Quyết định 3837/QĐ-BYT 2025 về kế hoạch thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam

BỘ Y TẾ
^_______
Số: 3837/QĐ-BYT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
^{_________________}

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2025

Nơi nhận:

- Như điều 3;

- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);

- Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long (để b/c);

- Văn phòng Chính phủ;

- Đ/c Bộ trưởng (để b/c);

- Các Đ/c Thứ trưởng;

- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế;

- Sở Y tế các tỉnh, thành phố Trực thuộc TW;

- Lưu: VT, YDCT.

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC







Vũ Mạnh Hà

BỘ Y TẾ
^_______

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
^{_________________}

TT

Tên nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

Cấp phê duyệt

Kết quả thực hiện

1

Hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển YHCT

1.1

Rà soát, nghiên cứu hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp với đặc thù của YHCT nhằm thúc đẩy YHCT phát triển đúng với tiềm năng vốn có, tăng cường kết hợp YHCT và YHHĐ; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm mở rộng phạm vi sử dụng, thanh toán bảo hiểm y tế đối với các loại dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, dịch vụ khám, chữa bệnh bằng YHCT

Cục QLYDCT

Vụ Pháp chế, Vụ KH-TC, các đơn vị liên quan

Thường xuyên

Bộ Y tế

- Báo cáo rà soát, đề xuất hoàn thiện chính sách;

- Danh mục văn bản quy phạm pháp luật đề xuất sửa đổi, bổ sung;

- Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung về BHYT đối với YHCT.

1.2

Triển khai lập hồ sơ đề xuất xây dựng Luật về y học cổ truyền.

Cục QLYDCT

Vụ Pháp chế, Viện CL&CSYT

2025-2027

Bộ Y tế

Xây dựng và thông qua chính sách xây dựng Luật, hoàn thành Hồ sơ dự án Luật

2

Phát triển hệ thống khám chữa bệnh YHCT

2.1

Xây dựng mô hình kết hợp YHCT với YHHĐ trong bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa, bệnh viện YHCT

Cục QLYDCT, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Cục QLKCB, các Bệnh viện

2025-2026: triển khai thí điểm 2027: nhân rộng mô hình

Bộ Y tế

Mô hình bệnh viện kết hợp YHCT và YHHĐ được thành lập hoặc mở rộng

2.2

Hướng dẫn các địa phương lồng ghép phát triển mạng lưới Y học cổ truyền trong quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế cấp Quốc gia

Vụ KH-TC

Cục QLYDCT, Cục QLKCB, Sở Y tế các tỉnh, thành phố

2025-2030

Bộ Y tế

Hướng dẫn, công văn chỉ đạo, báo cáo tổng hợp kết quả triển khai tại địa phương.

2.3

Đầu tư, phát triển cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, xây dựng 02 trung tâm nghiên cứu chuyên sâu về Y dược cổ truyền tại Viện Dược liệu, Học viện Y - Dược học cổ truyền Việt Nam ngang tầm khu vực, quốc tế

Viện Dược liệu, Học viện Y - Dược học cổ truyền VN

Cục KHCN&ĐT, Cục QLYDCT, Vụ TCCB, Vụ KH-TC

2025-2030

Bộ Y tế

02 Trung tâm nghiên cứu trọng điểm được thành lập

3

Công tác phát triển dược liệu và các sản phẩm từ dược liệu

3.1

Xây dựng bản đồ quy hoạch vùng trồng dược liệu cấp quốc gia và địa phương gắn với bảo tồn nguồn gen; bảo tồn nguồn dược liệu quý, hiếm, đặc hữu

Viện Dược liệu

Cục QLYDCT, Cục QLD, Cục KHCN&ĐT, UBND các tỉnh/TP, các địa phương, các Viện nghiên cứu/ Trường đại học Y, Dược, Học viện Y-Dược học cổ truyền VN và các đơn vị có liên quan

2025-2027

Bộ Y tế

- Bản đồ quy hoạch vùng trồng dược liệu cấp quốc gia và địa phương;

- Bộ tài liệu hướng dẫn bảo tồn nguồn gen;

- Xây dựng hệ thống sở hữu trí tuệ và chỉ dẫn địa lý cho các giống, sản phẩm dược liệu đặc trưng

3.2

Nâng cao năng lực cho hệ thống kiểm nghiệm trong công tác kiểm nghiệm dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền

Viện Kiểm nghiệm thuốc TW

Viện Kiểm nghiệm thuốc TP HCM, Viện Dược liệu

Thường xuyên

Bộ Y tế

- Về trang thiết bị: được đầu tư, mua sắm các trang thiết bị hiện đại.

- Về đào tạo: Đào tạo nâng cao năng lực trong xây dựng quy trình phân tích, kỹ thuật kiểm nghiệm dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền cho cán bộ của các viện TW, các Trung tâm kiểm nghiệm trong hệ thống.

- Tăng cường thiết lập, tăng số lượng, chủng loại các chuẩn dược liệu, chất chuẩn từ dược liệu phục vụ công tác kiểm nghiệm dược liệu, thuốc dược liệu và thuốc cổ truyền cho hệ thống kiểm nghiệm.

3.3

Nghiên cứu tiêu chuẩn chất lượng thuốc cổ truyền, bán thành phẩm dược liệu, thuốc cổ truyền và thuốc dược liệu được nuôi trồng tại Việt Nam làm căn cứ xây dựng tiêu chuẩn quốc gia.

Viện Dược liệu

Cục QLYDCT, Cục QLD; Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương; Viện Kiểm nghiệm thuốc thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Dược Hà Nội, Học viện Y-Dược học cổ truyền VN

2026-2030

Bộ Y tế

- Bộ tiêu chuẩn chất lượng một số thuốc cổ truyền, bán thành phẩm dược liệu, thuốc cổ truyền và thuốc dược liệu được nuôi trồng tại Việt Nam làm căn cứ xây dựng tiêu chuẩn quốc gia.

- Danh mục chất đối chiếu từ dược liệu được nuôi trồng tại Việt Nam.

- Các quy trình kỹ thuật điều chế các chất đối chiếu từ được nuôi trồng tại Việt Nam.

- Công bố khoa học trong nước và đào tạo cán bộ chuyên ngành Dược liệu - Dược cổ truyền và chuyên ngành liên quan.

3.4

Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, dược liệu, cao dược liệu, vị thuốc, dầu, tinh dầu để ban hành Dược điển Việt Nam

Hội đồng Dược điển VN

Cục QLYDCT, Cục QLD, Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương; Viện Kiểm nghiệm thuốc thành phố Hồ Chí Minh, Viện Dược liệu; Trường Đại học Dược Hà Nội, Học viện Y-Dược học cổ truyền VN, Trường Đại học Y dược Thành phố Hồ Chí Minh, Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương

2026-2030

Bộ Y tế

Dược điển Việt Nam được ban hành trên cơ sở Tiêu chuẩn quốc gia về thuốc đã được xây dựng và công bố.

3.5

Thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc bằng công nghệ số, mã QR đối với dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu nhằm kiểm soát nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo chất lượng, minh bạch hóa chuỗi cung ứng và phục vụ mục tiêu xuất khẩu

Trung tâm TT Y tế QG

Cục QLYDCT, Cục QLD, Viện Dược liệu, Viện kiểm nghiệm thuốc TW

2025-2028

Bộ Y tế

Hệ thống phần mềm truy xuất nguồn gốc dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu; cơ sở dữ liệu quản lý nguồn gốc

3.6

Nghiên cứu điều tra, khảo sát tri thức và kinh nghiệm sử dụng thuốc Nam của 15 tỉnh thành từ Huế đến Cà Mau theo hướng trồng trọt, phát triển bền vững

Đại học Y Dược TP. Hồ Chí Minh

Cục QLYDCT, Vụ KH-TC, Viện Dược liệu; Khoa YHCT các Trường Đại học; Bệnh viện - Khoa YHCT, Phòng khám - Phòng chẩn trị YHCT; Hội Đông

y, Sở Y tế các địa phương từ Huế đến Cà Mau

2026-2028

Bộ Y tế

- Bộ Danh mục vị thuốc Nam thường dùng của 15 tỉnh - thành (có dữ liệu về đặc điểm cây thuốc, vị thuốc và điều kiện trồng, thu hái, sơ chế, bảo quản).

- Báo cáo khoa học, bài báo chuyên ngành, tài liệu chuyên ngành sử dụng cho đào tạo, nghiên cứu và hướng dẫn sử dụng trên lâm sàng.

4

Nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo

4.1

Ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong nghiên cứu, phát triển dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền nhằm phục vụ phát triển công nghiệp dược.

Cục KHCN&ĐT

Cục QLYDCT, Vụ KH-TC; các Viện nghiên cứu/ Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN; các công ty, doanh nghiệp Dược

2025-2030

Bộ Y tế

- Danh mục đề tài, dự án nghiên cứu khoa học; báo cáo khoa học, các quy trình công nghệ được ban hành;

- Danh mục các bài báo khoa học chuyên ngành trong nước và quốc tế;

- Các hội thảo trong nước và quốc tế được tổ chức;

- Danh mục các sản phẩm ứng dụng;

- Số cán bộ được đào tạo chuyên ngành (đại học, sau đại học).

4.2

Xây dựng mạng lưới đổi mới sáng tạo YHCT Việt Nam, kết nối với hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia. Phát triển vườn ươm công nghệ và khởi nghiệp sáng tạo YHCT, hỗ trợ các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực dược liệu, trị liệu, công nghệ chăm sóc sức khỏe bằng YHCT

Cục KHCN&ĐT

Cục QLYDCT, Vụ TCCB, các Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN

2025-2030

Bộ Y tế

Mạng lưới đổi mới sáng tạo được thành lập

4.3

Nghiên cứu và phát triển một số sản phẩm thương hiệu quốc gia từ dược liệu.

Viện Dược liệu

Cục QLYDCT, các Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN, các Bệnh viện, đơn vị có liên quan, Viện kiểm nghiệm thuốc TW

2026-2030

Bộ Y tế

Tối thiểu 2 sản phẩm quốc gia từ dược liệu; báo cáo khoa học, đăng ký sở hữu trí tuệ

5

Đào tạo, phát triển nhân lực YHCT

5.1

Phát triển hệ thống các cơ sở đào tạo trọng điểm về YHCT bảo đảm quy mô và chất lượng.

Cục KHCN&ĐT, Học viện Y- Dược cổ truyền VN

Cục QLYDCT, các Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN

2025-2027

Bộ Y tế

Danh mục cơ sở đào tạo YHCT được đầu tư, nâng cấp; báo cáo tổng kết triển khai

5.2

Cập nhật, chuẩn hóa chương trình đào tạo YHCT ở các bậc đại học, sau đại học theo hướng kết hợp YHCT và YHHĐ, y học chứng cứ và hội nhập quốc tế.

Cục KHCN&ĐT

Cục QLYDCT, Cục KCB, Học viện Y-Dược cổ truyền VN, các Viện nghiên cứu/ Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN

2025-2027

Bộ Y tế

Kiểm định, đánh giá cơ sở, đánh giá chương trình đào tạo YHCT bậc đại học, sau đại học

5.3

Đẩy mạnh các chương trình đào tạo liên thông, kết hợp kiến thức YHCT với YHHĐ

Học viện Y- Dược học cổ truyền VN

Cục QLYDCT, Cục KHCN&ĐT, các Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN

Thường xuyên

Bộ Y tế

- Số lượng chương trình đào tạo liên thông;

- Báo cáo kết quả đào tạo kết hợp YHCT với YHHĐ

5.4

Tổ chức các khóa bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ YHCT đang công tác tại các cơ sở y tế.

Học viện Y- Dược học cổ truyền VN, Các Trường Đại học Y, Dược

Cục KHCN&ĐT, các Bệnh viện tuyến TW

2025-2030

Bộ Y tế

Danh sách các khóa và số lượng học viên được bồi dưỡng nâng cao năng lực về YHCT

6

Ứng dụng CNTT, chuyển đổi số

6.1

Tăng cường ứng dụng CNTT và chuyển đổi số thuộc lĩnh vực YHCT

Trung tâm TT Y tế QG

Cục QLYDCT

Thường xuyên

Bộ Y tế

Hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu và ứng dụng số trong lĩnh vực YHCT tiếp tục hoàn thiện và mở rộng chức năng

6.2

Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về YHCT

Trung tâm TT Y tế QG

Cục KHCN &ĐT, Cục QLYDCT, Viện Dược liệu, Các bệnh viện tuyến TW, Sở Y tế, UBND tỉnh

Thường xuyên

Bộ Y tế

- Cơ sở dữ liệu quốc gia về vùng dược liệu, vị thuốc, cây thuốc, bài thuốc, phương pháp điều trị YHCT;

- Hệ thống tra cứu trực tuyến, Hệ thống quản lý dữ liệu số tích hợp;

- Báo cáo kết quả triển khai Đề án kê đơn điện tử YHCT

7

Hợp tác quốc tế, hội nhập và quảng bá, truyền thông YHCT Việt Nam

7.1

Mở rộng hợp tác nghiên cứu, đào tạo YHCT với các nước có nền y học truyền thống phát triển thông qua các diễn đàn, khuôn khổ song phương, đa phương

Vụ HTQT

Cục QLYDCT

Thường xuyên

Bộ Y tế

Thỏa thuận hợp tác, biên bản ghi nhớ (MOU) với các nước; báo cáo hợp tác nghiên cứu, đào tạo

7.2

Triển khai các hoạt động truyền thông, quảng bá nhằm tôn vinh giá trị, khẳng định vị thế và thúc đẩy hội nhập quốc tế của nền y học Việt Nam

Trung tâm Truyền thông GDSKTW

Cục QLYDCT, Vụ HTQT, các Viện nghiên cứu/ Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN, các Bệnh viện và các đơn vị có liên quan

2025 - 2030

Bộ Y tế

Các ấn phẩm truyền thông (video, bài viết, phóng sự, chuyên trang, ấn phẩm số...) giới thiệu về hình ảnh, thành tựu, giá trị đặc sắc của YHCT VN được lan tỏa rộng rãi ra thế giới.

- Hình ảnh, thương hiệu YHCT VN được nhận diện rõ nét.

- Sự kiện, diễn đàn, Hội nghị quốc tế về YHCT.

- Cổng thông tin, trang web... được xây dựng đa ngôn ngữ quảng bá YHCT VN được xây dựng và vận hành hiệu quả.

- Tăng cường hợp tác truyền

thông, trao đổi chuyên môn với các cơ quan, tổ chức quốc tế trong lĩnh vực YHCT.

- Các gương tiêu biểu, thương hiệu, cơ sở tiêu biểu của YHCT Việt Nam được tôn vinh và giới thiệu trên các kênh truyền thông lớn.

- Nhận thức và niềm tự hào của người dân về giá trị y học dân tộc được nâng cao, góp phần thúc đẩy sử dụng và bảo tồn tri thức YHCT Việt Nam.

8

Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức truyền thông về phát triển y học cổ truyền

8.1

Tăng cường công tác chỉ đạo, định hướng truyền thông về phát triển YHCT; thống nhất nội dung, thông điệp truyền thông trong toàn ngành nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ y tế, người dân và doanh nghiệp về bảo tồn, phát triển, ứng dụng YHCT trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Cục QLYDCT

Trung tâm Truyền thông GDSKTW, Báo Sức khỏe đời sống, Sở Y tế các tỉnh, Bệnh viện YHCT, các cơ sở đào tạo YHCT

2025-2030

Bộ Y tế

Thống nhất nội dung và thông điệp truyền thông YHCT trong toàn ngành; nâng cao nhận thức cộng đồng và cán bộ y tế.

8.2

Tập trung truyền thông về chính sách đối với công tác điều trị bệnh bằng YHCT, phát triển Dược liệu; Giá trị của Dược liệu Việt Nam và thúc đẩy cơ chế, chính sách nhằm bảo tồn, phát triển sàn giao dịch thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc dược liệu; Truyền thông về những kết quả thực hiện các chương trình, đề án, mô hình hiệu quả trong lĩnh vực YHCT; biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến.

Trung tâm Truyền thông GDSKTW

Cục QLYDCT, Vụ HTQT, các Viện nghiên cứu/ Trường đại học Y, Dược, Học viện Y- Dược học cổ truyền VN, các Bệnh viện và các đơn vị có liên quan

2025-2030

Bộ Y tế

- Truyền thông về thế mạnh điều trị bằng YHCT

Bộ infographic, video clip giới thiệu hiệu quả điều trị bằng YHCT đối với một số bệnh mạn tính, bệnh không lây nhiễm...

Phóng sự chuyên đề, tọa đàm truyền hình: “Giá trị và tiềm năng của YHCT Việt Nam trong chăm sóc sức khỏe cộng đồng”.

Bản tin, chuyên trang điện tử, chuyên mục trên báo chí phản ánh các kết quả nghiên cứu, mô hình điều trị kết hợp YHCT và YHHĐ.

Tài liệu truyền thông chuẩn hóa (poster, tờ gấp, cẩm nang điện tử) cho người dân về cách chăm sóc, phòng bệnh bằng YHCT.

- Truyền thông về Dược liệu Việt Nam.

Bộ nhận diện và bản đồ số các vùng dược liệu trọng điểm quốc gia.

Clip, phóng sự ảnh giới thiệu các dược liệu quý, cây thuốc đặc hữu của Việt Nam, câu chuyện người trồng - người làm thuốc.

Tài liệu truyền thông số (ebook, microsite, infographic) về quy trình chuẩn hóa, bảo tồn và phát triển dược liệu Việt Nam.

Bộ tài liệu tuyên truyền phục vụ giáo dục cộng đồng về sử dụng thuốc từ dược liệu an toàn, đúng cách.

- Truyền thông về chính sách, đề án phát triển dược liệu và sàn giao dịch thương mại điện tử

Bài viết, chuyên trang “Hiểu đúng - Làm đúng” về các chính sách, đề án của Chính phủ trong phát triển dược liệu và YHCT.

Clip truyền thông ngắn và đồ họa chuyển động giải thích cơ chế truy xuất nguồn gốc dược liệu và ứng dụng công nghệ số trong quản lý chuỗi giá trị dược liệu.

Hội thảo - tọa đàm truyền thông giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp, người dân về việc thúc đẩy sàn giao dịch thương mại điện tử dược liệu Việt Nam.

Sổ tay truyền thông tóm tắt các đề án, chính sách tiêu biểu (như Chương trình phát triển dược liệu quốc gia, Đề án số hóa nguồn gốc dược liệu...).

- Truyền thông về mô hình tiêu biểu, cá nhân điển hình, vùng trồng thuốc quý.

Phóng sự - phim tài liệu ngắn giới thiệu mô hình điển hình trong phát triển, bảo tồn, ứng dụng YHCT (trạm y tế kết hợp Đông - Tây y, vườn thuốc mẫu, hợp tác xã dược liệu…).

Bộ hồ sơ nhân vật: các thầy thuốc giỏi, nhà khoa học, doanh nghiệp tiên phong trong phát triển YHCT và dược liệu.

Bộ ảnh, bài viết, video du lịch - trải nghiệm vùng dược liệu quý (Sa Pa, Quảng Nam, Kon Tum, Nghệ An, Bắc Giang, v.v.).

Triển lãm - không gian truyền thông trực quan về mô hình “Từ vùng dược liệu đến sản phẩm chăm sóc sức khỏe”.