Công văn 3690/BNN-KH của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện nhiệm vụ, giải pháp để khắc phục, ngăn ngừa tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản

Ngày 10 tháng 10 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 27/CT-TTg về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương. Thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT yêu cầu Thủ trưởng các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ, các chủ đầu tư thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để xử lý, khắc phục và ngăn ngừa tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các dự án đầu tư do Bộ quản lý như sau:

1. Quán triệt thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, Chỉ thị số 3290/CT-BNN-KH ngày 10/11/2011 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ do Bộ Nông nghiệp và PTNT quản lý.

2. Các chủ đầu tư khẩn trương triển khai ngay một số giải pháp sau:

a) Rà soát, thống kê, phân loại nợ đọng, xác định cụ thể nguyên nhân (khách quan, chủ quan) từng khoản nợ đọng xây dựng cơ bản của khối lượng đã thực hiện tính đến ngày 31/12/2011; báo cáo về Bộ trước ngày 30/11/2012 để tổng hợp, xem xét xử lý theo lộ trình. Đối với các dự án không báo cáo, hoặc báo cáo không chính xác tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản, chủ đầu tư phải tự xử lý và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

b) Từ năm 2013, trên cơ sở kế hoạch vốn được Bộ giao, chủ đầu tư phải ưu tiên hoàn trả nợ khối lượng đã thực hiện. Chỉ được triển khai các gói thầu mới, sau khi đã bố trí đủ vốn thanh toán cho khối lượng đã thực hiện tính đến ngày 31/12/2012.

c) Chủ động rà soát, đánh giá, xác định hiệu quả, mức độ hoàn thiện, khả năng khai thác của từng dự án, công trình để thực hiện các giải pháp hạn chế thiệt hại đối với những công trình đầu tư dở dang và ngăn ngừa tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản:

- Rà soát tiến độ thực hiện, kế hoạch đấu thầu của từng dự án theo kế hoạch vốn được giao, đặc biệt các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đã được thông báo kế hoạch vốn 3 năm 2012- 2015. Xác định lại tổng mức đầu tư theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại văn bản số 900/BXD-KTXD ngày 1/6/2012 về việc hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình.

- Rà soát những khối lượng công việc chưa ký hợp đồng hoặc ký hợp đồng nhưng chưa triển khai, có thể xem xét cắt giảm những hạng mục công việc chưa thực sự cần thiết (nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu, quy mô của dự án) hoặc nghiên cứu thay thế vật tư, thiết bị nhập khẩu bằng vật tư, thiết bị sản xuất trong nước, những vật tư, thiết bị bắt buộc phải nhập khẩu nghiên cứu xem xét thay đổi nguồn gốc, xuất xứ (nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án) nhằm giảm chi phí đầu tư.

- Sau khi đã áp dụng các giải pháp nhằm giảm chi phí đầu tư xây dựng công trình mà vẫn vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, căn cứ nguồn vốn được giao, tập trung hoàn thiện từng hạng mục theo khả năng nguồn vốn cho phép; các hạng mục còn lại phải sử dụng nguồn vốn khác hoặc cắt giảm để tránh nợ đọng xây dựng cơ bản vì thiếu vốn.

3. Các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các dự án, có biện pháp xử lý kịp thời, không làm phát sinh nợ đọng trong xây dựng cơ bản; xác định rõ trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với các đơn vị, cá nhân gây ra nợ đọng xây dựng cơ bản.

Bộ Nông nghiệp và PTNT yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ và các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện các nội dung nêu trên./.