Quyết định 34/2026/QĐ-UBND Quảng Ngãi Quy định khu vực bảo vệ, cấm ghi âm, ghi hình

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

^{__________________}

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự số 25/2023/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước số 117/2025/QH15;

Căn cứ Pháp lệnh bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia số 32/2007/PL-UBTVQH11 ;

Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;

Căn cứ Nghị định số 126/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Pháp lệnh bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 37/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cánh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan;

Căn cứ Nghị định số 39/2021/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan;

Căn cứ Nghị định số 213/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, bảo vệ công trình Quốc phòng và Khu Quân sự;

Căn cứ Thông tư số 09/2005/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;

Căn cứ Thông tư số 20/2010/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan;

Căn cứ Thông tư số 28/2022/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 20/2010/TT-BCA ngày 23 tháng 6 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 1554/TTr-CAT-TM(ANNĐ) ngày 19/3/2026; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 54/BC-STP ngày 13/02/2026 và ý kiến thống nhất của Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/4/2026.

2. Các quyết định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành:

a) Quyết định số 35/2023/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

b) Quyết định số 06/2023/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Quy định khu vực bảo vệ và việc đặt biển báo tai khu vực bảo về trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám đốc các sở, ban ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
(Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2026/QĐ-UBND ngày 22/4/2026 của Ủy ban nhân dân Quảng Ngãi)

^{__________________}

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Quy định mẫu biển báo và đặt biển báo tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Các nội dung liên quan đến khoản 1 Điều này không được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo các văn bản pháp luật chuyên ngành hiện hành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân người Việt Nam cư trú hoặc có hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Tổ chức, cá nhân người nước ngoài cư trú hoặc có hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia quy định khác.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Khu vực bảo vệ là khu vực có giới hạn nhất định, có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh; khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh hoặc đang diễn ra các sự kiện chính trị quan trọng do lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng bảo vệ có trách nhiệm quản lý, kiểm soát hoạt động của người, phương tiện nhằm duy trì an ninh, trật tự; phòng, chống các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

2. Khu vực cấm tập trung đông người là khu vực không được tập trung từ 05 người trở lên nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Khu vực bảo vệ

1. Trụ sở các cơ quan:

a) Tỉnh ủy Quảng Ngãi;

b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ngãi;

c) Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi;

d) Kho bạc Nhà nước khu vực XV trụ sở tại tỉnh Quảng Ngãi;

đ) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 9 trụ sở tại tỉnh Quảng Ngãi;

e) Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi;

g) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực; Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; trụ sở doanh trại Quân đội, công trình quốc phòng, các Đồn, Trạm Biên phòng, khu vực phòng thủ trên địa bàn tỉnh;

h) Công an tỉnh; các đơn vị trực thuộc Công an tỉnh;

i) Trụ sở các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đóng trên địa bàn tỉnh;

k) Kho Dự trữ Quốc gia; công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia trên địa bàn tỉnh.

2. Phạm vi khu vực bảo vệ quy định tại khoản 1 Điều này là toàn bộ khuôn viên trụ sở các cơ quan; khu vực phía trước lối ra vào, vỉa hè, lòng đường, lề đường tiếp giáp trụ sở các cơ quan.

Điều 5. Khu vực cấm tập trung đông người

1. Khu vực cấm tập trung đông người bao gồm khu vực khuôn viên, khu vực tiếp giáp và vành đai an toàn các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này.

2. Các khu vực khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khi xét thấy cần thiết.

3. Quy định tại khoản 1 Điều này không áp dụng đối với các hoạt động, khu vực do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bố trí tiếp công dân theo quy định.

Điều 6. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực sau:

a) Khu vực chứa bí mật nhà nước; khu vực được quy định tại khoản 1, 2 Điều 4 Quy định này.

b) Khu vực đang xảy ra các vụ việc phức tạp có ảnh hưởng đến tình hình an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và những vấn đề khác yêu cầu giữ bí mật cần phải cấm những người không có trách nhiệm tự ý ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.

2. Thẩm quyền xác định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh:

a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xác định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thuộc trụ sở, phạm vi quản lý trực tiếp của cơ quan, đơn vị mình.

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh đối với khu vực, mục tiêu trọng điểm về an ninh quốc gia và khu vực công cộng có phạm vi ảnh hưởng rộng, liên quan nhiều đơn vị, địa phương.

c) Giám đốc Công an tỉnh có thẩm quyền xác định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh đối với các trường hợp đột xuất, phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ được giao (trừ các khu vực quy định tại điểm d khoản này) và các khu vực công cộng trên địa bàn tỉnh.

d) Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh có thẩm quyền xác định khu vực câm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh đối với các khu vực quốc phòng, biên giới theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

3. Tại các khu vực bảo vệ được quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này, các tổ chức, cá nhân chi được phép ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong trường hợp được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.

4. Trong trường hợp phục vụ công tác đấu tranh, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh cho phép chủ thể là cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều này.

5. Dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực được quy định tại khoản 1 Điều này phải được quản lý, bảo vệ chặt chẽ theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; nghiêm cấm việc tự tán phát, cung cấp dữ liệu, tài liệu khi chưa được phép của người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 7. Khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định áp dụng và tổ chức thực hiện biện pháp phân luồng giao thông, tạm thời cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông ra vào các khu vực trên địa bàn tỉnh trong các trường hợp:

a) Khu vực diễn ra các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, tỉnh tổ chức xét thấy cần thiết phải áp dụng các biện pháp đảm bảo trật tự công cộng.

b) Khi có đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh.

c) Khu vực thảm họa do thiên nhiên, con người, có dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân.

d) Khu vực đang xảy ra vụ việc phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

2. Giám đốc Công an tỉnh quyết định áp dụng và tổ chức thực hiện biện pháp phân luồng giao thông, tạm thời cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông ra vào khu vực cụ thể khi đang xảy ra vụ việc phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội hoặc khi có tình huống khẩn cấp cần áp dụng ngay đê bảo đảm an ninh, trật tự.

3. Sau khi hết yêu cầu bảo đảm trật tự công cộng, quyết định cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông quy định tại Điều này hết hiệu lực thi hành.

Điều 8. Biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Các khu vực được xác định là khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được đặt biển báo.

2. Đặt biển báo

a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này.

b) Biển báo “Cấm tập trung đông người” được đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại Điều 5 Quy định này.

c) Biển báo “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” được đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này.

d) Vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định. Biển báo phải đặt ở vị trí phù hợp, không bị che khuất tầm nhìn và không gây cản trở giao thông.

3. Hiệu lực biển báo do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý quyết định, tùy thuộc vào phạm vi của khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.

4. Mẫu biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thực hiện theo phụ lục ban hành kèm theo Quy định này.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân

1. Công an tỉnh

a) Căn cứ Quy định này và quy định của pháp luật hiện hành hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xác định cụ thể vị trí đặt biển báo cố định, tạm thời; mẫu biển báo “Khu vực bảo vệ”; “Cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” và áp dụng các biện pháp đảm bảo trật tự công cộng theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì, thực hiện công tác bảo vệ và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ban ngành, cơ quan có liên quan tổ chức đặt biển báo theo Quyết định này đảm bảo quy định pháp luật hiện hành và xây dựng nội quy niêm yết công khai tại các địa điểm, khu vực đã được xác định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thực hiện Quyết định này trong lực lượng Quân sự tại địa phương; phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng có liên quan trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Chủ động phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật xảy ra ở khu vực biên giới đúng theo quy định pháp luật.

3. Các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý trụ sở quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định tại Điều 8 Quy định này;

b) Xây dựng nội quy cụ thể của cơ quan, đơn vị và niêm yết trước cổng trụ sở của cơ quan, đơn vị; có lực lượng bảo vệ chuyên trách đảm bảo việc thực hiện nội quy trong phạm vi do cơ quan, đơn vị quản lý đồng thời giải quyết những hành vi vi phạm nội quy theo quy định;

c) Kịp thời thông báo, trao đổi thông tin với Công an tỉnh và cơ quan có liên quan khi có vụ việc xảy ra để chủ động phối hợp xử lý các tình huống có thể gây mất an ninh, trật tự tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.

4. Sở Tài chính phối hợp Công an tỉnh tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

5. Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân biết, thực hiện.

6. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền Quy định này trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân biết, thực hiện.

Điều 10. Tổ chức thực hiện

1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được quy định tại Điều 2 Quy định này có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc. Tất cả các hành vi vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ có thể bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật.

3. Quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Công an tinh để tổng hợp, nghiên cứu và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

Phụ lục

MẪU BIỂN BÁO “KHU VỰC BẢO VỆ”; “CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI”; “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH”
(Ban hành kèm theo Quy định Khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi)

^{__________________}