Công văn 8447/BNV-TCBC 2026 về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP

Kính gửi: Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long

Trả lời Văn bản số 3238/SNV-CQĐP ngày 16/6/2026 của Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long xin ý kiến hướng dẫn một số nội dung trong triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm, khu phố theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP¹, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

¹ Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2026 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.

1. Về xác định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố

Đề nghị tỉnh Vĩnh Long thực hiện theo Văn bản số 7617/BNV-TCBC ngày 17/7/2026 của Bộ Nội vụ về việc giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ việc do sắp xếp thôn, tổ dân phố.

2. Về thời gian công tác tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm, khu phố

Tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP quy định: Thời gian công tác để tính trợ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố chưa đến tuổi nghỉ hưu nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác.

Trước thời điểm ban hành Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ ² chưa có văn bản quy định về người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Vì vậy, trường hợp người giữ chức danh tương ứng với các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở các ấp thời điểm trước ngày 01/11/2003 nêu tại Mục II Công văn số 3228/SNV-CQĐP của Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long chưa được gọi là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 121/2003/NĐ-CP đã quy định: “Cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm: Bí thư Chi bộ thôn; trưởng thôn; công an viên ở thôn và Bí thư Chi bộ, tổ trưởng dân phố ở phường, thị trấn’”. Theo đó, tại thời điểm Nghị định số 121/2003/NĐ-CP có hiệu lực thì không quy định chức danh Trưởng ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Từ các nội dung trên, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu, thực hiện việc xác định thời gian công tác để tính trợ cấp đối với người giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm, khu phố cho phù hợp.

² Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn.

3. Về đối tượng chưa giải quyết tinh giản biên chế

Tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đã quy định chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm. Sau khi có kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nếu không bị kỷ luật hoặc bị kỷ luật nhưng chưa đến mức buộc thôi việc hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì được giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính trợ cấp được tính đến trước ngày 31/5/2026; nếu bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì không được hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP. Theo đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long căn cứ nội dung nêu trên để thực hiện đối với các trường hợp này cho phù hợp.

4. Về việc tham gia công tác sau khi được giải quyết chế độ, chính sách nghỉ việc

a) Tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đã quy định: Đối tượng tinh giản biên chế nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp. Theo đó, đối tượng đã tinh giản biên chế được bầu cử lại giữ các chức danh Chủ tịch Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ phải hoàn trả số tiền trợ cấp tinh giản biên chế theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP nêu trên.

b) Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025) không quy định công chức, viên chức, người lao động thuộc đối tượng hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) phải hoàn trả kinh phí khi quay lại làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Do vậy, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu, thực hiện, bảo đảm đúng quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu, thực hiện theo quy định./.