Công văn 35-CV/BTCTW 2021 về công tác nhân sự đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

Trong quá trình triển khai thực hiện Hướng dẫn số 36-HD/BTCTW ngày 20/01/2021 của Ban Tổ chức Trung ương về công tác nhân sự đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, một số tỉnh, thành ủy1 có văn bản đề nghị làm rõ hơn một số nội dung trong Hướng dẫn, Ban Tổ chức Trung ương xin trao đổi như sau:

1. Để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ công tác nhân sự đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 bảo đảm đúng tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng, cơ cấu thành phần, đề nghị Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy cần quán triệt, nghiên cứu và triển khai đồng bộ các quy định của Đảng và Nhà nước có liên quan, như: Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/20192, Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 20/6/20203, Thông báo kết luận số 174-TB/TW ngày 08/6/20204, Quy định 105-QĐ/TW, ngày 19/12/20175, Quy định 126-QĐ/TW, ngày 28/02/20186 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 36-HD/BTCTW ngày 20/01/2021 của Ban Tổ chức Trung ương để thực hiện đồng bộ, thống nhất, đúng quy định.

2. Về một số kiến nghị, Ban Tổ chức Trung ương có ý kiến như sau:

2.1. Về độ tuổi ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với nhân sự là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước (cả chuyên trách và không chuyên trách) nói chung phải đủ tuổi công tác 2 nhiệm kỳ trở lên, ít nhất cũng trọn 1 nhiệm kỳ; trường hợp giới thiệu tái cử phải còn đủ tuổi công tác trọn 1 nhiệm kỳ, ít nhất phải còn đủ tuổi công tác từ ½ nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định7.

2.2. Nhân sự ứng cử các chức danh lãnh đạo chủ chốt Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện theo phương án nhân sự do cấp ủy chuẩn bị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (gắn với công tác nhân sự đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025); trường hợp cần thiết nếu phải thay đổi thì báo cáo cấp ủy có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2.3. Thực hiện đúng độ tuổi ứng cử theo lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu của người lao động quy định tại Bộ luật Lao động 20198, Hướng dẫn số 36-HD/BTCTW ngày 20/01/2021 của Ban Tổ chức Trung ương đã xác định thời điểm cán bộ, công chức, viên chức lần đầu ứng cử là: nam sinh từ tháng 02/1966, nữ sinh từ tháng 01/1971 trở lại đây; nhân sự tái cử: nam sinh từ tháng 8/1963, nữ sinh từ tháng 7/1968 trở lại đây. Cán bộ nữ thuộc đối tượng nghỉ hưu ở độ tuổi cao hơn: ứng cử lần đầu sinh từ tháng 01/1966, tái cử sinh từ tháng 7/1963 trở lại đây.

2.4. Việc xem xét kết luận về tiêu chuẩn chính trị và bố trí sử dụng đối với nhân sự là đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện theo Quy định 126-QĐ/TW, ngày 28/02/2018 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn 19-HD/BTCTW, ngày 12/9/2019 của Ban Tổ chức Trung ương. Đối với người ngoài Đảng, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét báo cáo ban thường vụ cấp ủy có thẩm quyền (nơi nhân sự cư trú, làm việc hoặc ứng cử) kết luận về tiêu chuẩn chính trị.

Ban Tổ chức Trung ương xin trao đổi để các đồng chí biết và thống nhất thực hiện.

1 Gồm các tỉnh: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Đắk Lắk, Gia Lai, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hậu Giang, Vĩnh Long, Bến Tre.

2 Về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

3 Về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

4 Về phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

5 Về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử.

6 Về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng.

7 Điểm 3, Điều 14 Quy định 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 và Khoản 3.3, Điểm 3 phần II Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị.

8 Nghị quyết số 27-NQ/TW của BCHTW và Bộ luật Lao động năm 2019 xác định thực hiện theo lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu: từ 01/01/2021 tuổi nghỉ hưu của người lao động bình thường là đủ 60 tuổi 03 tháng đối với lao động nam và đủ 55 tuổi 04 tháng đối với lao động nữ; sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 03 tháng đối với nam và 04 tháng đối với nữ. Theo đó, tuổi quy hoạch, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử cũng phải thực hiện theo lộ trình để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, liên thông trong công tác cán bộ và việc thực hiện chế độ chính sách cán bộ. Đến năm 2028 trở đi thì mới tính nam đủ 62 tuổi và từ 2035 trở đi mới tính nữ đủ 60 tuổi (không ứng trước, không cộng dồn, phải bảo đảm đúng lộ trình theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước).