Công văn 2706/BVHTTDL-TCCB 2025 về hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Thực hiện Công văn số 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn phương án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

1. Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đảm bảo nguyên tắc không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành văn hóa, thể thao và du lịch tại địa phương. Đối với dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, có nhiệm vụ phục vụ người dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư thì nghiên cứu giao cấp xã quản lý bảo đảm mỗi đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập để cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã.

2. Phương án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch:

b) Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa - Thể thao hoặc các trung tâm khác ở cấp huyện hiện nay có hoạt động văn hóa, thể thao được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này), thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp văn hóa, thể thao trên địa bàn xã, khu vực liên xã và các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã; đảm bảo điều kiện tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền lưu động, triển lãm, cổ động trực quan, câu lạc bộ, nhóm sở thích, các hoạt động thể dục, thể thao, vui chơi giải trí.

c) Đối với đơn vị hành chính cấp xã mới mà không có thiết chế văn hóa, thể thao cấp huyện trước đây trên địa bàn, thực hiện như sau:

- Ưu tiên chọn 01 thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã hiện có đạt chuẩn theo quy định, đủ đáp ứng các điều kiện phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao của cấp xã mới để làm thiết chế văn hóa, thể thao chính thức; tổ chức chỉnh trang để duy trì khai thác phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao và cung ứng dịch vụ công cho cấp xã mới. Các thiết chế văn hóa, thể thao tại các xã cũ là các cơ sở vệ tinh.

- Trong trường hợp các thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã hiện nay chưa đạt chuẩn: Nghiên cứu theo hướng các thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã hiện nay có vị trí trung tâm, thuận lợi, dư quỹ đất thực hiện nâng cấp, cải tạo hoặc xây mới đạt chuẩn theo quy định để chọn làm 01 thiết chế văn hóa, thể thao chính thức của cấp xã mới.

b) Thư viện công cộng hoạt động độc lập ở cấp huyện hiện nay được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này) để tổ chức hoạt động thư viện, phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng và phục vụ người dân học tập suốt đời.

Thư viện công cộng không phải đơn vị độc lập ở cấp huyện hiện nay (thư viện nằm trong các thiết chế khác: Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao, Trung tâm Văn hóa, Phát thanh, Truyền hình...): Giao Thư viện công cộng cấp xã tiếp nhận chức năng nhiệm vụ, cơ sở vật chất và tài nguyên thông tin của thư viện cấp huyện có trụ sở trên địa bàn.

c) Thư viện công cộng cấp xã hiện có thực hiện rà soát, sắp xếp theo nguyên tắc bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, diện tích bảo quản và quản lý tài nguyên thông tin, tiện ích thư viện, không gian phục vụ người dân trên địa bàn đáp ứng đủ điều kiện hoạt động theo quy mô mới và thực hiện đầy đủ chức, năng nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 11 Luật Thư viện bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, sử dụng thư viện và hưởng thụ các sản phẩm, dịch vụ thư viện phục vụ nhu cầu học tập suốt đời của người dân ở cơ sở không bị gián đoạn do việc sắp xếp đơn vị hành chính.

d) Rà soát, kiện toàn, sắp xếp, tổ chức các tủ sách cơ sở hiện có trên địa bàn (tủ sách pháp luật, tủ sách xã phường thị trấn, phòng đọc, không gian đọc.), thực hiện luân chuyển tài nguyên thông tin để phát huy vai trò và hỗ trợ hệ thống thư viện cộng đồng, thư viện ngoài công lập trên địa bàn để các mô hình này trở thành các cơ sở vệ tinh góp phần xây dựng môi trường đọc, phát triển văn hóa đọc đáp ứng nhu cầu giải trí, nghiên cứu, học tập, nâng cao đời sống tinh thần của người dân trực tiếp ở cơ sở.

a) Đối với Ban/trung tâm quản lý di tích được UNESCO công nhận là di sản thế giới thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch hoặc Sở Văn hoá và Thể thao trực tiếp quản lý.

Việc tổ chức lại các Ban/trung tâm quản lý di tích này trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Di sản văn hoá, Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật và quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

b) Đối với Ban/trung tâm quản lý di tích được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh, di tích trong Danh mục kiểm kê di tích (nếu có), tuỳ thuộc loại hình, giá trị, quy mô, yêu cầu quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn 01 trong các phương án sắp xếp, tổ chức lại như sau:

- Thành lập 01 Ban/trung tâm quản lý đối với tất cả các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh, di tích trong Danh mục kiểm kê di tích (nếu có) trên địa bàn và giao Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch hoặc Sở Văn hoá và Thể thao trực tiếp quản lý;

- Sắp xếp thành nhiều Ban/trung tâm quản lý thuộc mỗi cấp di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh, di tích trong Danh mục kiểm kê di tích (nếu có); việc giao cấp quản lý di tích do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định;

- Giữ nguyên các Ban/trung tâm quản lý di tích do cấp huyện quản lý hiện nay chuyển về cấp xã mới quản lý (nơi có di tích).