Thông báo 1523/TB-BYT 2024 kết luận tại Hội nghị về Đánh giá tình trạng thiếu thuốc, thiết bị y tế; ý kiến về định hướng phân nhóm thiết bị y tế phục vụ đấu thầu

THÔNG BÁO
Kết luận của đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế tại Hội nghị trực tuyến với các Đơn vị về: Đánh giá tình trạng thiếu thuốc, thiết bị y tế; Xin ý kiến về định hướng phân nhóm thiết bị y tế theo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng phục vụ đấu thầu

^{_________________}

Ngày 07/11/2024, Bộ Y tế tổ chức Hội nghị trực tiếp và trực tuyến để trao đổi nội dung liên quan đến hoạt động đấu thầu và mua thuốc, thiết bị y tế; Phương án phân nhóm theo tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng của thiết bị y tế để phục vụ công tác mua, đấu thầu; đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì Hội nghị, cùng dự có các Đơn vị: Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Pháp chế, Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Quản lý Dược, các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế trên địa bàn Hà Nội, Sở Y tế thành phố Hà Nội và đại diện một số bệnh viện trực thuộc, các bệnh viện trực thuộc Quân đội, Công An, Y tế các Bộ, ngành trên địa bàn thành phố Hà Nội, Bệnh viện Đa khoa Trung ương Thái Nguyên, các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế trên địa bàn các tỉnh, thành phố còn lại, Sở Y tế các tỉnh, thành phố, Bệnh viện đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế trực thuộc tỉnh, thành phố.

Sau khi nghe báo cáo của Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Quản lý Dược, báo cáo của các Sở Y tế, các bệnh viện và ý kiến thảo luận thống nhất của các đại biểu tại Hội nghị; đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế kết luận như sau:

1. Bộ Y tế ghi nhận và đánh giá cao trong thời gian qua các Đơn vị đã có nhiều cố gắng thực hiện công tác đấu thầu, mua thuốc, thiết bị y tế để đảm bảo cho hoạt động của Đơn vị; Tại Hội nghị, cơ bản các ý kiến của các Đơn vị báo cáo việc đấu thầu, mua thuốc, thiết bị y tế hiện đang được triển khai, cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và không có vướng mắc cụ thể về thể chế.

2. Thực hiện pháp luật về đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; Bộ Y tế đã triển khai nhiều Hội nghị để hướng dẫn các Đơn vị thực hiện; Ngày 30/9/2024, Bộ Y tế ban hành Công văn số 5882/BYT-KH-TC yêu cầu các Đơn vị báo cáo khó khăn, vướng mắc trong thực hiện mua sắm, đấu thầu thuốc, thiết bị y tế, hiện tại có 17 địa phương không có ý kiến về khó khăn, vướng mắc; Như vậy Bộ Y tế được hiểu rằng 17 địa phương trên không có khó khăn vướng mắc về đấu thầu, mua thuốc, thiết bị y tế; Các Đơn vị trên chịu trách nhiệm chủ động giải quyết các khó khăn vướng mắc về thuốc, thiết bị y tế; Đồng thời, Bộ Y tế phê bình các địa phương, các Đơn vị không tham gia Hội nghị này theo Giấy mời của Bộ Y tế.

3. Hiện nay các quy định về mua sắm, đấu thầu đã được quy định cụ thể tại các văn bản, đề nghị các Đơn vị chủ động tổ chức thực hiện đảm bảo việc cung cấp thuốc, thiết bị y tế cho công tác khám chữa bệnh; Các Đơn vị nghiên cứu kỹ Luật khám bệnh, chữa bệnh trong đó có điều khoản về thiết bị y tế; nghiên cứu các Nghị định, Thông tư liên quan đến Luật khám bệnh, chữa bệnh; Nghiên cứu các Nghị định liên quan đến thiết bị y tế như Nghị định số 98/2019/NĐ-CP, Nghị định số 07/2023/NĐ-CP; các Thông tư hướng dẫn về thiết bị y tế; Nghiên cứu Luật đấu thầu, các Nghị định, Thông tư liên quan đến Luật đấu thầu của Bộ KHĐT và Bộ Y tế; Nghiên cứu Luật Ngân sách; Nghiên cứu cả Luật Hình sự để tổ chức thực hiện.

4. Việc đảm bảo thuốc, thiết bị y tế cho đơn vị cần quan tâm chủ yếu có 2 vấn đề về thể chế và tổ chức thực hiện (Đơn vị được giao mua sắm có thực hiện đầy đủ quy trình không; các Đơn vị các địa phương có bố trí đủ nguồn kinh phí để mua sắm hay không; vấn đề tham gia của các Đơn vị cung ứng). Qua các ý kiến phát biểu cho thấy vấn đề thuốc, thiết bị y tế tại các Đơn vị chưa có vấn đề gì nổi cộm về thể chế; Đề nghị các địa phương, các Đơn vị rà soát thể chế nếu cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp thì có văn bản gửi về Bộ Y tế để xem xét hướng dẫn, giải quyết.

5. Đối với các Đơn vị: Thủ trưởng Đơn vị chỉ đạo Phòng Kế hoạch tổng hợp báo cáo đưa ra mô hình bệnh tật, căn cứ mô hình bệnh tật để xây dựng danh mục thuốc, thiết bị y tế và bố trí kế hoạch thực hiện.

6. Đối với các Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Rà soát tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh phân cấp việc đấu thầu, mua thuốc và thiết bị y tế tối đa cho các Đơn vị; Đồng thời thành lập Tổ công tác gồm đại diện các Sở, ngành liên quan để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn trong mua sắm đấu thầu.

7. Đề nghị các Vụ, Cục thuộc Bộ Y tế

7.1. Vụ Kế hoạch - Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các Đơn vị liên quan khẩn trương nghiên cứu, trình Bộ Y tế ban hành sổ tay hướng dẫn trình tự thủ tục đấu thầu, mua thuốc và thiết bị y tế; tiếp tục rà soát các văn bản quy định chi tiết về Luật đấu thầu để sửa đổi hoặc đề nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;

- Chủ trì, nghiên cứu tham mưu thành lập Tổ công tác có các Vụ, Cục tham gia sẵn sàng hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các Đơn vị;

- Chủ trì, trình Bộ Y tế ban hành Thông tư quy định danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với với vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; trình Bộ Y tế ban hành trước ngày 31/12/2024.

7.2. Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế

- Khẩn trương nghiên cứu, tổng hợp và đề xuất danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, gửi Vụ Kế hoạch Tài chính để trình Bộ Y tế ban hành trước ngày 31/12/2024;

- Khẩn trương nghiên cứu, trình Bộ Y tế ban hành Thông tư về phân nhóm thiết bị y tế theo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng để triển khai Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, đảm bảo theo đúng Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 29/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ: hoàn thành trong Quý III/2025.

7.3. Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia chủ động phối hợp với các Đơn vị địa phương thực hiện tốt đấu thầu tập trung, đàm phán giá đối với cả thuốc, thiết bị y tế và vắc xin.

7.4. Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế, Cục Quản lý Dược, các địa phương tổ chức thực hiện việc kê khai giá thuốc và thiết bị y tế theo đúng quy định của pháp luật về giá.

8. Giảm tối đa thủ tục hành chính; Tăng cường hướng dẫn các Đơn vị; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra việc đấu thầu, mua thuốc và thiết bị y tế theo quy định.

Văn phòng Bộ Y tế thông báo để các các Đơn vị biết và thực hiện./.