Công văn 1014/BGTVT-VT 2020 triển khai thực hiện Nghị định 10/2020/NĐ-CP

Thực hiện các nhiệm vụ được giao của Bộ (GTVT) tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô (sau đây gọi tắt là Nghị định số 10/2020/NĐ-CP), Bộ GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Vụ Vận tải

a) Tiếp tục chủ trì, phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Vụ Pháp chế, các Vụ thuộc Bộ có liên quan, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin, Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, đơn vị có liên quan để tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị, hiệp hội, doanh nghiệp và người dân để hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ (thay thế Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT, Thông tư số 60/2015/TT-BGTVT, Thông tư số 92/2015/TT-BGTVT), trình Bộ trưởng Bộ GTVT xem xét, ban hành1.

b) Nghiên cứu, tham mưu Lãnh đạo Bộ GTVT ban hành Quyết định để công bố hết thời gian kéo dài thí điểm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý và kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 1850/TTg-KTN ngày 19/10/2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại mục 1 Văn bản số 1755/VPCP-CN ngày 23/02/2018; đồng thời hướng dẫn đơn vị, địa phương tham gia thí điểm triển khai thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

2. Vụ Pháp chế: Trên cơ sở đề xuất của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Vụ chuyên môn rà soát để bổ sung và Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với các thông tư cần sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).

3. Văn phòng Bộ

a) Chủ trì, phối hợp với Vụ Vận tải, Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia và Tổng cục Đường bộ Việt Nam tham mưu Lãnh đạo Bộ GTVT tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại mục 4 Thông báo kết luận số 429/TB-VPCP ngày 17/12/2019: “4. Giao Bộ Giao thông vận tải phối hợp với các Bộ, cơ quan: Công an, Thông tin và Truyền thông, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và các cơ quan có liên quan tổ chức họp báo để thông tin, tuyên truyền đầy đủ, minh bạch các nội dung của Nghị định này, sau khi Nghị định được ban hành”.

b) Trên cơ sở đề xuất của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam (có ý kiến thống nhất của các Vụ chuyên môn) rà soát để bổ sung các Đề án (nếu có) để đảm bảo triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP.

4. Thanh tra Bộ: Tổ chức tập huấn, triển khai Nghị định số 10/2020/NĐ-CP đến lực lượng thanh tra GTVT chuyên ngành đường bộ (kết hợp với tập huấn Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ theo chỉ đạo của Bộ GTVT tại Văn bản số 12590/BGTVT-ATGT ngày 31/12/2019).

5. Tổng cục Đường bộ Việt Nam

a) Tiếp tục phối hợp với Vụ Vận tải, Vụ Pháp chế, các Vụ thuộc Bộ có liên quan, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin, Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, đơn vị có liên quan để tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị, hiệp hội, doanh nghiệp và người dân để hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ (thay thế Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT, Thông tư số 60/2015/TT-BGTVT, Thông tư số 92/2015/TT-BGTVT), trình Bộ trưởng Bộ GTVT xem xét, ban hành2.

b) Rà soát toàn bộ các nhiệm vụ giao Bộ GTVT quy định, hướng dẫn tại Điều 23 và các điều khác trong Nghị định số 10/2020/NĐ-CP để tham mưu, đề xuất Bộ GTVT chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện (theo hình thức ban hành thông tư quy định, hướng dẫn hoặc xây dựng đề án, dự án). Trong đó, chú trọng rà soát các nội dung công việc ưu tiên tổ chức thực hiện, đảm bảo đúng lộ trình về thời gian quy định trong Nghị định số 10/2020/NĐ-CP, gồm: (1) Các nội dung đưa vào quy định, hướng dẫn tại Thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; (2) Tổ chức thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; xây dựng hạ tầng và phần mềm quản lý hoạt động kinh doanh vận tải toàn quốc; xây dựng hạ tầng công nghệ và quy định việc kết nối, chia sẻ, liên thông toàn bộ dữ liệu giám sát hành trình, hình ảnh, ghi, lưu trữ lâu dài từ camera trên xe, đăng kiểm, đào tạo, sát hạch cấp, thu hồi giấy phép lái xe giữa các cơ quan quản lý nhà nước; tiếp tục rà soát để nâng cấp hệ thống dịch vụ công trực tuyến; (3) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về: Thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô; xe buýt; bến xe, trạm dừng nghỉ đường bộ; (4) nội dung quy định và hướng dẫn tại khoản 5 Điều 23; (5) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành có liên quan đảm bảo nguồn kinh phí xây dựng và duy trì hệ thống xử lý dữ liệu phục vụ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, trong đó có hệ thống xử lý dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô; (6) Kết nối, chia sẻ dữ liệu về quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình xe với Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông), Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) để phối hợp quản lý; (7) Lập hồ sơ trình Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ quy định về quản lý hoạt động vận tải nội bộ bằng xe ô tô (không kinh doanh vận tải); (8) Rà soát các quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP để bổ sung vào nội dung quy định tại Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) thay thế Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

c) Chủ trì, phối hợp Vụ Vận tải, Vụ Pháp chế, Vụ An toàn giao thông, Thanh tra Bộ, Cục Đăng kiểm Việt Nam, các Sở GTVT và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị định số 10/2020/NĐ-CP; thời gian tổ chức đảm bảo trước ngày Nghị định số 10/2020/NĐ-CP có hiệu lực; địa điểm tổ chức trong phạm vi toàn quốc (dự kiến chia 3 đến 5 địa điểm tổ chức tuyên truyền nhằm đảm bảo các Sở GTVT, hiệp hội, doanh nghiệp và lực lượng liên quan có thể tham dự).

6. Cục Đăng kiểm Việt Nam

a) Chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan đề xuất sửa đổi bổ sung quy định tại Thông tư số 70/2015/TT-BGTVT ngày 09/11/2015 của Bộ GTVT để bổ sung “Quy định màu sắc Tem kiểm định phân biệt xe ô tô kinh doanh vận tải”. Trong đó, đề xuất rõ cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì trình, các cơ quan phối hợp và lộ trình triển khai thực hiện.

b) Phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề xuất Bộ GTVT triển khai thực hiện nội dung có liên quan đến đăng kiểm xe ô tô trong nhiệm vụ được giao tại khoản 3 Điều 23 của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP.

7. Trung tâm Công nghệ thông tin

a) Phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam để đề xuất Bộ GTVT triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động vận tải, bến xe, dịch vụ hành chính công phục vụ cấp đổi Giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu, biển hiệu xe ô tô kinh doanh vận tải.

b) Phối hợp với Văn phòng Bộ và Vụ Vận tải để đăng tải Nghị định số 10/2020/NĐ-CP và dự thảo các thông tư, đề án, dự án có liên quan phục vụ công tác tuyên truyền, công tác lấy ý kiến rộng rãi của tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người dân đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đề án, dự án có liên quan nhằm đảm bảo công khai, minh bạch.

8. Sở GTVT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

a) Chủ động triển khai đến các cơ quan chuyên môn (Quản lý vận tải đường bộ, Thanh tra GTVT thuộc Sở, địa phương cấp huyện trên địa bàn tỉnh mình), đơn vị vận tải, đơn vị bến xe, hiệp hội nghề nghiệp trên địa bàn (nếu có) để phối hợp triển khai thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP.

b) Khẩn trương nghiên cứu các quy định, nội dung hướng dẫn dự thảo Thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ (thay thế Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT, Thông tư số 60/2015/TT-BGTVT, Thông tư số 92/2015/TT-BGTVT) và sớm có ý kiến gửi về Bộ GTVT đảm bảo thời gian Bộ GTVT đã yêu cầu tại Văn bản số 635/BGTVT-VT ngày 20/01/2020.

9. Đề nghị Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam chủ động tuyên truyền đến hiệp hội thành viên và đơn vị kinh doanh vận tải, đơn vị bến xe để triển khai thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP.

Bộ GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện./.

_____________

1 Nhiệm vụ này đã và đang được triển khai thực hiện: Ngày 17/01/2020 Bộ GTVT đã có văn bản giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam xây dựng Thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ trình Bộ GTVT. Hiện tại, Bộ GTVT đã có Văn bản số 635/BGTVT-VT ngày 20/01/2020 lấy ý kiến góp ý nội dung dự thảo Thông tư quy định và hướng dẫn về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Ý kiến góp ý bằng văn bản của Quý cơ quan đề nghị gửi về Bộ GTVT trước ngày 12/02/2020 để Bộ GTVT tổng hợp, hoàn thiện dự thảo và ban hành Thông tư.

2 Tổng cục Đường bộ Việt Nam có Tờ trình số 06/TTr-TCĐBVN ngày 20/01/2020 trình Đề cương và dự thảo Thông tư quy định và hướng dẫn về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ (lần 3).