Công văn 5678/BTC-CST của Bộ Tài chính về tờ khai hải quan đối với hàng hóa, dịch vụ đưa vào khu phi thuế quan

Trong thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được một số phản ánh của Hải quan địa phương về vướng mắc trong việc mở tờ khai hải quan đối với điện, nước, văn phòng phẩm, hàng hóa sinh hoạt hàng ngày, vật liệu xây dựng phục vụ cho các công trình xây dựng của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại khoản 2, Điều 1, Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định: “Khu phi thuế quan bao gồm: khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, khu kinh tế thương mại đặc biệt, khu thương mại - công nghiệp và các khu vực kinh tế khác được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ”.

Theo tiết c, điểm 1.3, Mục III, Phần B Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn về điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với hàng hóa xuất khẩu phải có: hợp đồng bán hàng hóa, chứng từ thanh toán qua ngân hàng, hóa đơn GTGT và tờ khai hải quan có xác nhận đã xuất khẩu của cơ quan hải quan. Riêng hoạt động xây dựng, lắp đặt công trình xây dựng của doanh nghiệp chế xuất và cơ sở kinh doanh cung cấp điện, nước, văn phòng phẩm, hàng hóa phục vụ sinh hoạt hàng ngày của doanh nghiệp chế xuất không cần tờ khai hải quan.

Căn cứ quy định nêu trên:

1. Điều kiện để khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với hàng hóa xuất khẩu (áp dụng thuế suất 0%) là nguyên vật liệu xây dựng phục vụ cho hoạt động xây dựng, lắp đặt công trình xây dựng và điện, nước, văn phòng phẩm, hàng hóa phục vụ sinh hoạt hàng ngày của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan không cần tờ khai hải quan nếu đơn vị đáp ứng đầy đủ các điều kiện khác theo quy định.

2. Hướng dẫn tại điểm 1 công văn này không áp dụng đối với: kho ngoại quan, kho bảo thuế; các loại hàng hóa từ nội địa Việt Nam hoặc từ các khu chức năng khác trong khu kinh tế cửa khẩu đưa vào khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu không được mở tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu quy định tại khoản 1, Điều 1 Thông tư số 116/2010/TT-BTC ngày 4/8/2010 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 137/2009/TT-BTC ngày 03/7/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu.

3. Đối với văn phòng phẩm, nguyên liệu, vật tư xây dựng nhập khẩu từ thị trường nội địa vào khu phi thuế quan nhưng có nguồn gốc nhập khẩu thuộc đối tượng hoàn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 8 Điều 113 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì phải mở tờ khai hải quan để làm cơ sở hoàn thuế nhập khẩu, thuế GTGT theo quy định.

Bộ Tài chính đề nghị Cục Thuế, Cục Hải quan địa phương hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định.