
Văn bản chấp
thuận/điều chỉnh
chủ trương đầu
tư/quyết định đầu
tư
Văn bản về giao
đất, cho thuê đất
Cơ quan chủ
trì thực hiện
Lãnh đạo UBND
tỉnh chỉ đạo giải
quyết
Mô tả khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân
Kế hoạch giải quyết khó khăn, vướng mắc
Rà soát các điều kiện; thực hiện các
trình tự, thủ tục (nếu đủ điều kiện) để
áp dụng quy định tại Nghị quyết số
29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của
Quốc hội, để tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc cho dự án
Thanh tra chuyên đề đối với dự án,
làm cơ sở xem xét, áp dụng Nghị
quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội
để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho
dự án.
Tổ chức tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc và thực hiện kiến nghị sau thanh
tra, kiểm tra.
Hiện nay, còn một phần diện tích 1.835,8 m2 chưa được giao đất, cho thuê đất.
Rà soát các điều kiện; thực hiện các
trình tự, thủ tục (nếu đủ điều kiện) để
áp dụng quy định tại Nghị quyết số
29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của
Quốc hội, để tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc cho dự án
Khu đất có nguồn gốc Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, đã hoàn thành xây dựng và được chứng
nhận quyền sở hữu công trình xây dựng (biệt thự,...); trong đó, có 84 tài sản là căn hộ, công trình xây
dựng sẵn có (là 1 phần tài sản trên đất của dự án) đã thế chấp tại Ngân hàng TMCP Phương Đông - chi
nhánh đà nẵng. Do không trả nợ, Ngân hàng đã bán đầu giá tài sản để thu hồi nợ; Công ty INCONS là
người trúng đấu giá 84 tài sản trên và đề nghị cấp GCNQSDĐ. Hiện nay, Luật Đất đai, Luật kinh doanh
bất động sản không quy định việc chỉ nhận chuyển nhượng công trình xây dựng sẵn có trong dự án được
Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.
Giải quyết đề nghị của doanh nghiệp
về việc chuyển nhượng công trình xây
dựng trong dự án thuê đất trả tiền
hàng năm.
Sở Nông
nghiệp và
Môi trường
Dự án đã hết hạn thực hiện theo quy định tại Văn bản số 16952/UBND-THKH ngày 03/12/2020 của
UBND tỉnh.
Giải quyết hồ sơ đề nghị điều chỉnh
chủ trương đầu tư dự án của nhà đầu
tư (đã thực hiện)
- Dự án hiện nay chưa có Kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nên chưa có
cơ sở để áp dụng quy định tại Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP ngày 07/4/2026 của Chính phủ và Nghị
quyết số 29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của Quốc hội, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho dự án.
- Thanh tra tỉnh đã có Quyết định số 2168/QĐ-TTTH ngày 20/5/2026 thành lập Đoàn Kiêm tra (thời gian
kiểm tra: 15 ngày làm việc), làm cơ sở xem xét áp dụng Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP ngày 07/4/2026
của Chính phủ và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội.
Thanh tra, kiểm tra làm cơ sở áp dụng
quy định tại Nghị quyết số
16/2026/NQ-CP ngày 07/4/2026 của
Chính phủ và Nghị quyết số
29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của
Quốc hội, để tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc cho dự án (Đã thực hiện)
Dự án dự kiến áp dụng
quy định tại Nghị quyết
số 29/2026/QH16 ngày
24/4/2026 của Quốc
hội và Nghị quyết số
16/2026/NQ-CP ngày
07/4/2026 của Chính
phủ, để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc
Đồng chí Cao Văn
Cường, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh -
Tổ trưởng Tổ công
tác số 4
Dự án dự kiến áp dụng
quy định tại Nghị quyết
số 29/2026/QH16 ngày
24/4/2026 của Quốc
hội, để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc
Quảng trường biển, trục cảnh
quan lễ hội, phường Sầm Sơn
Công ty cổ
phần Tập
đoàn Mặt Trời
501/CV-HĐND
ngày 28/8/2018
của Hội đồng nhân
dân tỉnh
Dự án thực hiện
theo hình thức
PPP, hợp đồng BT
Đồng chí Cao Văn
Cường, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh -
Tổ trưởng Tổ công
tác số 4
Dự án dự kiến áp dụng
quy định tại Nghị quyết
số 29/2026/QH16 ngày
24/4/2026 của Quốc
hội, để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc
Khu đô thị sinh thái FLC Sầm
Sơn
11848/UBND-
THKH ngày
04/12/2014;
12042/UBND-
THKH ngày
08/12/2014;
16952/UBND-
THKH ngày
03/12/2020 của
UBND tỉnh
827/QĐ-UBND
ngày 13/3/2015;
1747/QĐ-UBND
ngày 13/5/2015;
4345/QĐ-UBND
ngày 29/10/2015;
4489/QĐ-UBND
ngày 18/11/2016;
1593/QĐ-UBND
ngày 15/5/2017;
87/QĐ-UBND
ngày 11/01/2017;
2526/QĐ-UBND
ngày 25/6/2019;
1663/QĐ-UBND
ngày 24/5/2021 của
UBND tỉnh
- Công ty TNHH Tập đoàn bất động sản Đông Á được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương, địa điểm thực
hiện 2 dự án có tính chất thương mại dịch vụ, gồm: (1) Khu du lịch sinh thái, kinh doanh biệt thự nghỉ
mát và khách sạn cao cấp xã Quảng Vinh, với diện tích sử dụng đất khoảng 9,5 ha; (2) Khu du lịch sinh
thái cao cấp cửa Trường Lệ, phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn, với diện tích sử dụng đất khoảng 47,13
ha. Ngày 14/5/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1758/QĐ-UBND về việc điều chỉnh chủ trương
đầu tư 02 dự án trên thành Dự án khu đô thị sinh thái biển Đông Á Sầm Sơn, thành phố Sầm Sơn, với
diện tích 60,46 ha, tổng vốn đầu tư khoảng 3.800 tỷ đồng. Theo đó, dự án nêu trên đã thay đổi tính chất
từ thương mại dịch vụ thành đô thị (bao gồm các công trình nhà ở và công trình thương mại dịch vụ).
- Tại Văn bản số 3059/BXD-QLN ngày 08/8/2022 của Bộ Xây dựng xác định dự án được điều chỉnh chủ
trương đầu tư từ đất thương mại - dịch vụ sang đất ở đô thị năm 2017 nhưng không thực hiện thủ tục lựa
chọn nhà đầu tư dự án theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 là chưa phù hợp với quy định của pháp
luật; UBND tỉnh đã cho Công ty thuê đất (2 đợt) với tổng diện tích 27,6 ha. Diện tích còn lại (32,86ha)
chưa giao đất.
- Ngày 08/6/2026, Chủ tịch UBND tỉnh có Văn bản số 10707/UBND-TDNC đồng ý chủ trương bổ sung
dự án này vào Kế hoạch thanh tra chuyên đề đối với các dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Hiện nay, Thanh tra tỉnh đang tổ chức thanh tra đối với dự án theo quy định.
Sau khi có kết luận của Thanh tra, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng, nghiên cứu áp dụng
Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho dự án theo quy định.
Đồng chí Mai Xuân
Liêm, Phó Chủ tịch
Thường trực UBND
tỉnh - Tổ trưởng Tổ
công tác số 1
2828/QĐ-UBND,
ngày 25/7/2018 của
UBND tỉnh (giao
đất, cho thuê đất
đợt 1, diện tích
17,5ha);
4739/QĐ-UBND
ngày 27/11/2018
của UBND tỉnh
(giao đất, cho thuê
đất đợt 2, với diện
tích 12,1ha)
Khu đô thị sinh thái biển
Đông Á
Công ty
TNHH Tập
đoàn Bất động
sản Đông Á
1758/QĐ-UBND
ngày 14/5/2018
của UBND tỉnh
- Dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư (không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất) theo Quyết định
số 410/QĐ-UBND ngày 30/01/2018 của UBND tỉnh; điều chỉnh tại Công văn số 4680/UBND-THKH
ngày 12/4/2021, với diện tích khoảng 22,25ha. Nhà đầu tư đã được UBND tỉnh cho thuê đất đợt 1 với
diện tích 20,68 ha. Diện tích đất còn lại của dự án 1,57ha chưa được cho thuê đất. Tuy nhiên, sau khi rà
soát lại, toàn bộ khu đất có nguồn gốc là đất do Nhà nước quản lý, thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê
đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
- Ngày 05/6/2026, Thanh tra tỉnh đã ban hành Kết luận số 2495/KL-TTTH về thanh tra chuyên đề các dự
án khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh đối với Dự án khu vườn Đảo hoang và Hoài
niệm thuộc Khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ, thành phố Sầm Sơn của Công ty cổ phần xây
dựng và thương mại Đại Long Group; trong đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành
văn bản chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì rà soát điều kiện áp dụng cơ chế đặc thù để báo cáo, tham mưu
UBND tỉnh xem xét, quyết định việc áp dụng cơ chế đặc thù theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 12
Nghị Quyết số 29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của Quốc hội (sau khi Công ty hoàn thiện đầy đủ cơ sở
pháp lý, thủ tục của dự án theo quy định và khắc phục các tồn tại, vi phạm đã được chỉ ra).
Đồng chí Cao Văn
Cường, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh -
Tổ trưởng Tổ công
tác số 4
Dự án dự kiến áp dụng
quy định tại Nghị quyết
số 29/2026/QH16 ngày
24/4/2026 của Quốc
hội, để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc
1959/QĐ-UBND
ngày 24/5/2019 của
UBND tỉnh
Khu vườn đảo hoang và Hoài
niệm thuộc khu du lịch văn
hóa sinh thái núi Trường Lệ
Công ty cổ
phần Xây
dựng và
thương mại
Đại Long
Group
410/QĐ-UBND
ngày 30/01/2018;
4680/UBND-
THKH ngày
12/4/2021 của
UBND tỉnh