Kế hoạch 3997/KH-UBND TP.HCM 2021 tổ chức học tập trực tiếp tại các cơ sở giáo dục

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU
- Đảm bảo an toàn, phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19 khi tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo trực tiếp tại các cơ sở giáo dục.
- Tận dụng tối đa khoảng thời gian học trực tiếp ở những địa phương, những cơ sở giáo dục đủ điều kiện về an toàn phòng, chống COVID-19 nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục và giúp ổn định xã hội.
- Hỗ trợ cơ sở giáo dục thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trong hoạt động giáo dục và đào tạo.

1. Đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên

1.1. Quan điểm tổ chức
- Thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 128/NQ-CP và Quyết định số 3900/QĐ-UBND; đảm bảo an toàn, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trong hoạt động giáo dục, đào tạo trực tiếp tại các cơ sở giáo dục phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19 của từng địa phương.
- Tổ chức dạy học trực tiếp học sinh ở một số khối lớp để cơ sở giáo dục thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trong hoạt động giáo dục và đào tạo. Sau đó, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trước khi tổ chức dạy học trực tiếp đại trà.
- Ưu tiên đối với các cơ sở giáo dục đáp ứng được các điều kiện cơ sở vật chất, nguồn lực và có kế hoạch cho học sinh đi học trực tiếp hoàn chỉnh.

1.2. Nguyên tắc tổ chức
Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện ban hành kế hoạch và quyết định việc tổ chức dạy học trực tiếp, chuyển trạng thái hoạt động của các cơ sở giáo dục1 trên địa bàn:
- Cơ sở giáo dục có cấp học trung học phổ thông hoạt động theo cấp độ dịch của Thành phố Hồ Chí Minh, các cơ sở giáo dục còn lại hoạt động theo cấp độ dịch của thành phố Thủ Đức hoặc quận, huyện nơi trường trú đóng. Ưu tiên tổ chức dạy học trực tiếp trước ở những cơ sở giáo dục có điều kiện cơ sở vật chất tốt, đảm bảo an toàn trong công tác phòng, chống dịch COVID-19.
- Cơ sở giáo dục chuyển trạng thái tổ chức dạy học theo cấp độ dịch được công bố vào sáng thứ hai hàng tuần do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh công bố theo quy định.
- Cơ sở giáo dục phải được đánh giá công tác an toàn trường học theo Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với cơ sở giáo dục trước khi tổ chức dạy học trực tiếp và được kiểm tra thường xuyên trong quá trình dạy học trực tiếp.
- Cá nhân tham gia dạy và học trực tiếp là các cá nhân không thuộc diện phải cách ly y tế để phòng chống dịch
- Đối với học sinh, giáo viên đến từ vùng đỏ thực hiện xét nghiệm theo hướng dẫn của y tế.

1.3. Thời gian - Phạm vi – Đối tượng

1.3.1. Giai đoạn chuẩn bị
- Tổ chức họp phụ huynh: Triển khai các vấn đề cần lưu ý trong công tác phối hợp với nhà trường chăm sóc, tổ chức cho học sinh học trực tiếp tại trường trước ngày 05 tháng 12 năm 2021.
- Tập huấn cán bộ, giáo viên, nhân viên công tác phòng chống dịch trong tình hình mới: ngày 08 tháng 12 năm 2021.
- Tổ chức sinh hoạt hướng dẫn công tác an toàn cho học sinh khi trở lại trường học trực tiếp ngày 10 tháng 12 năm 2021.

1.3.2. Giai đoạn tổ chức dạy học trực tiếp
- Giai đoạn từ ngày 13 tháng 12 đến ngày 25 tháng 12 năm 2021: thí điểm tổ chức dạy học trực tiếp (2 tuần)
+ Đối tượng: tất cả học sinh lớp 1, lớp 9 và lớp 12.
• Từ tuần thứ 2: trẻ mẫu giáo 5 tuổi.
• Đối với huyện Cần Giờ: trường mầm non Thạnh An, trường Tiểu học Thạnh An, trường THCS-THPT Thạnh An học trực tiếp ở tất cả các khối lớp từ ngày 13 tháng 12 năm 2021.
- Giai đoạn từ ngày 27 tháng 12 năm 2021:
+ Tổ chức hội nghị sơ kết, rút kinh nghiệm 2 tuần dạy học trực tiếp tại các cơ sở giáo dục (giai đoạn từ ngày 13 tháng 12 đến ngày 25 tháng 12 năm 2021) .
+ Căn cứ kết quả tổ chức dạy và học sau 2 tuần và tình hình dịch COVID-19, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét việc và quyết định việc tiếp tục, mở rộng dần đối tượng hoặc tổ chức dạy học trực tiếp toàn Thành phố từ ngày 03 tháng 01 năm 2022.

1.4. Quy định cụ thể về công tác phòng, chống dịch khi tổ chức dạy học trực tiếp trở lại của cơ sở giáo dục

1.4.1. Kế hoạch, phương án phòng, chống dịch tại cơ sở giáo dục khi tổ chức dạy học trực tiếp trở lại
Các cơ sở giáo dục xây dựng và hoàn chỉnh các kế hoạch, phương án phòng, chống dịch tại cơ sở giáo dục khi tổ chức dạy học trực tiếp trở lại trước ngày 03 tháng 12 năm 2021.
Các cơ sở giáo dục trước khi tổ chức dạy học trực tiếp phải được Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 của thành phố Thủ Đức và các quận, huyện kiểm tra, thẩm định kế hoạch, phương án phòng chống dịch khi tổ chức tại cơ sở giáo dục, cụ thể các nội dung như sau:
- Nội dung 1: Quyết định thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 của cơ quan, đơn vị; quyết định thành lập Tổ An toàn COVID-19 trường học.
- Nội dung 2: Bảng tự đánh giá công tác an toàn phòng, chống COVID-19 được Ban chỉ đạo phòng, chống dịch thành phố Thủ Đức và quận, huyện công nhận đảm bảo an toàn theo Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với cơ sở giáo dục2.
- Nội dung 3: Phương án xử lý các tình huống khi có trường hợp nghi nhiễm COVID-19 tại cơ quan, đơn vị (theo Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ Y tế), trong đó thể hiện rõ:
+ Nhiệm vụ cụ thể, đầu mối liên hệ, trách nhiệm của từng cá nhân trong cơ quan, đơn vị, trường học khi xảy ra tình huống.
+ Sơ đồ và bố trí phân luồng di chuyển theo hướng 1 chiều tại cơ quan, đơn vị, trường học.
+ Biên bản diễn tập Phương án khi phát hiện trường hợp nghi nhiễm COVID-19 tại cơ quan, đơn vị, trường học.
- Nội dung 4: Kịch bản, phân công công tác phòng, chống dịch COVID-19 hằng ngày tại cơ quan, đơn vị, trường học, đảm bảo thực hiện tốt các nội dung:
+ Sử dụng mã QR điểm kiểm dịch để thực hiện quản lý người ra vào và khai báo y tế.
+ Tổ chức đo thân nhiệt, yêu cầu người lao động, khách đến làm việc khai báo y tế, sát khuẩn tay, đeo khẩu trang và giữ khoảng cách theo qui định; quản lý Thẻ khách vào đơn vị; kiểm soát mật độ người vào đơn vị.
+ Quản lý người ra/vào trường theo 1 chiều quy định.
+ Quản lý học sinh đầu giờ, cuối giờ, giờ ra chơi, khu vực tập trung đông người.
+ Giám sát việc thực hiện 5K trong suốt thời gian hoạt động trong ngày.
- Nội dung 5: về cơ sở vật chất, quản lý nhân sự
+ Cơ sở vật chất: bố trí phòng/khu vực cách ly tạm thời, thực hiện vệ sinh khử khuẩn trường lớp và quản lý chất thải; tăng cường thông khí tại trên phương tiện đưa đón, nơi làm việc, nhà ăn, phòng họp; giảm tiếp xúc bố trí vách ngăn tại nhà ăn, suất ăn riêng; bố trí đủ thùng đựng chất thải có nắp đậy; bố trí đầy đủ khu vực rửa tay, nhà vệ sinh, dung dịch sát khuẩn tay,...
+ Nhân sự: quản lý người lao động về các thông tin gồm họ tên, năm sinh, số chứng minh nhân dân/căn cước công dân/hộ chiếu, địa chỉ nơi ở, số điện thoại, địa chỉ quê quán; tổ chức theo dõi sức khỏe của người lao động hằng ngày; hướng dẫn ký cam kết tuân thủ các qui định, hướng dẫn về phòng, chống dịch COVID-19.
- Nội dung 6: Tổ chức tập huấn công tác phòng, chống dịch COVID-19 trước khi dạy học trực tiếp; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn phòng, chống dịch trong hội đồng sư phạm nhà trường, cha mẹ học sinh và học sinh toàn trường.

1.4.2. Các hoạt động trước và khi học sinh đi học trực tiếp trở lại

a. Trước khi học sinh đi học trực tiếp trở lại
- Tập huấn và giao nhiệm vụ cụ thể cho giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên nhà trường quy trình phòng, chống dịch bệnh để thực hiện và hướng dẫn học sinh thực hiện khi trở lại trường học.
- Rà soát và thực hiện đầy đủ những việc đơn vị cần thực hiện để phòng, chống dịch COVID-19 nêu tại phụ lục 4, Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện vệ sinh khử khuẩn trường lớp và quản lý chất thải theo hướng dẫn tại Phụ lục 2, Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ quan, đơn vị.

b. Khi học sinh đi học trực tiếp trở lại
- Ngày đầu tiên học sinh đi học trở lại, Thủ trưởng đơn vị không tổ chức các hoạt động học tập, chỉ tổ chức kiểm tra tình trạng sức khỏe, khai báo y tế, tập huấn hướng dẫn cho học sinh các biện pháp tự phòng ngừa và triển khai giờ học, kế hoạch học tập, kế hoạch phòng, chống dịch bệnh của nhà trường để học sinh an tâm đi học và đảm bảo an toàn khi đi học.
- Tổ chức thực hiện lệch ca, lệch giờ, tăng cường giám sát nhằm đảm bảo việc giãn cách trước giờ học, giờ chơi và giờ tan trường.
- Nếu học sinh, giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường có biểu hiện sốt, ho, khó thở, mất vị giác, mất khứu giác thì phải nghỉ ở nhà, thông tin ngay cho nhà trường, đồng thời đưa đến cơ sở y tế để được khám, tư vấn, điều trị. Khi ghi nhận các trường hợp có thân nhiệt cao hoặc có những triệu chứng đặc thù của COVID-19 trong trường thì phải xử lý theo đúng quy trình theo hướng dẫn của ngành y tế.
- Nhà trường duy trì thực hiện vệ sinh, tẩy trùng trường, lớp theo quy định; kiểm tra, rà soát và bổ sung kịp thời nước sát khuẩn hoặc xà phòng và các vật dụng cần thiết khác sau mỗi ngày học. Tổ chức lau khử khuẩn, vệ sinh các bề mặt thường xuyên tiếp xúc, khu vực rửa tay, nhà vệ sinh, cầu thang theo quy định.

2. Đối với cơ sở giáo dục đại học, các trường cao đẳng:
- Các cơ sở giáo dục đại học, các trường cao đẳng tổ chức dạy học trực tiếp theo cấp độ dịch của Thành phố, trong đó:
+ Trên địa bàn được xác định dịch ở cấp độ 1 và cấp độ 2 hoạt động đào tạo trực tiếp nếu bảo đảm các quy định về an toàn phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và phải thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống COVID-19 đối với các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Ở những địa bàn được xác định dịch ở cấp độ 3 và cấp độ 4, các cơ sở đào tạo tiếp tục tổ chức dạy học trực tuyến hoặc kết hợp dạy học trực tiếp và trực tuyến tùy theo phương án cụ thể của nhà trường được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận.
- Người tham gia dạy và học phải đáp ứng đủ một trong các điều kiện sau: Đã tiêm đủ liều vắc-xin phòng Covid-19 hoặc đã khỏi bệnh Covid-19 không quá 6 tháng và thực hiện đầy đủ các quy định về bảo đảm an toàn phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Riêng đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp: trước mắt trong năm 2021 và hết quý l năm 2022 cho phép học trực tiếp lý thuyết và thực hành cho những học sinh, sinh viên, học viên năm cuối để làm đồ án tốt nghiệp.

1. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ động phối hợp Sở Y tế rà soát, tham mưu việc điều chỉnh Bộ Tiêu chí an toàn đối với cơ sở giáo dục (khi cần thiết).
- Triển khai các hướng dẫn chuyên môn về phương án tổ chức học tập trực tiếp phù hợp đối với từng cấp học, bậc học và linh hoạt theo cấp độ dịch.
- Chủ trì phối hợp Sở Y tế tổ chức họp góp ý kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19 của một số cơ sở giáo dục thí điểm tổ chức dạy học trực tiếp trở lại.
- Phối hợp chặt chẽ với các địa phương giám sát, kiểm tra việc tổ chức dạy học trực tiếp trở lại tại các địa phương; kịp thời báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Rà soát, tham mưu kịp thời chính sách hỗ trợ giáo viên, học sinh khó khăn, hỗ trợ các cơ sở giáo dục, nhất là cơ sở giáo dục ngoài công lập.
- Chủ trì tiếp nhận phương án dạy học của các cơ sở giáo dục đại học, các trường cao đẳng sư phạm khi dịch ở cấp độ 3, cấp độ 4 và phối hợp với Sở Y tế trình Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ động phối hợp Sở Y tế rà soát, tham mưu việc điều chỉnh Bộ Tiêu chí an toàn đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp (khi cần thiết).
- Chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, Trung tâm y tế, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 của quận, huyện và thành phố Thủ Đức, nơi có cơ sở giáo dục nghề nghiệp trú đóng để thẩm định và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch cho đi học lại. Tổ chức các đoàn giám sát, kiểm tra việc tổ chức dạy học trực tiếp trở lại của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, kịp thời chấn chỉnh các cơ sở giáo dục nghề nghiệp không đảm bảo công tác phòng, chống dịch COVID-19 trong quá trình dạy học trực tiếp.
- Chủ động hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện tiêu độc, khử trùng toàn bộ khuôn viên, phòng học, phòng làm việc theo hướng dẫn của ngành Y tế trước khi tổ chức cho học sinh, sinh viên, học viên đi học trở lại; bố trí đầy đủ các bình dung dịch khử khuẩn ở các phòng học, phòng làm việc, xưởng thực hành, nhà vệ sinh. Xây dựng phòng cách ly và phương án sử dụng phòng cách ly trong trường hợp phát hiện học sinh, sinh viên có biểu hiện của bệnh cũng như kịch bản chi tiết để xử lý các tình huống phát hiện học sinh, sinh viên có biểu hiện của bệnh; thực hiện khai báo y tế theo hướng dẫn của ngành Y tế đối với tất cả cán bộ, nhà giáo, người lao động, học sinh, sinh viên...

3. Sở Y tế

- Ban hành quy định về hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trong cơ sở giáo dục theo quy định hiện hành; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo phát hành Tờ rơi tuyên truyền phòng, chống dịch trong trường học.

- Ban hành phương án xử lý khi phát hiện F0, F1 trong trường học.

- Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức họp góp ý kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19 của 01 cơ sở giáo dục thí điểm tổ chức dạy học trực tiếp trở lại.
- Chỉ đạo Trung tâm y tế thành phố Thủ Đức và các quận, huyện và đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở giáo dục vệ sinh khử khuẩn trước khi đưa vào hoạt động trở lại. Phối hợp thực hiện công tác phòng, chống dịch COVID-19 trong suốt quá trình tổ chức thực hiện học sinh học trực tiếp trở lại.
- Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố kế hoạch thí điểm dạy học trực tiếp trở lại, tổ chức rút kinh nghiệm và mở rộng việc dạy học trực tiếp trên địa bàn Thành phố.

4. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện
- Ban hành kế hoạch tổ chức học tập trực tiếp trở lại trên địa bàn phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, linh hoạt và an toàn.
- Chọn 01 cơ sở giáo dục để góp ý kế hoạch, phương án thực hiện đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19, từ đó làm mẫu cho các cơ sở giáo dục còn lại trên địa bàn.
- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo làm đơn vị Thường trực triển khai Kế hoạch tổ chức học tập trực tiếp trên địa bàn.
- Tổ chức kiểm tra và thẩm định kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ sở giáo dục (theo mục 1.4- Phần II).
- Thường xuyên kiểm tra và điều chỉnh hình thức học tập theo cấp độ dịch tại địa phương.
- Chỉ đạo các Phòng chuyên môn liên quan đảm bảo các điều kiện hoạt động của nhà trường (đội ngũ, kinh phí,...).
- Xây dựng đội phản ứng nhanh với sự tham gia của ngành giáo dục và y tế địa phương để kịp thời tiếp nhận thông tin, đề xuất hướng xử trí đối với các ca nghi nhiễm phát sinh trong trường học trong quá trình hoạt động trực tiếp.

5. Cơ sở giáo dục

5.1. Đối với cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng
- Giao Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng tự chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19, căn cứ quy mô trường lớp để bố trí số lượng học sinh, sinh viên, học viên tham gia học tập trực tiếp đảm bảo mức độ giãn cách và an toàn phòng, chống dịch bệnh; bố trí một phòng cách ly y tế nhằm chuẩn bị cho phương án có F0.
- Triển khai tập huấn công tác phòng, chống dịch COVID-19 cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên trước khi tổ chức đi học trở lại.

5.2. Đối với các cơ sở giáo dục phổ thông
- Xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ sở giáo dục (theo mục 1.4 – Phần II), trình Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 thành phố Thủ Đức và các quận, huyện thẩm định và phê duyệt.
- Xây dựng kế hoạch dạy học trực tiếp theo hướng dẫn chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Triển khai các phương án, kịch bản, kế hoạch dạy và học phù hợp với tình hình cơ sở vật chất, nguồn lực và học sinh của đơn vị.
- Các cơ sở giáo dục ngoài công lập có nội trú xây dựng các phương án cơ sở vật chất, nhân lực cho kế hoạch tổ chức dạy và học đúng quy định, đảm bảo an toàn phòng, chống dịch.
- Triển khai tập huấn công tác phòng, chống dịch COVID-19 cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và cả học sinh, cha mẹ học sinh trước khi tổ chức đi học trở lại.
- Các cơ sở giáo dục tổ chức họp cha mẹ học sinh triển khai, phổ biến kế hoạch dạy học trực tiếp trong điều kiện đảm bảo công tác phòng, chống dịch COVID-19; công tác phối hợp giữa nhà trường và cha mẹ học sinh trong quá trình học sinh đi học trực tiếp trở lại nhằm đảm bảo an toàn trong phòng chống dịch cho học sinh.

6. Cha mẹ học sinh - Có trách nhiệm phối hợp nhà trường tổ chức cho học sinh thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo hướng dẫn ngành y tế và học tập trực tiếp trở lại theo kế hoạch của cơ sở giáo dục. - Chăm sóc và theo dõi sức khỏe của học sinh, hướng dẫn học sinh thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19. Không để học sinh đến trường khi có các biểu hiện ho, sốt, khó thở,.. hoặc thuộc diện cách ly theo quy định của ngành y tế. - Kịp thời thông tin đến giáo viên chủ nhiệm, nhà trường những vấn đề bất thường về sức khỏe của học sinh, đặc biệt có liên quan đến dịch COVID-19. Trên đây là Kế hoạch tổ chức học trực tiếp tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đề nghị các đơn vị có liên quan nghiêm túc thực hiện, trong quá trình triển khai nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo cho Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Giáo dục và Đào tạo) để xem xét, tháo gỡ./.