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nhiệm vụ
được giao tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này, trong phạm vi trách
nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định tập trung các nguồn lực cần
thiết (nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện), lập kế hoạch chi tiết,
phân công, phân nhiệm, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả; đồng thời
tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý trách nhiệm bộ phận, cá nhân
thiếu tích cực, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng đến kết quả
của cơ quan, đơn vị, địa phương và kết quả chung của tỉnh tại Kế hoạch này.
2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan thường trực
Ban chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả
thực hiện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU trước ngày 30/9/2024.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương liên quan triê
̉
n
khai nghiêm tu
́
c nô ̣i dung Kế hoa ̣ch na
̀
y./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);;
- Bô
̣
Nông nghiê
̣
p va
̀
PTNT (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh (B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Thủy sản, Cục Kiêm ngư – Bộ NN&PTNT;
- UBMTTQ tỉnh;
- Thành viên BCĐ chô
́
ng khai tha
́
c IUU tỉnh;
- Các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Thuế tỉnh;
- Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT tỉnh;
- UBND ca
́
c huyê
̣
n, thi
̣
xa
̃
, tha
̀
nh phô
́
vu
̀
ng biê
̉
n;
- Báo Bình Thuận, Đài PTTH tỉnh;
- Các Chi cục: Thủy sản, QLCL Nông lâm thủy sản;
- BQL các ca
̉
ng ca
́
tỉnh;
- Lưu: VT, KT.
Đức
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Hải
phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển khai thác thuỷ sản hiệu quả, bền vững giai đoạn 2022-2025, định
hướng đến 2030; Quyết định số 208/QĐ-TTg ngày 10/3/2023 phê duyệt Đề án chuyển đổi một số nghề khai
thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái; Quyết định số 643/QĐ-TTg ngày 5/6/2023
phê duyệt Đề án nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thuỷ sản; Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày
18/01/2024 phê duyệt Chương trình quốc gia về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản đến năm 2024;
Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09/5/2024 phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thuỷ sản thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
PHỤ LỤC:
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CHI TIẾT VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KHẮC PHỤC TỒN TẠI, HẠN CHẾ
TRONG CÔNG TÁC CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU)
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUA KIỂM TRA CỦA ĐOÀN CÔNG TÁC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 2409 /KH-UBND, ngày 28 / 6 /2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
I
Tập trung phòng ngừa, ngăn chặn, kiên quyết không để tàu cá và ngư dân trong tỉnh tiếp tục vi phạm khai thác hải sản bất hợp
pháp tại vùng biển nước ngoài, đặc biệt là thời gian từ nay đến tháng 10/2024 (thời điểm Đoàn Thanh tra của Ủy ban châu Âu
sang Việt Nam kiểm tra lần thứ 5).
1
Lập danh sách tàu cá có yếu tố nguy
cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài
để theo dõi, giám sát chặt chẽ, phòng
ngừa, ngăn chặn từ sớm, từ xa.
Thường
xuyên
- UBND cấp huyện. cấp
xã có tàu cá.
- Bộ đội biên phòng.
- Lực lượng Kiểm
ngư;
- Công an địa bàn.
- Có danh sách cụ thể tàu cá
nguy cơ cao vi phạm vùng biển
nước ngoài ở từng địa phương
đến xóm, thôn, khu phố.
- Không để tàu cá và ngư dân
Bình Thuận vi phạm khai thác
hải sản bất hợp pháp ở vùng
biển nước ngoài.
2
Thực hiện ngay việc phổ biến, tuyên
truyền Nghị quyết số 04/2024/NQ-
HĐTP ngày 12/4//2024 của Hội đồng
thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Tháng 6 -
7/2024
- UBND cấp huyện, cấp
xã vùng biển;
- Lực lượng chức năng
(Biên phòng, Công an,
Kiểm ngư);
- Cơ quan truyền thông:
Báo, Đài PTTH tỉnh.
- Ấn phẩm tuyên truyền, tin, bài,
phòng sự, tờ rơi, pano, áp phích.
- 100% chủ tàu, thuyền trưởng
được tuyên truyền, cảnh báo.
ii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
3
Tổ chức theo dõi, kiểm soát tàu cá
hoạt động trên biển thông qua hệ
thống giám sát hành trình; phát hiện,
cảnh báo xử lý kịp thời khi có dấu
hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài
Thường
xuyên
Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát tàu
cá tỉnh)
BCH Bộ đội Biên
phòng tỉnh (Đồn,
Trạm kiểm soát Biên
phòng vùng biển)
- Đảm bảo phát hiện kịp thời.
- Có hồ sơ theo dõi, xử lý tàu cá
vượt ranh giới, mất kết nối VMS
đúng quy trình, quy định.
4
- Quản lý, giám sát chặt chẽ các
thuyền trưởng, ngư dân bị nước ngoài
bắt giữ, thả về, không để tái phạm.
Thường
xuyên
- UBND cấp xã
- Công an địa bàn
Bộ đội Biên phòng
theo dõi địa bàn
Ngăn chặn kịp thời, không để
các đối tượng tái phạm.
- Điều tra, phát hiện và xử lý hành vi
môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân
đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở
vùng biển nước ngoài và các trường
hợp tàu cá gửi, mang hộ thiết bị VMS
cho tàu cá khác.
Thường
xuyên
- Công an tỉnh
Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
(Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển)
Xử lý nghiêm theo pháp luật
hình sự
- Tiến hành điều tra, mời làm việc
nhóm tàu cá hoạt động vùng khơi để
mất kết nối VMS liên tục theo chu kỳ,
lập đi lập lại nhiều lần để răn đe và bổ
sung nhóm đối tượng này vào diện
theo dõi đặc biệt.
Thường
xuyên
- Công an tỉnh;
- Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát tàu
cá tỉnh).
Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
(Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển)
Xử lý nghiêm theo quy định
pháp luật các trường hợp đủ yếu
tố. chứng cứ chứng minh vi
phạm pháp luật.
II Khắc phục các hạn chế, thiếu sót trong quản lý đội tàu và công tác theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển
1
- Rà soát, thống kê chính xác, công bố
danh sách tàu cá đóng mới, cải hoán,
mua bán, cho tặng cho chưa đăng ký
trên địa bàn tỉnh có đến trước ngày
Trước
30/6/2024
- UBND cấp huyện, cấp
xã vùng biển;
- Chi cục Thủy sản;
- S
ở
Nông nghi
ệ
p và
Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
(Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
Quyết định công bố danh sách
tàu cá đóng mới, cải hoán, mua
bán, cho tặng cho chưa đăng ký
trên địa bàn tỉnh (địa chỉ đến
iii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
Thông tư 06/2024/TT
-
BNNPTNT có
hiệu lực thi hành (ngày 06/5/2024)
Phát tri
ể
n nông thôn.
vùng bi
ể
n)
xóm/ thôn/khu ph
ố
)
- Tổ chức thực hiện đăng ký, cấp phép
cho tàu “3 không”, cập nhật đầy đủ dữ
liệu tàu cá trên cơ sở dữ liệu nghề cá
quốc gia (VNFishbase),
Trước
15/9/2024
- Chi cục Thủy sản;
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển
- Chi cục Thuế nơi
có tàu cá đăng ký.
- Xử lý dứt điểm tàu cá “3
không”, đảm bảo hoạt động theo
đúng quy định pháp luật.
- Kiểm soát chặt chẽ, không để phát
sinh tàu cá “03 không” trên địa bàn
tỉnh.
Thường
xuyên
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển
- Không để phát sinh tàu cá “03
không” trên địa bàn tỉnh.
2
Rà soát tàu cá hết hạn đăng kiểm, hết
hạn giấy phép khai thác thủy sản, giấy
chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
để thực hiện đúng quy định.
Trước
30/6/2024
- Chi cục Thủy sản;
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển
100% tàu cá thực hiện đúng quy
định pháp luật.
3
Tổng kiểm tra toàn bộ tàu cá đang
hoạt động, đảm bảo thực hiện việc kẻ
số đăng ký, đánh dấu tàu cá, trang bị
hệ thống đèn hàng hải trên tàu cá
đúng quy định.
Tháng
8/2024
- Chi cục Thủy sản;
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển
100% tàu cá thực hiện đúng quy
định pháp luật.
4
Kiểm soát, quản lý việc mua bán,
chuyển nhượng tàu cá đúng quy định
pháp luật; tổ chức kiểm tra, xử lý
nghiêm các cơ sở đóng mới, cải hoán
tàu cá không đủ điều kiện hoạt động
Thường
xuyên
- Chi cục Thủy sản;
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển
- Đảm bảo điều kiện, hồ sơ, thủ
tục theo quy định pháp luật.
- Xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm theo quy định
iv
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
theo quy định.
5
- Trực ban 24/7 tại Trung tâm giám
sát tàu cá, giám sát 100% tàu cá lắp
đặt VMS hoạt động vùng khơi; phát
hiện, cảnh báo kịp thời các tàu cá hoạt
động gần đường ranh giới và xử lý
đúng quy trình, quy định đối với tàu
cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới
cho phép khai thác trên biển.
Thường
xuyên
- Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát tàu
cá tỉnh).
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển;
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Có Sổ theo dõi trực ban hằng
ngày.
- Hồ sơ xử lý các trường hợp
MKN, vượt ranh giới trên biển
được lưu trữ đẩy đủ, đúng quy
định từ khi phát hiện đến kết
thúc vụ việc.
- Theo dõi, quản lý chặt chẽ tàu cá
chiều dài từ 15 mét trở lên ngừng hoạt
động, chưa lắp đặt thiết bị VMS (11
tàu cá), định kỳ hàng tuần cập nhật vị
trí tàu đang neo đậu (có hình ảnh
minh chứng) gửi về Chi cục Thủy sản
để tổng hợp.
Thường
xuyên
- Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát tàu
cá tỉnh).
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển;
- UBND cấp xã, cấp
huyện có tàu cá.
- Có hồ sơ theo dõi từng tàu cá,
vị trí được cập nhật hàng tuần.
6
Lập danh sách các tàu cá nguy cơ cao
vi phạm khai thác IUU gởi Ủy ban
nhân dân cấp xã, cấp huyện và bộ đội
biên phòng quản lý, giám sát.
Thường
xuyên
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
(Chi cục Thủy sản)
Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
- Danh sách các tàu cá nguy cơ
cao vi phạm khai thác IUU được
cập nhật, thông báo hàng tuần
(thứ 6).
Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, kiên
quyết không cho tàu cá không đảm
bảo điều kiện hành nghề xuất bến, rời
cảng đi hoạt động trên biển
Hàng ngày
- Đồn, Trạm kiểm soát
Biên phòng vùng biển.
Các Trạm Kiểm ngư
khu vực; Văn phòng
Đại diện kiểm soát
nghề cá; Ban quản
lý các cảng cá tỉnh
(BĐH các cảng cá)
- Đảm bảo tàu cá không đảm
bảo điều kiện hành nghề thì
không được xuất bến, rời cảng
đi hoạt động trên biển.
v
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
7
- Cập nhật thường xuyên danh sách
tàu cá Bình Thuận hoạt động ngoài
tỉnh, cung cấp kịp thời thông tin cho
lực lượng chức năng các tỉnh phối hợp
kiểm soát, giám sát khi nhập bến, xuất
bến, xử lý vi phạm.
Thường
xuyên
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh (Đồn, Trạm
kiểm soát Biên phòng
vùng biển)
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển;
- Chi cục Thủy sản.
- Danh sách các tàu cá Bình
Thuận hoạt động ngoài tỉnh
được cập nhật thông tin cho các
tỉnh.
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp với
các lực lượng chấp pháp trên biển
(Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm ngư)
để hỗ trợ kiểm tra, kiểm soát, giám sát
tàu cá Bình Thuận hoạt động trên
biển, nhất là nhóm tàu cá nguy cơ cao,
xử lý nghiêm hành vi vi phạm
Thường
xuyên
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh (Đồn, Trạm
kiểm soát Biên phòng
vùng biển)
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển;
- Chi cục Thủy sản.
- Tàu cá Bình Thuận hoạt động
trên biển có nguy cơ cao vi
phạm khai thác IUU được thông
tin kịp thời, chi tiết cho lực
lượng chấp pháp trên biển kiểm
soát, giám sát, xử lý.
III
Khắc phục các hạn chế, thiếu sót trong kiểm soát, chống khai thác hải sản bất hợp pháp tại cảng cá, bến cá và xác nhận, chứng
nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác:
1
Khẩn trương rà soát, kiện toàn Văn
phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá tại
các cảng cá, đảm bảo nhân lực (Thanh
tra chuyên ngành, Kiểm ngư, Biên
phòng, Ban quản lý cảng cá); tổ chức
trực ban nghiêm túc, thực hiện kiểm
tra, kiểm soát tàu cá ra, vào cảng theo
đúng quy định; xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm IUU tại cảng cá.
Tháng
7/2024
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
(Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo chống khai
thác IUU tỉnh)
- Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh;
- Chi cục Thủy sản;
- Ban Quản lý các
cảng cá tỉnh.
- Quyết định kiện toàn Văn
phòng thanh tra, kiểm soát nghề
cá tại các cảng cá.
- Đảm bảo nhân lực thực hiện
nhiệm vụ theo quy định.
vi
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
2
- Thực hiện nghiêm túc việc thống kê
tàu cá ra vào cảng, thu nhật ký khai
thác thủy sản, giám sát sản lượng lên
bến tại các cảng cá (ghi đầy đủ, cụ thể
tên loài trong hồ sơ giám sát).
Hàng ngày
Ban quản lý các cảng cá
tỉnh (các Ban điều hành
cảng cá trực thuộc)
Văn phòng đại diện
kiếm soát nghề cá
tại các cảng cá
- Thống kê đầy đủ tàu cá xuất,
nhập bến; giám sát 100% sản
lượng khai thác lên bến.
- Hồ sơ giám sát thực hiện đúng
quy định.
- Khắc phục triệt để tồn tại, hạn chế
trong quản lý và vệ sinh môi trường
tại cảng cá La Gi.
Tháng
9/2024
- Ban quản lý các cảng
cá tỉnh (Ban Điều hành
Cảng cá La Gi)
- Các Sở: Nông
nghiệp và PTNT;
Tài nguyên và Môi
trường
- UBND Tx La Gi
Cải thiện rõ rệt về năng lực quản
lý và xử lý bức xúc về vệ sinh
môi trường tại cảng cá.
3
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế
hoạch và tổ chức tuyên truyền, tập
huấn triê
̉
n khai Hệ thống phần mềm
truy xuất nguồn gốc thủy sản khai
thác điện tử (eCDT) trên địa bàn tỉnh
Trước
15/7/2024
- Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
- Ban quản lý các cảng
cá tỉnh;
- Chi cục Thủy sản.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh;
- UBND các huyện,
thị xã, thành phố
vùng biển
- Kế hoạch được UBND tỉnh
ban hành;
- Hoàn thành tập huấn cho các
đối tượng áp dụng.
- Bố trí các nguô
̀
n lực cần thiết (nhân
lực, trang thiết bị) triển khai Hệ thống
phần mềm truy xuất nguô
̀
n gốc thủy
sản điện tử (eCDT VN) trong việc cấp
Giấy xác nhận, Giấy chúng nhận nhận
nguyên liệu thủy sản khai thác.
Từ
01/8/2024
Các cảng cá chỉ định
trực thuộc Ban quản lý
các cảng cá tỉnh
- Các Sở: Nông
nghiệp và PTNT;
Nội vụ; Tài chính.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh;
- UBND các huyện,
thị xã, thành phố
vùng biển.
Thực hiện cấp Giấy biên nhận
thủy sản bốc dỡ qua cảng, Giấy
xác nhận nguyên liệu thủy sản
khai thác (Giấy SC) qua hệ
thống eCDT từ 01/8/2024.
Từ
15/8/2024
Chi cục Thủy sản
Thực hiện cấp Giấy chúng nhận
nhận nguyên liệu thủy sản khai
thác (Giấy CC) qua hệ thống
eCDT từ 15/8/2024.
vii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
4
Quản lý, kiểm soát các bến tạm, bãi
ngang; tổ chức thống kê tàu cá, giám
sát sản lượng bốc dỡ tại các bến tạm,
bãi ngang theo đúng quy định.
Hàng ngày
- UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển.
- Đồn, Trạm kiểm
soát Biên phòng
vùng biển.
- Các Trạm Kiểm
ngư khu vực.
Đảm bảo thống kê toàn bộ tàu
cá và sản lượng bốc dỡ tại các
bến tạm, bãi ngang ở từng địa
phương và toàn tỉnh.
5
Lập Tổ Giám sát của Ban chỉ đạo
Chóng khai thác IUU tỉnh để rà soát,
kiểm tra việc tuân thủ quy định về
công tác xác nhận, chứng nhận truy
xuất nguồn gốc thủy sản khai thác tại
các cảng cá, Chi cục Thủy sản và các
doanh nghiệp; xử lý nghiêm mọi hành
vi hợp thức hóa hồ sơ cho các lô hàng
xuất khẩu sang thị trường châu Âu.
Tháng
7/2024
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
(Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo chống khai
thác IUU tỉnh)
- Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh.
- Công an tỉnh.
- Quyết định thành lập Tổ và kế
hoạch giám sát, kiếm tra.
- Kiểm tra chặt chẽ, xử lý
nghiêm vi phạm.
IV Khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp
1
1
Các lực lượng chức năng, chính quyền
địa phương thực hiện đúng trách
nhiệm, thẩm quyền, chức năng, nhiệm
vụ được pháp luật quy định trong xử
lý vi phạm khai thác IUU, với tinh
thần xử lý nghiêm, không có vùng
cấm, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả.
Thường
xuyên
- Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn;
- Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh/ Đồn
trưởng/ Trưởng Trạm kiêm soát Biên phòng;
- Chủ tịch UBND cấp xã/ cấp huyện;
- Người có thẩm quyền khác theo quy định của
pháp luật.
100% trường hợp vi phạm dược
phát hiện đều phải bị xử lý đúng
quy định (không áp dụng hình
thức cảnh cáo, ký cam kết không
vi phạm).
1
2
- Rà soát, xử lý dứt điểm các trường
hợp vi phạm quy định mất kết nối
VMS
(mất kết nối 6 tiếng đến dưới 10
Tháng
7/2024
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh (Đồn, Trạm
- Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát
- Có kết quả, số liệu xử lý cụ thể
để báo cáo Ban chỉ đạo quốc gia
viii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
ngày không báo cáo vị trí về bờ; qu
á
10 ngày không đưa tàu về bờ theo quy
định) từ sau đợt thanh tra lần thứ 4
của EC (tháng 10/2023) đến nay.
kiểm soát Biên phòng)
tàu cá)
- UBND cấp xã, cấp
huyện có tàu cá mất
kết nối VMS
về IUU.
- Điều tra, xác minh, xử phạt 100%
các trường hợp tàu cá tự ý tháo dỡ
thiết bị; để mất kết nối trên 06 giờ,
trên 10 ngày không báo cáo theo quy
định; tàu cá vượt ranh giới cho phép
khai thác trên biển,..
Thường
xuyên
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh (Đồn, Trạm
kiểm soát Biên phòng)
- Chi cục Thủy sản
(Trung tâm giám sát
tàu cá)
- UBND cấp xã, cấp
huyện có tàu cá mất
kết nối VMS
- 100% trường hợp vi phạm quy
định đều phải bị xử lý (không áp
dụng hình thức cảnh cáo, ký
cam kết không vi phạm)
1
3
Tổ chức các đợt cao điểm tuần tra,
kiểm tra, xử phạt 100% tàu cá không
đăng ký, không đăng kiểm, không có
giấy phép khai thác; ra vào cảng
không thông báo, không nộp nhật ký
khai thác, thu mua, chuyển tải; vi
phạm quy định về VMS; hoạt động sai
vùng, nhất là nghề lưới kéo…theo
thẩm quyền được pháp luật quy định
Từ nay
đến ngày
30/9/2024
- Các Trạm Kiểm ngư
khu vực.
- Đồn, Trạm kiểm soát
Biên phòng vùng biển
- Văn phòng đại
diện kiếm soát nghề
cá tại các cảng cá.
Xử phạt 100% tàu cá vi phạm
khai thác IUU theo quy định.
1
4
Cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt hành
vi khai thác IUU vào hệ thống phần
mềm theo dõi, quản lý hoạt động xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
thủy sản.
Hàng ngày
Sở Nông nghiệp và
PTNT (Chi cục Thủy
sản)
- BCH Bộ đội Biên
phòng tỉnh;
- Công an tỉnh;
- UBND cấp huyện
Cập nhật đày đủ số liệu tàu cá vi
phạm, kết quả xử lý, báo cáo
theo quy định.
V Khẩn trương sửa chữa, khắc phục hư hỏng, xuống cấp hạ tầng, đảm bảo vệ sinh môi trường cảng cá, nhất là tại cảng cá La Gi
ix
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
1
Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
và triển khai khởi công Dự án Nâng
cấp hạ tầng cảng cá Phan Rí Cửa.
Tháng
8/2024
Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn
Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Đảm bảo công trình khởi công
đúng thời hạn được giao.
2
- Bàn giao các hạng mục công trình
hoàn thành thuộc Dự án Mở rộng,
nâng cấp cảng cá và khu tránh bão La
Gi (Nhà làm việc Ban điều hành, Nhà
lồng bến cập tàu 400Cv) cho BQL các
cảng cá tỉnh quản lý, sử dụng.
Trước
15/7/2024
Ban QLDA ĐTXD các
công trình Nông nghiệp
và PTNT
Ban Quản lý các
cảng cá tỉnh
Công trình được đưa vào sử
dụng, phát huy hiệu quả.
- Khẩn trương xử lý nạo vét vùng
nước trước bến cập tàu 400Cv Cảng
cá La Gi đạt độ sâu thiết kế.
Tháng
8/2024
Ban QLDA ĐTXD các
công trình Nông nghiệp
và PTNT
UBND thị xã La Gi.
Các sở, ngành có
liên quan
- Hoàn tất hồ sơ, trình phê duyệt và
triển khai sửa chữa khắc phục tình
trạng hư hỏng, ô nhiễm môi trường
khu vực bến 200 - 400Cv Cảng cá La
Gi
Tháng
9/2024
Ban quản lý các cảng cá
tỉnh
Các Sở: Nông
nghiệp và PTNT,
Giao Thông Vận tải,
Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư.
Khắc phục hư hỏng xuống cấp,
xử lý căn bản tình trạng ô nhiễm
môi trường tại khu vực bến 200
- 400Cv Cảng cá La Gi.
- Lập hồ sơ, thủ tục, thực hiện nạo vét
thông luồng khẩn cấp cửa biển La Gi
Tháng
9/2024
Sở Nông nghiệp và
PTNT (Ban quản lý các
cảng cá tỉnh)
- Các Sở, ngành: Tài
nguyên và Môi
trường, Giao Thông
Vận tải, Tài chính,
Kế hoạch và Đầu tư,
Biên phòng tỉnh,
Cảng vụ Hàng hải.
- UBND Tx La Gi
Xử lý bối lấp, bảo đảm an toàn
cho tàu thuyền ra vào cửa biển.
x
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
3
Khẩn trương lập hồ sơ Báo cáo kinh
tế kỹ thuật công trình sửa chữa, khắc
phục hư hỏng Nhà lồng tiếp nhận hải
sản Cảng cá Liên Hương theo quy
định; trình các sở, ngành chức năng
xem xét thẩm định, phê duyệt.
Tháng
9/2024
Ban quản lý các cảng cá
tỉnh
Các Sở: Nông
nghiệp và PTNT,
Giao Thông Vận tải,
Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư.
- Hồ sơ Báo cáo kinh tế kỹ thuật
công trình được phê duyệt.
4
Tổ chức khảo sát luồng lạch cảng cá,
khu neo đậu tránh trú bão, lập kế
hoạch nạo vét duy tu và đề xuất bố trí
kinh phí sự nghiệp kinh tế năm 2025
để thực hiện, trước hết là các đoạn
tuyến nguy cơ cao gây tai nạn, khu
vực bến cập tàu bị bồi lấp ảnh hưởng
đến sản xuất, bốc dỡ sản phẩm, phục
vụ giám sát, kiểm soát chống khai
thác IUU.
Tháng
6/2024
- Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
- Ban Quản lý các cảng
cá tỉnh.
- Các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài
chính, Giao thông
Vận tải, Tài nguyên
và Môi trường.
- Ban QLDA ĐTXD
các công trình Nông
nghiệp và PTNT
tỉnh.
- UBND huyện Tuy
Phong, TX La Gi,
TP Phan Thiết.
Hoàn thành khảo sát, đề xuát bố
trí kinh phí sự nghiệp kinh tế
năm 2025 để thực hiện.
5
Yêu cầu các sở, ngành chức năng phải
tích cực phối hợp, hỗ trợ, khẩn trương
có văn bản thẩm định, hướng dẩn
hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, các chủ đầu tư công
trình, dự án phục vụ công tác phòng
chống khai thác IUU theo yêu cầu
khắc phục của EC trong thời gian sớm
Không quá
03 ngày
làm việc
khi nhận
văn bản hồ
sơ đề nghị
- Các Sở: Kế hoạch và
Đầu tư; Tài chính, Giao
thông Vận tải; Xây
dựng; Tài nguyên và
Môi trường.
- UBND các huyện, thị
xã, thành phố liên quan.
Các chủ đầu tư công
trình, dự án phục vụ
công tác phòng
chống khai thác IUU
(Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
Ban Quản lý các
cảng cá tỉnh; các
Hồ sơ được giải quyết hoặc có ý
kiến kịp thời, đáp ứng yêu cầu
đẩy tiến độ.
xi
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
nhất nhằm đẩy nhanh tiến độ thực
hiện, hoàn thành các công trình trong
tháng 9/2024.
đơn vị chủ đàu tư
khác)
VI Khẩn trương rà soát, kiện toàn các tổ chức, cơ quan, đơn vị chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là cảng cá La Gi
1
Kiện toàn bổ sung thành phần Ban chỉ
đạo chống khai thác IUU tỉnh theo chỉ
đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia
về IUU gắn với hoàn thiện Quy chế
hoạt động, nâng cao trách nhiệm phối
hợp, thống nhất, chỉ đạo toàn diện
công tác chống khai thác IUU của
tỉnh; tăng cường kiểm tra, giám sát,
kịp thời chấn chỉnh việc thực hiện
chức trách, nhiệm vụ được giao của
các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Tháng
7/2024
Sở Nông nghiệp và
PTNT (Cơ quan
Thường trực Ban chỉ
đạo chống khai thác
IUU tỉnh)
- Sở Nội vụ;
- Các sở, ngành, địa
phương liên quan
Ban Chỉ đạo tỉnh được kiện toàn
và Quy chế hoạt động được bổ
sung, hoàn thiện;
2
Rà soát, kiện toàn Ban chỉ đạo chống
khai thác IUU các huyện, thị xã, thành
phố vùng biển: bổ sung thành viên là
lãnh đạo các phòng nội vụ, tư pháp,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; ban
hành quy chế làm việc, cơ chế phối
hợp đảm bảo lãnh đạo, chỉ đạo toàn
diện công tác chống khai thác IUU
trên địa bàn quản lý; tăng cường kiểm
tra, kịp thời chấn chỉnh việc thực hiện
ch
ứ
c trách, nhi
ệ
m v
ụ
đư
ợ
c giao c
ủ
a
Tháng
7/2024
UBND các huyện, thị
xã, thành phố vùng biển
Ban Chỉ đạo chống khai thác
IUU cấp huyện được kiện toàn
và Quy chế hoạt động được bổ
sung, hoàn thiện.
xii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
các cơ quan, đơn v
ị
trên đ
ị
a bàn.
3
Rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm
vụ gắn với bổ sung nhân lực, phương
tiện trang thiết bị cần thiết cho các cơ
quan, đơn vị trực tiếp thực hiện chống
khai thác IUU thuộc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh
đảm bảo năng lực thực hiện nhiệm vụ
phòng chống khai thác IUU
Tháng
7/2024
- Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
- Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
- Công an tỉnh
Sở Nội vụ và các cơ
quan liên quan
Các cơ quan, đơn vị trực tiếp
thực hiện chống khai thác IUU
trên địa bàn tỉnh được biện toàn,
bổ sung nhân lực đáp yêu cầu
thực hiện nhiệm vụ
4
Riêng cảng cá La Gi: Khẩn trương rà
soát, bổ sung, điều động đảm bảo
nhân lực chuyên môn theo dõi, giám
sát, thống kê tàu cá, sản lượng thủy
sản bốc dỡ qua cảng đúng thủ tục, hồ
sơ, quy trình, quy định.
Trước
15/7/2024
Ban Quản lý các cảng
cá tỉnh
Sở Nội vụ. Sở Nông
nghiệp và PTNT
Ban điều hành Khu tránh bão -
cảng cá La Gi được kiện toàn,
bổ sung nhân lực, cải thiện và
nâng cao năng lực quản lý, thực
hiện đẩy đủ nhiệm vụ theo quy
định.
Rà soát cơ cấu tổ chức, nhân lực kiểm
soát, chống khai thác IUU tại cảng cá
(Văn phòng kiểm soát nghề cá, Biên
phòng, Kiểm ngư) đảm bảo năng lực
thực hiện nhiệm vụ.
Trước
15/7/2024
- Sở Nông nghiệp và
PTNT
- BCH Bộ đội Biên
phòng tỉnh.
- Chi cục Thủy sản.
- Ban Quản lý các
cảng cá tỉnh.
- UBND thị xã La
Gi.
- Văn phòng đại diện kiểm soát
nghề cá tại Cảng cá La Gi được
kiện toàn, đảm bảo nhân lực
thực hiện nhiệm vụ.
VII Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về chống khai thác IUU
1
Đẩy mạnh, đổi mới công tác thông tin,
tuyên truyền; kịp thời nêu gương điển
Thường
xuyên
Sở Thông tin và Truyền
thông, Báo Bình Thuận,
Các sở, ngành,
UBND các huyện,
Các ấn phẩm bản tin, phóng sự
tuyên truyền trên phát thanh,
xiii
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
hình tích cực đồng thời phê phán các
hành vi vi phạm pháp luật; đặc biệt,
kịp thời phổ biến các quy định xử lý,
xử phạt nghiêm khắc (hành chính,
hình sự) mới ban hành để cảnh báo,
răn đe, ngăn ngừa các hành vi khai
thác IUU, nhất là hành vi vi phạm
khai thác hải sản bất hợp pháp tại
vùng biển nước ngoài.
Đài PT
-
TH tỉnh
th
ị
xã, thành ph
ố
vùng biển; các cơ
quan truyền thông,
thông tấn báo chí
truyền hình, báo giấy, báo điện
tử, tờ rơi tuyên truyền,...
2
Phát huy vai trò của các tổ chức chính
trị - xã hội, các hội nghề nghiệp, các
tổ chức tôn giáo tại cơ sở trong việc
tuyên truyền, vận động ngư dân (trực
tiếp là chủ tàu, thuyền trưởng) chấp
hành quy định pháp luật, nhất là các
địa bàn có nhiều tàu cá vi phạm khai
thác IUU, tàu cá có nguy cơ cao vi
phạm vùng biển nước ngoài.
Thường
xuyên
Thành viên Ban chỉ đạo
chống khai thác IUU
tỉnh (UBMT Tổ quốc
tỉnh, Hội Nông dân
tỉnh, Hội liên hiệp Phụ
nữ tỉnh).
UBND cấp xã, cấp
huyện vùng biển
VIII Triển khai kịp thời các chương trình, đề án, chiến lược, quy hoạch phát triển bến vững ngành thủy sản tại địa phương
1
Tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành Chương trình, kế hoạch
thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của
Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP
của Chính phủ và chiến lược, quy
hoạch, chương trình, đề án quốc gia
phát triển bền vững ngành thủy sản
Theo thời
hạn Tỉnh
ủy, UBND
tỉnh giao
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các sở, ngành và
UBND các huyện,
thị xã, thành phố có
liên quan.
Các chương trình, kế hoạch, đề
án được ban hành và tổ chức
thực hiện đồng bộ, có hiệu quả
trên địa bàn tỉnh.
xiv
TT Nội dung nhiệm vụ/giải pháp
Thời gian
thực hiện/
hoàn
thành
Cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm chính
Cơ quan, đơn vị
phối hợp
Mục tiêu/kết quả, sản phẩm
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Kế hoạch 2409/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) qua kết quả kiểm tra của Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ