Thông báo 295/TB-VPCP 2025 về kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại cuộc họp Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia

THÔNG BÁO

Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà - Chủ tịch Ủy ban

tại cuộc họp Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia

^{______________________________}

Ngày 05 tháng 6 năm 2025, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà - Chủ tịch Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia (Ủy ban ANHK) đã chủ trì cuộc họp với các thành viên Ủy ban. Tham dự cuộc họp có Phó Chủ tịch Ủy ban là Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; Ủy viên Thường trực là Thứ trưởng Bộ Xây dựng; các Ủy viên là lãnh đạo: Bộ Y tế, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, Văn phòng Chính phủ; đại diện các bộ, ngành là Ủy viên Ủy ban: Công an, Tài chính, Ngoại giao, Văn phòng Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

Sau khi nghe Báo cáo tình hình hoạt động của Ủy ban ANHK, ý kiến đại diện các cơ quan, đơn vị dự họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà - Chủ tịch Ủy ban ANHK kết luận như sau:

I. Đánh giá chung:

- Từ ngày 01 tháng 3 năm 2025, Bộ Công an chính thức tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về an ninh hàng không. Sau quá trình sáp nhập, sắp xếp, tinh gọn bộ máy, các bộ, ngành hiện tại có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức mới.

- Hiện nay, với sự phát triển của công nghệ, nhiều thiết bị, phương tiện mới ra đời (nhất là thiết bị bay không người lái) đã làm tăng cao các nguy cơ uy hiếp an ninh hàng không, đòi hỏi phải có các giải pháp thích ứng phù hợp, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh hàng không.

- Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan thường trực của các tổ chức phối hợp liên ngành tiến hành rà soát, đề xuất phương án kiện toàn theo quy định, trong đó có Ủy ban ANHK[1].

- Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban ANHK đã chỉ đạo Bộ Công an, Bộ Xây dựng rà soát, cập nhật các quy định về an ninh hàng không, kiến nghị bổ sung đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban ANHK, Nhà chức trách hàng không vào Luật, Nghị định liên quan, đề xuất sửa đổi Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, đề xuất phương án kiện toàn, đề xuất thành lập Cơ quan điều tra sự cố, tai nạn tàu bay, đề xuất thiết lập cơ sở dữ liệu thông tin an ninh hàng không an toàn.

- Các bộ, ngành, cơ quan cần nghiêm túc thực hiện Quy chế hoạt động của Ủy ban ANHK, trong đó lưu ý về chế độ thông tin, báo cáo. Bộ Xây dựng (trước đây là Bộ Giao thông vận tải) thực hiện đầy đủ chức năng là cơ quan thường trực của Ủy ban, Cục Hàng không Việt Nam thực hiện vai trò Văn phòng Ủy ban trong công tác tổng hợp, chuẩn bị kỹ lưỡng báo cáo phục vụ các cuộc họp theo đúng Quy chế làm việc của Ủy ban ANHK. Các ủy viên Ủy ban tham dự đầy đủ các cuộc họp của Ủy ban, trường hợp vắng mặt phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban.

II. Các nhiệm vụ trong thời gian tới:

1. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng tiếp tục hoàn thành công tác chuyển giao chức năng, nhiệm vụ an ninh hàng không về Bộ Công an quản lý và xác định cơ quan đầu mối của Ủy ban ANHK; sớm đề xuất chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn Ủy ban ANHK, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Cục Hàng không Việt Nam là cơ quan quản lý nhà nước toàn diện về hàng không dân dụng, trong đó có bộ phận trực thuộc theo dõi về an ninh hàng không, có nhiệm vụ phối hợp với Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an trong công tác bảo đảm an ninh hàng không.

2. Bộ Công an thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2024 của Ủy ban (theo Thông báo số 74/TB-VPCP ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Văn phòng Chính phủ) về việc:

- Báo cáo Chủ tịch Ủy ban về việc kiểm tra, đánh giá về an ninh, an toàn thông tin mạng tại VATM, xác định trách nhiệm, giải pháp, lộ trình khắc phục lỗ hổng kỹ thuật (nếu có).

- Nghiên cứu tính hạn chế và tính đồng bộ của hệ thống kiểm soát an ninh; kiểm tra, đánh giá lại hệ thống phương tiện, trang thiết bị an ninh hàng không, lực lượng kiểm soát an ninh tại các cảng hàng không; kiểm tra, nắm bắt sự gắn kết giữa các lực lượng an ninh và các lực lượng trong cảng hàng không, sân bay.

3. Bộ Xây dựng chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam gửi các khuyến cáo của ICAO liên quan đến an ninh hàng không đến Bộ Công an để nắm bắt và triển khai thực hiện.

Bộ Xây dựng giao Cục Hàng không Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu các mô hình trên thế giới để đề xuất giải pháp khắc phục khuyến cáo của ICAO về Cơ quan điều tra sự cố, tai nạn tàu bay theo hướng thành lập đơn vị trực thuộc Chính phủ hoặc Bộ Xây dựng bảo đảm tính độc lập, khách quan (mô hình gợi ý là Hội đồng điều tra an ninh hàng không Việt Nam). Cơ quan này mang tính chất kỹ thuật, nghiệp vụ, có chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách rõ ràng; được trang bị đầy đủ thiết bị, kỹ thuật chuyên môn; thành phần phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ, có thể gồm đại diện các nhà sản xuất tàu bay, các phi công có kinh nghiệm, đại diện Bộ Y tế, cơ quan phân tích hình ảnh, dữ liệu. Cơ quan điều tra có năng lực tương đương với cơ quan điều tra của các nước tiên tiến trên thế giới.

Cục Hàng không Việt Nam nghiên cứu, đề xuất ICAO hỗ trợ đào tạo nhân lực cho cơ quan điều tra.

Cục Hàng không Việt Nam rà soát, đánh giá lại nguyên nhân của 114 báo cáo an toàn bắt buộc trong 6 tháng qua, kiến nghị giải pháp khắc phục, báo cáo cấp có thẩm quyền.

4. Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Công an chỉ đạo các cơ quan trực thuộc tiếp tục nghiên cứu những tình huống về an ninh hàng không liên quan đến thiết bị bay không người lái xảy ra trong thời gian vừa qua, xây dựng các giải pháp bảo đảm về pháp lý và kỹ thuật để phòng, chống lại các tình huống tương tự.

5. Cuộc họp tiếp theo của Ủy ban ANHK sẽ diễn ra sau khi kiện toàn và ban hành chức năng nhiệm vụ của Ủy ban, thành lập xong Cơ quan điều tra sự cố, tai nạn tàu bay; nghe báo cáo dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (thay thế).

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, đơn vị biết, thực hiện./.

[1] Văn bản số 4118/VPCP-TCCV ngày 13 tháng 5 năm 2025.