Quyết định 04/2012/QĐ-UBND Hải Dương bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

--------------------

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Giao thông vận tải Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải,

QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương”.

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định của UBND tỉnh Hải Dương: Quyết định số 4176/2005/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2005 về quản lý và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; Quyết định số 5427/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2005 quy định bề rộng hành lang an toàn đường bộ các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác, đường huyện trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2009 quy định về đấu nối công trình vào đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Điều 3.Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các các cấp; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 02/02/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường chuyên dùng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt đông quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên hệ thống đường địa phương.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1.Đường bộgồm đường, cầu đường bộ,hầm đường bộ, bến phà đường bộ.

2.Công trình đường bộgồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, hệ thống thoát nước, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác.

3.Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộgồm công trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, các công trình phụ trợ khác trên đường bộ phục vụ giao thông và hành lang an toàn đường bộ.

4.Đất của đường bộlà phần đất trên đó công trình đường bộ được xây dựng và phần đất dọc hai bên đường bộ để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ.

5.Hành lang an toàn đường bộlà dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ.

6.Đường chínhlà đường bảo đảm giao thông chủ yếu trong khu vực.

7.Đường nhánhlà đường nối vào đường chính.

8.Đường gomlà đường để gom hệ thống đường giao thông nội bộ của các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại - dịch vụ và các đường khác vào đường chính hoặc vào đường nhánh trước khi đấu nối vào đường chính.

9.Đường đô thịlà đường trong phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị.

10.Đường chuyên dùnglà đường chuyên phục vụ cho việc vận chuyển, đi lại của một, một số cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc phục vụ vận chuyển riêng cho một số loại hàng hoá.

11.Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp huyệnlà: UBND huyện, thị xã, thành phố;UBND cấp xãlà: UBND xã, phường, thị trấn.

12.Cơ quan quản lý đường bộ trong tỉnhlà: Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

13.Đơn vị quản lý đường bộtrong tỉnhgồm: Đoạn đường bộ Hải Dương là đơn vị quản lý đường tỉnh; Hạt đường bộ các huyện, thị xã và Xí nghiệp giao thông thành phố Hải Dương là đơn vị quản lý đường huyện và đường đô thị; Đơn vị quản lý đường được xây dựng theo các hình thức khác.

14.Thanh tra giao thônglà lực lượng thuộc cơ quan Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hải Dương.

15. Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ, quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộsau đây gọi tắt là Nghị định số 11/2010/NĐ-CP.

16. Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/05/2011 của Bộ GTVT, hướng dẫn một số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủsau đây gọi tắt là Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT.

Chương II

PHẠM VI QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

Điều 4. Phạm vi quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

1. Phạm vi quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ.

a) Đất của đường bộ có bềrộng theo cấp đường,được xác định từ mép ngoài cùng của nền đường bộ (chân mái đường đắp hoặc mép ngoài của rãnh dọc tại các vị trí không đào không đắp hoặc mép đỉnh mái đường đào) ra mỗi bên như sau:

- 03 (ba) mét đối với đường cao tốc, đường cấp I, đường cấp II;

- 02 (hai) mét đối với đường cấp III;

- 01 (một) mét đối với đường từ cấp IV trở xuống.

b) Hành lang an toàn đường bộ có bề rộngquy định như sau:

- Đối với đường ngoài đô thị: Căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, phạm vi hành lang an toàn của đường có bề rộng tính từ đất của đường bộ trở ra hai bên là:

47 (bốn mươi bảy) mét đối với đường cao tốc;

17 (mười bảy) mét đối với đường cấp I, cấp II;

13 (mười ba) mét đối với đường cấp III;

09 (chín) mét đối với đường cấp IV, cấp V;

04 (bốn) mét đối với đường có cấp thấp hơn cấp V.

- Đối với đường đô thị, bề rộng hành lang an toàn được tính từ mép đường đến chỉ giới xây dựng của đường theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với đường cao tốc đô thị, bề rộng hành lang an toàn là 40 (bốn mươi) mét.

- Đối với đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang an toàn đường sắt thì phân định ranh giới quản lý theo nguyên tắc ưu tiên bố trí hành lang an toàn cho đường sắt, nhưng ranh giới hành lang an toàn dành cho đường sắt không được chồng lên công trình đường bộ. Trường hợp đường bộ, đường sắt liền kề và chung nhau rãnh dọc thì ranh giới hành lang an toàn là mép đáy rãnh phía nền đường cao hơn, nếu cao độ bằng nhau thì ranh giới hành lang an toàn là mép đáy rãnh phía đường sắt.

- Đối với đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang bảo vệ đường thủy nội địa thì ranh giới hành lang an toàn là mép bờ tự nhiên.

- Đối với đường bộ đi chung với công trình công trình thuỷ lợi, hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật về đê điều.

2. Xác định phạm vi đất củađường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ.

a) Phạm viđất củađường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ được quy định cụ thể:

- Đốivớitrường hợp chưa xác định phạm vi đất của đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đường định mốc lộ giới, phạm vi đất của đường bộ và phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ được xác định tại Khoản 1 Điều này.

- Đối với đường bộ đang khai thác, phạm vi hành lang an toàn đường bộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị định số 11/2010/NĐ-CP có hiệu lực, phạm vi đất của hành lang an toàn đường bộ được xác định như sau:

Phạm vi hành lang an toàn đường bộ được xác định sau khi đã xác định phạm vi đất của đường bộ theo Điểm a Khoản 1 Điều này, cụ thể:

Trườnghợpphần hành lang an toàn đường bộ còn lại lớn hơn hoặc bằng bề rộng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này thì giữ nguyên;

Trường hợp phần hành lang an toàn đường bộ còn lại nhỏ hơn bề rộng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này, tiến hành xác định lại phạm vi hành lang an toàn đường bộ theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này.

b) Các cơ quan quản lý đường bộ, chủ đầu tư, chủ sở hữu đã nêu tại Điều 5 Quy định này hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện việc xác định phạm viđất củađường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ để cắm mốc lộ giới.

Thời gian thực hiện xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2012 đối với hệ thống đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; Đối với hệ thống đường còn lại xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2013.

3. Bề rộng hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường tỉnh xác định theo cấp đường quy hoạch quy định tại Phụ lục 1 Quy định này.

Điều 5. Phân cấp quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

1. Sở Giao thông vận tải quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh.

2. UBND cấp huyện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường đô thị, đường huyện; Phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn.

3. UBND cấp xã quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường xã; Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện trên địa bàn.

4. Chủ đầu tư, chủ sở hữu xây dựng công trình chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường chuyên dùng.

Chương III

SỬ DỤNG, KHAI THÁC VÀ GIẢI QUYẾT TỒN TẠI ĐẤT CỦA ĐƯỜNG BỘ, HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ

Điều 6. Sử dụng, khai thác đất của đường bộ và hành lang an toàn đường bộ

1. Đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ chỉ dành cho xây dựng công trình đường bộ. Các công trình sử dụng, khai thác cho mục đích an toàn giao thông và các công trình thiết yếu quy định tại Khoản 1 Điều 8 Quy định này không thể bố trí ngoài phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ khi xây dựng phải được Sở GTVT (đối với các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác), UBND cấp huyện (đối với các tuyến đường huyện, đường xã), chủ đầu tư, chủ sở hữu (đối với đường chuyên dùng) cấp phép. Nghiêm cấm xây dựng trái phép các loại công trình khác trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

2. Việc xây dựng một số công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ phải bảo đảm khai thác an toàn công trình đường bộ.

3. Dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác phải xây dựng theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có hệ thống đường gom nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ. Chủ đầu tư dự án chịu trách nhiệm xây dựng hệ thống đường gom, không được sử dụng đất dành cho đường bộ để làm công trình phụ trợ, đường đấu nối; trường hợp cần phải sử dụng đất dành cho đường bộ để làm đường đấu nối vào đường bộ thì phải thực hiện đúng vị trí điểm đấu nối trong quy hoạch.

4. Không được sử dụng đất dành cho đường bộ làm nơi ở, hoạt động kinh doanh dịch vụ; neo đậu tàu, thuyền và xây dựng các công trình làm thay đổi dòng chảy, gây xói lở mất an toàn công trình cầu, cầu phao, bến phà, kè chỉnh trị dòng nước và kè chống xói nền đường.

5. Đất hành lang an toàn đường bộ được tạm thời sử dụng vào mục đích nông nghiệp, quảng cáo nhưng phải theo đúng các quy định.

a)Sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ vào mục đích nông nghiệp như nuôi trồng thủy sản, trồng cây lương thực, hoa màu, cây ăn quả. Nghiêm cấm trồng các loại cây có bộ rễ ảnh hưởng tới độ ổn định và bền vững của nền đường.

- Các ao, hồ nuôi trồng thủy sản phải cách mép chân đường một khoảng tối thiểu bằng mức chênh lệch về độ cao giữa mép chân nền đường đắp và đáy ao, hồ. Mức nước trong ao, hồ không được cao hơn cao độ chân nền đường. Không làm ao, hồ nuôi trồng thủy sản hoặc tích nước phía trên ta luy nền đường đào.

- Trường hợp trồng cây lương thực, hoa màu, cây ăn quả thì chiều cao của cây không cao quá 0,9 (không phảy chín) mét (so với mặt đường) ở đoạn nền đường đắp trong khu vực đường cong, nơi giao nhau của đường bộ, giao cắt đường bộ với đường sắt, che khuất tầm nhìn; đối với đường đào thì phải trồng cách mép ngoài dải đất của đường bộ ít nhất là 06 (sáu) mét.

- Các mương phải cách mép ngoài đất của đường bộ một khoảng cách tối thiểu bằng chiều sâu của mương và mức nước thiết kế an toàn trong mương không được cao hơn cao độ chân nền đường.

b) Việc lắp đặt quảng cáo trong hành lang an toàn đường bộ chỉ được thực hiện tạm thời khi điều kiện địa hình bên ngoài hành lang an toàn đường bộ không thực hiện được. Các biển quảng cáo lắp đặt tạm thời trong hành lang an toàn đường bộ không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông và phải được chấp thuận của Sở Giao thông vận tải đối hành lang an toàn đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; UBND cấp huyện đối với hành lang an toàn đường huyện, đường đô thị và đường xã; Chủ đầu tư, chủ sở hữu đối với đường chuyên dùng.

Không được lắp đặt biển quảng cáo trong hành lang an toàn đường cao tốc.

Biển quảng cáo lắp đặt ngoài hành lang an toàn đường bộ không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

6. Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân sửa chữa, cơi nới, phát triển thêm hoặc xây dựng mới các công trình nhà cửa, kho bãi, nhà máy, xí nghiệp... trong phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 7. Khoảng cách công trình xây dựng đến công trình đường bộ và công trình nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ

1. Khoảng cách các công trình (như nhà máy, xí nghiệp, lò gạch, lò vôi, chợ, cơ sở sản xuất có vùng ảnh hưởng khói bụi, ô nhiễm không khí, điểm kinh doanh dịch vụ bố trí bãi dừng đỗ xe, nơi tập kết hàng hóa ...) đến công trình đường bộ phải theo đúng quy định. Ngoài ra phải đảm bảo các yêu cầu về môi trường, vệ sinh mặt đường và đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến đường.

a) Các cơ sở sản xuất có vùng ảnh hưởng khói bụi, ô nhiễm không khí làm giảm tầm nhìn phải cách ranh giới ngoài của hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách tương ứng vùng ảnh hưởng do cơ sở sản xuất gây ra.

b) Lò vôi, lò gạch hoặc các cơ sở sản xuất tương tự phải nằm ngoài và cách hành lang an toàn đường bộ 25 (hai mươi năm) mét.

c) Chợ, điểm kinh doanh dịch vụ bố trí bãi dừng đỗ xe, nơi tập kết hàng hóa phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ và tổ chức điểm đấu nối ra, vào đường bộ theo quy định.

d) Các kho chứa vật liệu nổ, vật liệu có nguy cơ cháy cao, hóa chất độc hại, các mỏ khai thác vật liệu có sử dụng mìn phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách bảo đảm an toàn cho hoạt động giao thông vận tải do cháy, nổ và ô nhiễm theo quy định của pháp luật.

e) Các khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác, trừ các công trình đã quy định tại các Điểm a, b, c, d Khoản này phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ và cách hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách theo không gian kiến trúc quy định về khoảng cách xây dựng công trình.

2.Các công trình nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ, có ảnh hưởng đến hoạt động giao thông và an toàn đường bộ, khi cơ quan quản lý đường bộ yêu cầu thì chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng phải khắc phục, sửa chữa kịp thời. Trường hợp chủ công trình hoặc chủ sử dụng không thực hiện sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang khai thác

1. Các công trình thiết yếu theo quy địnhgồm:

a) Côngtrìnhphục vụ quốc phòng, an ninh;

b) Công trình phục vụ quản lý, khai thác đường bộ;

c) Công trình viễn thông, điện lực, đường ống cấp, thoát nước, xăng, dầu, khí;

d) Công trình có yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật không thể bố trí ngoài phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Công trình phải bố trí trên cùng một mặt bằng với công trình đường bộ để bảođảm tính đồng bộ và tiết kiệm.

2. Chấpthuậnxâydựngcôngtrìnhthiếtyếutrongphạmvibảovệkếtcấuhạtầnggiaothôngđườngbộđangkhaithác.

a)ChủđầutưhoặcChủsửdụngcôngtrìnhthiếtyếuphảilàmhồsơ đềnghịchấpthuậnxâydựngcôngtrìnhgửiđếnSở Giao thông vận tải (đối với đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác),UBNDcấphuyện(đốivớiđườnghuyện, đườngđôthị, đườngxã) và Chủ đầu tư, chủ sở hữu (đối với đường chuyên dùng) đểđượcthỏathuậncácvấnđềcóliênquan. Sau khi thực hiện các điều thoả thuận, tiến hành làm hồ xin cấp phép thi công.

b) Quy định thẩm quyền chấp thuận.

SởGTVTHảiDươngchấpthuậnđốivới:

-DựáncôngtrìnhthiếtyếuxâydựngmớinhómCvàchưađếnmứclậpdựáncóliênquanđếnquốc lộ đượcgiaoquảnlýtừcấpIVtrởxuốngvàtrườnghợpkhôngthuộcthẩmquyềncủaTổngcụcĐườngbộViệtNam;

-Dựáncôngtrìnhthiếtyếusửachữa,cảitạo,nângcấpliênquanđếnquốc lộ được giao quản lýtừcấpIIItrởxuống.

- Dự án công trình thiết yếu trên các tuyến đường tỉnh.

UBNDcấphuyệnchấpthuậnđốivới: đườnghuyện, đườngđôthị, đườngxã.

Chủ đầu tư, chủ sở hữu chấp thuận đối với đường chuyên dùng.

c) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng thi công công trình thiết yếu có ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững kết cấu công trình đường bộ. Tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát thi công và nhà thầu thi công công trình thiết yếu phải có đủ năng lực hành nghề đối với công trình đường bộ.

d) Côngtrìnhthiết yếu xây dựng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải đượccơquanquảnlý đườngbộcóthẩmquyềnnghiệm thu hạng mục công trình đường bộ.

e) Chủ đầu tư công trình thiết yếu nộp 01 bộ hồ sơ hoàn công để cơ quan cấp phép thi công lưu trữ và bổ sung, cập nhật công trình thiết yếu vào hồ sơ quản lý tuyến đường.

g) Chủ sửdụng, kinh doanh, khai thác công trình thiết yếu chịu trách nhiệm bảo trì công trình thiết yếu; việc bảo dưỡng thường xuyên côngtrìnhthiết yếu không phải đề nghị cấp phép thi côngnhưngphảichịutráchnhiệmnếuđểxảyratainạngiaothông; khi sửa chữa định kỳ, nếu ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững công trình đường bộ phải đề nghị cấp phép thi công theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 18 Quy định này.

Điều 9. Xây dựng công trình thiết yếu trên các tuyến đường được xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo

1.Khilậpdựánxâydựngmớihoặcnângcấp, cải tạohoặcnắnchỉnhtuyến,xâydựngtuyếntránh,chủđầutưdựánphải:

a)GửithôngbáođếncácSở,ngành,Uỷbannhândâncấphuyệncóliênquanvềthôngtincơbảncủadựán(nhưcấpkỹthuật,quymô,hướngtuyến,mặtcắtngang,thờigiandựkiếnkhởicôngvàhoànthành) đểcáctổchứccónhucầuxâydựngcáccôngtrìnhthiếtyếuđượcbiếtvềdựánxâydựngtuyến đường;

b)Tổnghợpnhucầuxâydựngcôngtrìnhthiếtyếutrongphạmvibảovệkếtcấuhạtầnggiaothôngđườngbộcủadựánvà báo cáo về cấp quyết định đầu tư đểđượcxemxétcácvấnđềcóliênquan. Đềxuấtgiảiphápbảođảmantoàn,bềnvữngcôngtrìnhcủadựánđườngbộdoảnhhưởngcủaviệcxâydựngcôngtrìnhthiếtyếu;

c)Căncứýkiếncủacấpquyếtđịnhđầutư,chủđầutưdựánđườngbộthôngbáochotổchứccócôngtrìnhthiếtyếubiếtviệcxâydựnghộpkỹthuậthoặcviệcthựchiệncácgiảiphápbảođảmantoàn,bềnvữngcôngtrìnhcủadựánđườngbộkhixâydựngcôngtrìnhthiếtyếu.

2.Tổchức,cánhâncónhucầuxâydựngcôngtrìnhthiếtyếucóliênquanđếndựánxâydựngmới,nângcấp, cải tạophải:

a)Gửivănbảnđềnghị(Kèmtheoyêucầuthiếtkếkỹthuậtcủahạngmụccôngtrìnhthiếtyếusẽxâydựngtrongphạmvibảovệkếtcấuhạtầnggiaothôngđườngbộ đếnchủđầutưdựánxâydựngcông trình);

b) Thựchiệncácgiảiphápbảođảmantoàn,bềnvữngcôngtrìnhđườngtỉnhkhixâydựngcôngtrìnhthiếtyếuvà đồngbộvớiquátrìnhthicôngdựánđườngbộ.

3.Khicónhucầuthicông,lắpđặtcôngtrìnhthiếtyếutronghộpkỹthuậtcủacôngtrìnhđườngtỉnh đã đượcxâydựng,chủđầutưdựáncócôngtrìnhthiếtyếuthựchiệntheoquyđịnhtạiKhoản 2 Điều18Quyđịnhnàyđểđượccấpgiấyphépthicôngvàchitrảkinhphíthuêhộpkỹthuậttheoquyđịnhcủaphápluật.

4.Mọichiphíphátsinhđểthựchiệncácgiảiphápbảođảmantoàn,bềnvữngcôngtrìnhđườngtỉnhkhixâydựngcôngtrìnhthiếtyếugâyradochủđầutưcôngtrìnhthiếtyếuchitrả.

Điều 10. Xây dựng biển quảng cáo tạm thời trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ đang khai thác

1. Việc lắp đặt biển quảng cáo trong hoặc ngoài hành lang an toàn đường bộ, tuân theo các quy định của pháp luật về quảng cáo và về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Cá nhân, tổ chức được phép lắp đặt biển quảng cáo chịu toàn bộ trách nhiệm liên quan do việc lắp đặt biển quảng cáogây ra.

2. Giới hạn khoảng cách an toàn đường bộ theo chiều ngang của biển quảng cáo, tính từmépđất của đường bộ đến điểm gần nhất của biển quảng cáo, tối thiểu bằng 1,3 (một phảy ba) lần chiều cao của biển (điểm cao nhất của biển) và không được nhỏ hơn 05 (năm) mét.

3. Giới hạn khoảng cách an toàn đường bộ theo chiều ngang của biển quảng cáo lắp đặtngoàiphạm vi đất dành cho đường bộ theo quy định tại Khoản 2 Điều này. Nếu giới hạn này bị vi phạm, đơn vị quản lý đường bộ đề nghị cơ quan cấp phép xây dựng biển quảng cáo yêu cầu tổ chức, cá nhân dừng việc lắp đặt biển quảng cáo.

4. Cá nhân, tổ chức lắp đặt biển quảng cáo phải làm hồ sơ đềnghịchấpthuậnvàhồsơ đềnghịcấpphépthicônggửicơquanquảnlý đườngbộcóthẩmquyềnnhư đối với công trình thiết yếu theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 8 Quy định này.

Điều 11. Xây dựng công trình đường bộ trong phạm vi đất dành cho đường bộ đối với đường đang khai thác

1. Trướckhitrìnhcấpcóthẩmquyềnphêduyệtdựánxâydựngmới,nângcấp,cảitạocôngtrìnhđườngbộtrongphạmviđấtdànhchođườngbộ(trừdựándocơquanquảnlý đườngbộcóthẩmquyềntạiĐiều5Quyđịnhnàylàcấpquyếtđịnhđầutưhoặcchủđầutư),Chủđầutưdựángửihồsơ đềnghịchấpthuậnđếncơ quanquảnlý đườngbộcóthẩmquyềnđểđượcxemxétgiảiquyết.

2.Chủđầutưhoặcnhàthầuthicôngcôngtrìnhđườngbộtrênđường đangkhaithácphảiđề nghịcơquanquảnlý đườngbộcóthẩmquyềnquảnlýtuyếnđườngquy định Điều5Quyđịnhnàycấpgiấyphépthicôngbảođảmantoàngiaothông.

3. Đốivớicácdựánnângcấp, cải tạoquốc lộ đangkhaithác (SởGTVTHảiDươngđượcủythácquảnlý) doBộGiaothôngvậntải,TổngcụcĐườngbộViệtNamlàchủđầutư vàcácdựánnângcấp, cải tạođường tỉnh đangkhaithác,khôngphảiđề nghị cấp giấyphépthicông;nhưngtrướckhithicông,BanQuảnlýdựánhoặcnhàthầuthicôngphảigửiđếnSởGTVTHảiDươnghồsơcóliênquangồm:quyếtđịnhduyệtdựán,hồsơthiếtkếbảnvẽthicôngđượcduyệtkểcảphươngánthicông,biệnpháptổchứcthicôngbảođảmantoàngiaothôngđểxemxét,thỏathuậnbằngvănbảnvềthờigianthicông,biệnpháptổchứcbảođảmantoàngiaothôngkhithicông.

4. Tổchức,cánhânquảnlý,bảotrì đườngbộlàmcôngtácbảodưỡngthườngxuyênkhôngphảiđề nghị cấp giấyphépthicôngnhưngphảinghiêmchỉnhthựchiệncácbiệnphápbảođảmantoàngiaothôngtrongsuốtquátrìnhthựchiệnnhiệmvụ.

5. ĐốivớiđườngbộdoỦy ban nhân dân cấp huyện, cấp xãquảnlý,bảotrì,Ủybannhândâncấphuyệnquyđịnhđểphùhợpvớiphápluậtvàtìnhhìnhthựctếcủađịaphương.

Điều 12. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh

1. Đấunốiđườngnhánhvàođườngtỉnh.

a) Đườngnhánhđấunốivàođườngtỉnhbaogồmcácloại:

- Đườnghuyện, đườngxã, đườngđôthị;

- Đườngchuyêndùng, đườnglâmnghiệp, đườngkhaithácmỏ, đườngphụcvụthicông, đườngkhucôngnghiệp, đườngnốitrựctiếptừcôngtrìnhđơnlẻ;

- Đườngdẫnra,vàotrạmdừngnghỉ;

-Đườnggom, đườngnốitừđườnggom.

b) Đườngnhánhđấunốivàođườngtỉnhphảithôngquađiểmđấunốithuộcquyhoạchcácđiểmđấunốiđã đượcUBNDcấphuyệnphêduyệt,saukhicóvănbảnthỏathuậncủaSởGiaothôngvậntải.

UBNDcấphuyệncótráchnhiệmthốngkêcácđườngđã đấunốivàlậpkếhoạchxửlýphùhợpvớiquyhoạchcácđiểmđấunốiđã đượcphêduyệt.

Đấunốiđườngnhánhvàođườngtỉnhtrongphạmviđôthịthựchiệntheoquyhoạchđôthịđã đượccơquancóthẩmquyềnphêduyệt.

c)Khoảngcáchtốithiểugiữahaiđiểmđấunốivàođườngtỉnh.

Khoảngcáchtốithiểugiữahaiđiểmđấunốiliềnkềcùngphíacủađườngnhánhvàođườngtỉnh(đườnghuyện, đườngxã, đườngđôthị, đườngchuyêndùng, đườngdẫnra,vàotrạmdừngnghỉ, đườnggom) đượcthựchiệnnhưsau:

-Trongkhuvựcnộithành,nộithịcácđôthị(theoquyđịnhcủaChínhphủvềphânloạiđôthịvàcấpquảnlý đôthị):Khoảngcáchgiữacácđiểmđấunốixácđịnhtheoquyhoạchđã đượccơquancóthẩmquyềnphêduyệtnhưngkhôngnhỏhơn500m(nămtrămmét);

-Ngoàikhuvựcnộithành,nộithịcácđôthị: ĐườngcấpI,cấpII,cấpIIIkhôngnhỏhơn2.500m/điểm(hainghìnnămtrămmét/điểm); đườngcấpIVtrởxuốngkhôngnhỏhơn1.000m/điểm(mộtnghìnmét/điểm);

- Đốivớicácđoạntuyếnđườngtỉnhđiquakhuvựccó địahìnhmàhànhlangantoànđườngbộbịchiacắt(nhưnúicao,vựcsâu,sông,suốivàcácchướngngạivậtkháckhôngthểdidờiđược)khôngnhỏhơn500m/điểm(nămtrămmét/điểm).

d)ViệcthiếtkếnútgiaocủađườngnhánhđấunốivàođườngtỉnhphảithựchiệntheoquyđịnhvềthiếtkếnútgiaotạiTiêuchuẩnkỹthuậtQuốcgiavềyêucầuthiếtkếđườngôtô.

đ) Đấunốiđườngnhánhvàodựánđường tỉnh đượcxâydựngmớihoặcnângcấp,cải tạonắnchỉnhtuyếnhoặcxâydựngtuyếntránh.

-Ngaytừbướclậpdựán,chủđầutư đường tỉnhphảicăncứQuyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộicủa tỉnh,huyện, thị xã, thành phốcódựánđiquađểxácđịnhcácnútgiao(nútgiaokhácmứcliênthônghoặctrựcthông,nútgiaođồngmức)giữacáctuyếnđườngbộhiệncóvớidựánđường tỉnh đượcxâydựng,xácđịnhvịtrívàocáctrạmdịchvụtheotiêuchuẩnthiếtkếđườngôtô; đồngthờigửiphươngánthiếtkếtuyếnđếnUBND cấp huyệnxinýkiếnđểđiềuchỉnhchophùhợp.

-Căncứphươngánthiếtkếtuyếncủadựánđường tỉnh, UBNDcấphuyệnlậpdanhmụccácđiểmđấunối(kểcảcửahàngxăngdầu)theoquymô,tiêuchuẩnkỹthuậtcủatuyếnđườngvàgửiđếnSở Giao thông vận tải đểđượcthỏathuậncácvấnđềcóliênquan;căncứýkiếnchấp thuận bằng văn bảncủaSở Giao thông vận tải,cơquancóthẩmquyềnphêduyệtdựán,thiếtkếkỹthuậttuyếnđường.

e) Đấunốiđườngnhánhvàođườngtỉnhđangkhaithác:UBNDcấphuyệncăncứnhucầupháttriểnkinhtếxãhội,quyhoạchpháttriểngiaothôngvậntảicủatỉnhvàcủađịaphươngđểlậpquyhoạchcácđiểmđấunối,thoảthuậnvớiSởGiaothôngvậntảivàphêduyệtquyhoạchđểtriểnkhaithựchiện.SởGTVTchỉcấpphépđấunốicácvịtrínằmtrongquyhoạchđã đượcphêduyệt.

f)Chủđầutưcôngtrìnhđượcgiaosửdụngđiểmđấunốithuộcquyhoạchcácđiểmđấunốiđã đượcphêduyệtphảicăncứtiêuchuẩn,yêucầuthiếtkếđườngôtôhiệnhànhđểlậpvàgửihồsơ đếnSởGiaothôngvậntảixemxétchấpthuậnthiếtkếvàphươngántổchứcgiaothôngcủađiểmđấunốivàođườngtỉnhđểcấpphépthicông.

g) Đấunốiđườnggomvàođườngtỉnh.

Cáckhucôngnghiệp,khukinhtế,khudâncư,khuthươngmại-dịchvụhoặccácdựánkhácxâydựngdọcđườngbộphảinằmngoàihànhlangantoànđườngbộvàphảicó đườnggomnốitừdựánvàocácđườngnhánh;Trườnghợpkhôngcó đườngnhánh, đượcđấunốitrựctiếpđườnggomvàođườngtỉnh,quốclộuỷthác,nhưngphảiđảmbảokhoảngcáchtốithiểugiữahaiđiểmđấunốivàođườngtỉnh.

Trườnghợpđặcbiệtdođiềukiệnđịahình, địavậtkhókhănhoặckhôngđủquỹđất,cóthểxemxétchophépmộtphầnđườnggomnằmtronghànhlangantoànđườngtỉnh.UBNDtỉnhquyếtđịnhđốivớihệthốngđườnggomđườngtỉnh,trêncơsởđềxuấtcủaUBNDcấphuyệnvà ýkiếnthẩmđịnhcủaSởGiaothôngvậntải.

h)Trongtrườnghợpđặcbiệttạinhữngvịtrí đấunốithuộcđoạntuyếnkhôngđủđiềukiệnlàmđườnggom,chủđầutưdựánbáocáoSởgiaothôngvậntảichấpthuậnchophépđấunốitrựctiếpvớiđườngtỉnh.Thiếtkếnútgiaođấunốiphảicógiảiphápmởrộngmặtđườngbắtbuộcphảithiếtkếlànchuyểntốctạikhuvựcđấunốivàbốtrí đầyđủhệthốngbáohiệu.

2.Vịtrícáccửahàngbánlẻxăngdầu.

Khoảngcáchtốithiểugiữahaicửahàngxăngdầuliềnkề(tínhtừđiểmgiữacủacửahàng) đấunốiđườngdẫnravàođườngtỉnhvừaphảiđảmbảokhoảngcáchtốithiểugiữahaiđiểmđấunốiđượcquyđịnhtạiKhoản1 Điềunày, đồngthờiphảibảođảmkhoảngcáchtốithiểugiữahaicửahàngxăngdầunhưsau:

a)Trongkhuvựcnộithành,nộithị(theoquyđịnhcủaChínhphủvềphânloạiđôthịvàcấpquảnlý đôthị):Khoảngcáchgiữahaicửahàngxăngdầuliềnkềdọctheomỗibênđườngkhôngnhỏhơn1000m(mộtnghìnmét);

b)Ngoàikhuvựcnộithành,nộithịcácđôthịkhoảngcáchgiữahaicửahàngxăngdầuliềnkềdọctheomỗibênđườngkhôngnhỏ8000m(támnghìnmét) đốivớiđườngcấpI,cấpII,cấpIII;khôngnhỏhơn5000m(nămnghìnmét) đốivớiđườngcấpIVtrởxuống.

3. Đốivớicôngtrìnhnhàởđượcxâydựngmớikhôngđượcphépđấunốitrựctiếpvàođườngtỉnhmàphảithôngquađườngnhánh;cácđườngđấunốitừnhàởvàođườngtỉnh, đãcótừtrướcphảixoábỏdầnvàthaythếbằngđườnggomtheoquyhoạchcácđiểmđấunốiđã đượcphêduyệt.

Điều 13. Đấu nối vào đường huyện, đường đô thị, đường chuyên dùng

1. Đốivớicácđiểmđấunốivàođườnghuyện, đườngđôthị:Căncứquyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộicủađịaphương,chủđầutưcótráchnhiệmxâydựngquyhoạchcácđiểmđấunối;TrướckhitrìnhUBNDcấphuyệnphêduyệtphảicóvănbảnthẩmđịnhcủaSởGiaothôngvậntảivềbảođảmtrậttựantoàngiaothôngvàtínhphùhợpvớiquyhoạchpháttriểngiaothôngvậntảicủatỉnh.

ChủtịchUBNDcấphuyệnraquyếtđịnhphêduyệtvàchịutráchnhiệmtheoquyđịnhcủaphátluật.

2. Đấunốivàođườngchuyêndùng.

Chủđầutư,chủsởhữucấpphépđấunốivàođườngchuyêndùng.

Điều 14. Quy hoạch các điểm đấu nối vào đường tỉnh

Quyhoạchcácđiểmđấunối baogồmviệcxácđịnhvịtrívàhìnhthứcgiaocắtgiữađường tỉnhvớiđườngnhánhđểxâydựngcácnútgiaothôngvàphươngántổchứcgiaothôngnhằmbảođảmantoàngiaothôngvàbảovệcôngtrìnhđườngbộ.UBNDcấphuyệncótrách nhiệm giao cho đơn vị tư vấn có đủ năng lựcxâydựngquyhoạchcácđiểmđấunốitrướckhithoảthuậnvới SởGiaothôngvậntải.Nộidungcủacôngtácquyhoạchcácđiểmđấunốinhưsau:

1.Thuthậpthôngtinvềcấpkỹthuậthiệntạivàcấpkỹthuậttheoquyhoạchcủađường tỉnhcầnđấunối.

2.Khảosát,thốngkê.

a)CácđườngnhánhhiệncótheoquyđịnhtạiĐiểm a Khoản1 Điều12 Quy định này.Xácđịnhcácđiểmđấunốiđườngnhánhđã đượcvàchưađượccơquancóthẩmquyềncấpphép;Cácvịtrí điểmđấunốiphùhợpvớiquyđịnhvềnútgiaothôngcủaTiêuchuẩnhiệnhànhvềyêucầuthiếtkếđườngôtô.

b)Thốngkêcácđoạntuyếnđường tỉnhtrongđôthị,ngoàiđôthị; tổnghợpcácđoạntuyếnkhôngđủquỹđấtđểxâydựngđườnggom,cáccôngtrìnhvà điềukiệnđịahìnhcảntrởviệcxâydựngđườnggomliêntụctheochiềudàiđường tỉnh.

c)Cácđườngnhánhcómặtcắtngangnhỏhơnhoặcbằng2,5m(haimétnămmươi) đã đấunốitựphátvàođường tỉnhtrướcngàyNghịđịnhsố186/2004/NĐ-CPngày05tháng11năm2004cóhiệulực,chỉsửdụngchoxemôtô,xegắnmáy,xethôsơ,chưacónhucầucảitạo,mởrộngđiểmđấunốivàođường tỉnh đểcólộtrìnhxóabỏphùhợpquyđịnh.

d) Cửa hàng xăng dầu đã xây dựng theo quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu do Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc Sở Công thương) phê duyệt; Trong đó, phân loại cửa hàng xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép và không cho phép sử dụng tạm thời hành lang an toàn đường bộ để làm đường dẫn ra, vào.

Trườnghợpđịaphươngchưacóquyhoạchhệthốngcửahàngxăngdầu,cơquanđượcgiaonhiệmvụquyhoạchcácđiểmđấunốiphốihợpvớiSởCôngthươnglậpquyhoạchcácđiểmđấunốitrongđócó điểmđấunốilà đườngdẫnra,vàocửahàngxăngdầu.

3.Tổnghợpýkiếnthẩmđịnhcủacáccơquanchứcnăngđịaphươngvềmộtsốnộidungnhư:Sựphùhợpvớiquyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,cácquyhoạchvềsửdụngđất, đặcbiệtlàquyhoạchđấtxâydựngđườnggom;quyhoạchhệthốngcửahàngxăngdầucóliênquanđếnviệckhaithácsửdụngcácđiểmđấunối.

4.Quyhoạchcácđiểmđấunốicủamỗituyếnđường tỉnh đượclậpthànhbộhồsơriêngđểthuậntiệnchoviệctheodõi,quảnlý.Hồsơquyhoạchcácđiểmđấunốinốigồm:

a) Thuyết minh quy hoạch các điểm đấu nối:

-Tìnhhìnhpháttriểnkinhtế-xãhộicủađịaphươngvàkhuvựchaibênđường tỉnh đượcquyhoạchcácđiểmđấunối;

-Hiệntrạngcủatuyếnđường tỉnh:Cấpđường, điểmđầu, điểmcuối;cácvịtrí đặcbiệt(nhưkhuvựcnộithành,nộithị,cầulớn,hầmđườngbộ, điểmgiaocắtvớiđườngsắt….);tìnhhìnhsửdụnghànhlangantoànđườngbộvàantoàngiaothôngtrênđoạntuyến;cácthôngtinvềquyhoạchcủatuyếnđường;

-Bảngiảitrìnhlýdocácđườnggomnằmtronghànhlangantoànđườngbộ;lýdocácđiểmđấunốitrongquyhoạchnhưngkhôngđảmbảokhoảngcáchtốithiểugiữahaiđiểmđấunốitheoquyđịnh;

-Quyhoạchhệthốngcáccửahàngxăngdầutrênđịabànđã đượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt(nếucó);

-Quyhoạchpháttriểnđôthịđã đượccấpcóthẩmquyềnphêduyệtthuộccácđôthịcó đường tỉnh điqua(nếucó);

- ÝkiếncủaSởGiaothôngvậntảitrựctiếpquảnlý đường tỉnh đốivớinộidungcủaquyhoạchcácđiểmđấunối.

b)Bảngquyhoạchcác điểmđấunối:

-Bảngtổnghợpmộtsốnộidungcơbảnvềhiệntrạngvàquyhoạchcác điểmđấunốivàođường tỉnh;

-Bìnhđồthểhiệncácnộidungcủabảngtổnghợpquyhoạchcác điểmđấunối.

5.Thỏathuậnquyhoạchcác điểmđấunối.

Sở Giao thông vận tải nghiêncứuhồsơquyhoạchcác điểmđấunốicủaỦybannhândâncấphuyện đểxemxétthoảthuậnquyhoạch các điểmđấunối;gửivănbảnđềnghịthỏathuậnkèmtheo01 (một)bộ hồsơ quyhoạchcác điểmđấunối(cảFileđiệntửcủahồsơquyhoạch)vềSở Giao thông vận tải.