Chỉ thị 10/CT-UBND Đà Nẵng 2026 phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn

I. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Thành ủy, Ban Chỉ đạo về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản thành phố, HĐND thành phố, UBND thành phố về phát triển nhà ở xã hội; xác định phát triển nhà ở xã hội là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là một trong những giải pháp trọng tâm bảo đảm an sinh xã hội, phát triển đô thị bền vững và ổn định thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố.

2. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chủ tịch UBND thành phố về kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển nhà ở xã hội thuộc phạm vi quản lý; xem kết quả phát triển nhà ở xã hội là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu.

3. Tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm hoàn thành chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao tại Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12/01/2026 của Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nhà ở xã hội đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, giao chủ đầu tư, hoàn thành dự án theo đúng tiến độ cam kết và chỉ đạo của UBND thành phố; khẩn trương thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với các dự án trong danh mục phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2026-2030.

4. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đưa các dự án nhà ở xã hội vào nhóm “luồng xanh”, “luồng ưu tiên”; thực hiện đồng thời, song song các quy trình về đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng, môi trường; rút ngắn tối đa thời gian thẩm định, phê duyệt dự án, giao đất, cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan. Thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% thời gian thực hiện TTHC và 50% chi phí tuân thủ TTHC so với quy định hiện hành.

5. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, giải quyết hồ sơ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án nhà ở xã hội; chủ động hướng dẫn chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quy hoạch, đất đai, xây dựng và các pháp luật khác có liên quan; không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, làm chậm tiến độ thực hiện chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được giao.

6. Ưu tiên bố trí quỹ đất thuận lợi, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ để phát triển nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân khu công nghiệp. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, tài chính công đoàn và các nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư phát triển nhà ở xã hội; phát huy hiệu quả hoạt động của Quỹ Nhà ở thành phố.

7. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị 34/CT-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường minh bạch, phòng ngừa tiêu cực trong việc xét duyệt, mua - bán, cho thuê nhà ở xã hội.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Sở Xây dựng

a) Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu UBND thành phố chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo.

b) Tham mưu UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, ban hành Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và Nghị quyết thông qua nội dung điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở thành phố Đà Nẵng (trước hợp nhất) giai đoạn 2021-2030 và điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Nam (trước hợp nhất) giai đoạn 2021-2030 tại kỳ họp HĐND thành phố giữa năm 2026.

c) Chủ trì, tổ chức khảo sát nhu cầu thuê, mua nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố trong tháng 6/2026; phối hợp với Sở Tài chính, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố rà soát quỹ nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp để đề xuất phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê trước ngày 15/7/2026.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về nhà ở cho thuê trên địa bàn, đề xuất các cơ chế, chính sách để tiếp tục phát triển nhà ở cho thuê theo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 64-TB/VPTW, tham mưu UBND thành phố báo cáo Bộ Xây dựng tổng hợp, nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật trong thời gian tới.

đ) Tiếp tục chủ trì, tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội theo cơ chế, chính sách đặc thù tại Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội, Nghị định số 192/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ.

e) Phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng và UBND các xã, phường, đặc khu rà soát, đề xuất sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài phạm vi dự án để tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội, hoàn thành trong quý III/2026.

g) Tập trung đôn đốc các dự án nhà ở xã hội đang thi công hoàn thành dự án theo đúng tiến độ cam kết. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, hỗ trợ để các dự án nhà ở xã hội đã giao chủ đầu tư sớm hoàn thiện thủ tục để khởi công dự án trong quý III/2026. Theo dõi tình hình thực hiện các dự án nhà ở xã hội, kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc (nếu có) tham mưu UBND thành phố xem xét, chỉ đạo xử lý.

h) Tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị 34/CT-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường minh bạch, phòng ngừa tiêu cực trong việc xét duyệt, mua - bán, cho thuê nhà ở xã hội; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm (nếu có) trong công tác xét duyệt, mua bán, quản lý sử dụng nhà ở xã hội theo đúng quy định.

2. Sở Tài chính

a) Tham mưu UBND thành phố đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội theo từng năm được giao tại Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12/01/2026 của Chính phủ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm để triển khai thực hiện.

b) Tham mưu UBND thành phố ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài phạm vi dự án để tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; tham mưu UBND thành phố trình HĐND thành phố quyết định bổ sung nguồn vốn cho Quỹ Nhà ở thành phố.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì hướng dẫn, thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các dự án nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật.

b) Tăng cường kiểm tra, rà soát và kiên quyết xử lý theo quy định đối với các trường hợp được giao đất xây dựng nhà ở xã hội nhưng chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của pháp luật đất đai.

c) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố bố trí nhân sự thực hiện rà soát, xác nhận thông tin chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình, hoặc không có tên hoặc không có nội dung thông tin về nhà ở trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với các trường hợp đăng ký mua nhà ở xã hội theo quy định tại Mẫu số 02 đính kèm Thông tư số 08/2026/TT-BXD ngày 15/02/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng đảm bảo kịp thời, tạo điều kiện để người dân hoàn thiện hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

a) Phối hợp với Sở Xây dựng lựa chọn vị trí và báo cáo, đề xuất Bộ Quốc phòng triển khai chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 192/2025/NĐ-CP đối với các vị trí được UBND thành phố thống nhất triển khai dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân.

b) Theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện các dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang quân đội nhân dân trên địa bàn thành phố.

5. Công an thành phố

a) Hướng dẫn việc thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Công an theo quy định của pháp luật;

b) Phối hợp với Sở Xây dựng lựa chọn vị trí và báo cáo, đề xuất Bộ Công an triển khai chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 192/2025/NĐ-CP đối với các vị trí được UBND thành phố thống nhất triển khai dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân.

c) Theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện các dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang công an nhân dân trên địa bàn thành phố.

d) Chỉ đạo Công an các xã, phường, đặc khu thực hiện xác nhận điều kiện về thu nhập và chứng minh về đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội cho đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 76 của Luật Nhà ở không có hợp đồng lao động, không được hưởng lương hưu do cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả theo Mẫu số 05 đính kèm Thông tư số 08/2026/TT-BXD ngày 15/02/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng đảm bảo kịp thời, tạo điều kiện để người dân hoàn thiện hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội.

6. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu Kinh tế mở Chu Lai

a) Rà soát, quy hoạch, bố trí quỹ đất trong phần diện tích đất thương mại, dịch vụ của khu công nghiệp phù hợp quy định pháp luật và điều kiện thực tiễn của thành phố để đầu tư các dự án nhà lưu trú công nhân khu công nghiệp.

b) Kêu gọi các chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp sử dụng nhiều công nhân và doanh nghiệp bất động sản tham gia đầu tư, phát triển nhà ở công nhân, nhà lưu trú cho công nhân thuê.

c) Theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý.

7. Quỹ Đầu tư phát triển thành phố

a) Khẩn trương rà soát, tham mưu UBND thành phố phê duyệt bổ sung mục tiêu, chức năng hoạt động của Quỹ Nhà ở thành phố cho Quỹ Đầu tư phát triển thành phố; sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố; Quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ Nhà ở thành phố; hoàn thành trước ngày 15/6/2026. Đề xuất bổ sung nguồn vốn cho Quỹ Nhà ở thành phố; rà soát, đảm bảo điều kiện để Quỹ Nhà ở thành phố chính thức đi vào hoạt động trong quý III/2026.

b) Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, đề xuất triển khai các dự án nhà ở xã hội cho thuê từ nguồn vốn của Quỹ Nhà ở thành phố, báo cáo UBND thành phố trong tháng 7/2026.

8. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội, dự án hạ tầng kỹ thuật bên ngoài phạm vi dự án nhà ở xã hội được đầu tư bằng vốn đầu tư công khi được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư.

9. Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố

a) Thực hiện chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội. Ưu tiên tập trung nguồn lực thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để có quỹ đất sạch đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

b) Phối hợp cung cấp thông tin sơ bộ kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các khu đất đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư.

c) Phối hợp với các đơn vị liên quan và chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội thực hiện công tác quản lý, bàn giao mặt bằng để đầu tư xây dựng tại các khu đất được giao quản lý.

10. Liên đoàn Lao động thành phố

a) Chủ động làm việc, đề xuất Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tiếp tục triển khai các dự án nhà ở xã hội cho thuê từ nguồn tài chính công đoàn.

b) Theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội từ nguồn tài chính công đoàn trên địa bàn thành phố.

11. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng

a) Tiếp tục triển khai chương trình cho vay ưu đãi đối với hộ gia đình, cá nhân để mua, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 và Nghị định số 261/2025/NĐ-CP ngày 10/10/2025 của Chính phủ.

b) Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn thủ tục vay vốn; tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội đủ điều kiện tiếp cận nguồn vốn vay.

12. UBND các xã, phường, đặc khu

a) Triển khai thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai các dự án nhà ở xã hội và tình hình quản lý, sử dụng nhà ở xã hội theo thẩm quyền, địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có).

b) Phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn. Rà soát, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền; phối hợp, hỗ trợ các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư để sớm khởi công, triển khai thi công và nghiệm thu đưa vào sử dụng.

c) Tiếp tục rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn, đề xuất vị trí khu đất có điều kiện thuận lợi, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để xây dựng nhà ở xã hội gửi Sở Xây dựng tổng hợp, đề xuất UBND thành phố.

d) Thực hiện xác nhận đối tượng, điều kiện thu nhập, điều kiện về nhà ở cho các đối tượng theo biểu mẫu của Thông tư số 32/2025/TT-BXD ngày 10/11/2025 và Thông tư số 08/2026/TT-BXD ngày 15/02/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng đảm bảo kịp thời, tạo điều kiện để người dân hoàn thiện hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội.

13. Chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội

a) Khẩn trương đẩy nhanh các thủ tục, triển khai thực hiện dự án đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, bảo đảm tiến độ, chất lượng, tuân thủ quy định của pháp luật; đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, giao chủ đầu tư, đề nghị các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để khởi công dự án trong quý III/2026; đối với các dự án đã khởi công xây dựng, đề nghị các chủ đầu tư tập trung huy động tối đa nguồn lực tài chính, nhân lực, thiết bị để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành dự án theo đúng tiến độ cam kết và chỉ đạo của UBND thành phố.

b) Nâng cao chất lượng nhà ở xã hội, đảm bảo cơ cấu sản phẩm, giá thành hợp lý để đáp ứng cho người thu nhập thấp, công nhân có cơ hội tiếp cận, cải thiện về nhà ở; bảo đảm các điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu về giao thông, y tế, giáo dục, văn hóa của các dự án. Tính đúng, tính đủ các chi phí để xác định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội đúng quy định pháp luật.

c) Thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục mua bán nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng. Áp dụng các giải pháp, công nghệ số để tạo thuận lợi cho người dân như: hướng dẫn, phát hồ sơ trên cổng thông tin điện tử để hạn chế tập trung đông người; tiếp nhận hồ sơ, xếp hàng trực tuyến. Tổ chức bốc thăm công khai trong trường hợp số hồ sơ đăng ký mua, thuê mua nhiều hơn số căn hộ, có đại diện Sở Xây dựng tham gia giám sát; khuyến khích mời thêm cơ quan báo chí, truyền thông để tăng tính minh bạch.

d) Không được thu tiền đặt cọc hoặc các quyền lợi khác của các cá nhân, sàn giao dịch; tiền đặt cọc ngoài quy định; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng để phát hiện, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân, sàn giao dịch, môi giới mượn danh nghĩa “hỗ trợ”, “tư vấn” để trục lợi. Thực hiện công khai danh sách người được mua, thuê mua nhà ở xã hội sau khi ký hợp đồng và cập nhật thông tin về giao dịch, đối tượng đã mua nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản.

đ) Thường xuyên kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng nhà ở xã hội của các đối tượng thuê, mua nhà ở xã hội tại dự án. Kịp thời phát hiện, chuyển thông tin vi phạm (nếu có) đến UBND các xã, phường, đặc khu để xem xét, xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan và các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ nêu trên. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc, kịp thời báo cáo về UBND thành phố (thông qua Sở Xây dựng) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.