Công văn 7851/BNV-TCBC 2026 hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP

Trả lời Văn bản số 1588/SNV-TCBC ngày 23/6/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và Văn bản số 2131/SNV-TCBC ngày 29/6/2026, Văn bản số 2180/SNV-XDCQ ngày 03/7/2026 của Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn về việc hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế (sau đây viết tắt là Nghị định số 154/2025/NĐ-CP), Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Đối với nội dung liên quan đến đối tượng, chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đối với giáo viên mầm non và thời điểm nghỉ tinh giản biên chế khi Luật Nhà giáo có hiệu lực thi hành thì Bộ Nội vụ đã nêu rõ tại Văn bản số 5859/BNV-TCBC ngày 09/6/2026. Theo đó, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn căn cứ vào hướng dẫn tại Văn bản số 5859/BNV-TCBC ngày 09/6/2026 của Bộ Nội vụ để thực hiện theo quy định.

2. Về thời điểm nghỉ tinh giản biên chế khi Luật Viên chức có hiệu lực thi hành

Theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (có hiệu lực kể từ ngày 15/6/2025) thì trường hợp viên chức có 01 năm xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc đối tượng tinh giản biên chế. Tuy nhiên, theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 26 Luật Viên chức năm 2025 và khoản 1 Điều 51 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP ngày 30/6/2026 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức (đều có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026) thì viên chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ vì lý do chuyên môn, nghiệp vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm thuộc đối tượng giải quyết thôi việc và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 53 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP. Căn cứ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 thì trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn và trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau. Do đó, trường hợp viên chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ vì lý do chuyên môn, nghiệp vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Luật Viên chức năm 2025 và Nghị định số 259/2026/NĐ-CP, không thuộc đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

3. Đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã bố trí hỗ trợ công việc tại cấp xã đến trước 31/5/2026, hiện nay đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi

Theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi thuộc trường hợp chưa xem xét giải quyết tinh giản biên chế nghỉ việc, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế.

Theo đó, đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian nuôi con dưới 36 tháng tuổi thì đề nghị địa phương có trách nhiệm bố trí vào các vị trí việc làm khác phù hợp cho đến hết thời gian nuôi con dưới 36 tháng tuổi; sau đó xem xét, giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026.

Trong thời gian được bố trí vị trí việc làm khác mà cá nhân có nguyện vọng nghỉ việc thì giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026.

4. Về áp dụng chính sách, chế độ đối với người làm việc tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã

Ngày 26/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 167/NQ-CP về áp dụng chính sách tinh giản biên chế đối với người làm việc tại Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, đặc khu nghỉ việc do tổ chức lại Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, đặc khu theo Nghị quyết số 66.12/2026/NQ-CP[1] ngày 26/01/2026 của Chính phủ. Theo đó, trường hợp là Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã (trước sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025) được bố trí hỗ trợ tại Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã đến trước ngày 31/5/2026 nếu không trúng tuyển vào sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp tại Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thì thuộc đối tượng áp dụng tại Nghị quyết số 167/NQ-CP nêu trên.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về việc thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực hiện theo quy định./.