Công văn 7078/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc xác định lĩnh vực ưu đãi đầu tư

Kính gửi: Bộ Công thương

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 218/CV-HPCO ngày 18/10/2010 của Công ty cổ phần hóa chất Hưng Phát Hà Bắc phản ánh vướng mắc về việc xác định lĩnh vực được ưu đãi miễn thuế theo quy định của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ đối với dự án đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất Hydrogen Peroxide (H₂O₂). Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với Bộ Công thương như sau:

Theo quy định tại khoản 6, Điều 16 Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ; Khoản 7, Điều 100 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính thì: Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án khuyến khích đầu tư quy định tại Danh mục A hoặc B Phụ lục I hoặc Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư được miễn thuế nhập khẩu.

Theo quy định tại mục 49, phần VIII, Danh mục B, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP thì lĩnh vực sản xuất: “hóa chất cơ bản, hóa chất tinh khiết, hóa chất chuyên dùng, thuốc nhuộm” là lĩnh vực ưu đãi đầu tư.

Theo quy định tại khoản 3, Điều 16 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 của Chính phủ thì: Đối với dự án khuyến khích đầu tư đã được cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư có mức ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cao hơn mức ưu đãi quy định tại Nghị định này thì tiếp tục thực hiện theo mức ưu đãi cho thời gian còn lại.

Trường hợp của Công ty cổ phần hóa chất Hưng Phát Hà Bắc được UBND tỉnh Bắc Giang cấp Giấy chứng nhận đầu tư số: 20121000138 ngày 12/08/2008, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh số 20121000138 ĐC1 ngày 05/5/2010 để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất Hydrogen Peroxide công suất 10.000 tấn/năm, nồng độ 50%, nhưng do hiện nay chưa có Danh mục các loại hóa chất cơ bản, hóa chất chuyên dùng, thuốc nhuộm để làm cơ sở đối chiếu vì vậy doanh nghiệp chưa được hưởng ưu đãi miễn thuế theo quy định.

Mặt khác tại điểm 2 công văn số 64/CHC-CSPT ngày 10/3/2010 của Cục Hóa chất (Bộ Công thương) gửi Công ty có nêu: “Về hiệu quả sử dụng và tính thân thiện với môi trường của dự án Hydrogen Peroxide: theo Luật bảo vệ môi trường thì dự án thuộc danh mục dự án sản xuất hóa chất cơ bản phải thực hiện đánh giá tác động môi trường” nhưng không nói rõ sản phẩm Hydrogen Peroxide (H₂O₂) có phải là hóa chất cơ bản hay không vì vậy chưa có đủ cơ sở pháp lý để doanh nghiệp và cơ quan hải quan thực hiện.

Để có cơ sở hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công thương có ý kiến tham gia cụ thể về việc Dự án đầu tư xây dựng dây chuyển sản xuất Hydrogen Peroxide (H₂O₂) của Công ty cổ phần hóa chất Hưng Phát Hà Bắc có phải là dự án: “Sản xuất hóa chất cơ bản, hóa chất tinh khiết, hóa chất chuyên dùng, thuốc nhuộm” hay không đồng thời sớm ban hành Danh mục các loại hóa chất cơ bản, hóa chất chuyên dùng để có cơ sở xác định lĩnh vực ưu đãi theo quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ.

Tổng cục Hải quan mong được sự hợp tác của các quý Bộ và xin trân trọng cảm ơn!

(Ý kiến tham gia của các quý Bộ xin gửi về Tổng cục Hải quan trước ngày 05/12/2010).