English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Quyết định 3123/QĐ-UBND Thanh Hóa 2024 Kế hoạch tái định cư dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực-Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia
Ngày cập nhật: Thứ Hai, 29/07/2024 15:03 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 3123/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Văn Thi |
| Trích yếu: | Phê duyệt Kế hoạch tái định cư cập nhật - dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
25/07/2024 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Xây dựng | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 3123/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 3123/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
Số: /QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thanh Hóa, ngày tháng năm 2024
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Kế hoạch tái định cư cập nhật - dự án Phát triển tổng hợp
các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số
44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất; Nghị định số 10/2023/NĐ-
CP ngày 03/4/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn
thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 12/2024/NĐ-CP ngày 05/02/2024 về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và
Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ; Nghị định số
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định
chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020
về sửa đổi, bổ sung bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai;
Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 1208/QĐ-TTg ngày
19/9/2018 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án “Phát triển tổng hợp các
đô thị động lực - Tiểu Dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa”, vay vốn WB; số
573/QĐ-TTg ngày 28/4/2020 về việc phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự
án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu Dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh
Thanh Hóa” vay vốn WB; số 344/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 về việc phê duyệt
điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực -
Tiểu Dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa” vay vốn WB;
Căn cứ các Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh: số 1052/QĐ-UBND
ngày 25/3/2019 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Phát triển tổng hợp các
đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; số
2828/QĐUBND ngày 17/7/2020 về việc phê duyệt điều chỉnh cơ cấu khoản mục
chi phí trong tổng mức đầu tư theo quy định của Nghị định 68/2019/NĐ-CP của
Chính phủ; điều chỉnh thời gian thực hiện dự án và phê duyệt khung tiêu chuẩn
áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng Phát triển tổng hợp các đô thị động lực -
Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; số 2345/QĐ-UBND ngày
2
01/7/2022 về việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng Phát triển tổng
hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; số
3621/QĐ-UBND ngày 06/10/2023 về việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây
dựng Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh
Thanh Hóa; số 663/QĐ-UBND ngày 25/02/2020 về việc phê duyệt Kế hoạch lựa
chọn nhà thầu dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị
Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; số 4473/QĐ-UBND ngày 21/10/2020 về việc phê
duyệt điều chỉnh Kế hoạch lựa chọn nhà thầu một số gói thầu dự án Phát triển
tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; số
3215/QĐ-UBND ngày 26/9/2022 và Quyết định số 4127/QĐ-UBND ngày
06/11/2023 về việc phê duyệt điểu chỉnh, bổ sung Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh
Thanh Hóa;
Căn cứ Thư ngày 24/5/2024 của Ngân hàng Thế giới về việc không phản
đối Kế hoạch tái định cư cập nhật (uRAP) dự án Phát triển tổng hợp các đô thị
động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; Chính sách của Ngân
hàng Thế giới về tái định cư không tự nguyện tại văn kiện OP4.12;
Theo đề nghị của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế
Nghi Sơn và các khu công nghiệp tại Tờ trình số 54/Tr-BQLDAKV ngày
10/7/2024; báo cáo thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn
số 6275/STNMT-CSĐĐ ngày 12/7/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch tái định cư cập nhật
- dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh
Thanh Hóa.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu
vực Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp chịu trách nhiệm toàn diện
trước pháp luật, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan thanh tra,
kiểm tra, kiểm toán và các cơ quan có liên quan về tính chính xác của các nội
dung tham mưu, thẩm định, số liệu báo cáo và đảm bảo các điều kiện, tiêu
chuẩn, định mức theo đúng quy định.
2. Giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Nghi
Sơn và các khu công nghiệp, UBND thị xã Nghi Sơn, theo chức năng, nhiệm vụ
được giao, căn cứ nội dung được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này, khẩn
trương tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo tuân thủ đúng quy định của nhà tài
trợ và các quy định hiện hành của pháp luật.
3
3. Các sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây
dựng, Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN, Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa
theo chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động giải quyết các công việc có liên
quan đến ngành, đơn vị mình; đồng thời, có trách nhiệm hướng dẫn, tạo điều
kiện để Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Nghi Sơn và
các khu công nghiệp, UBND thị xã Nghi Sơn triển khai nội dung được phê
duyệt theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 27/5/2019 của UBND tỉnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Tài nguyên và Môi
trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng; Trưởng Ban Quản lý Khu
kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thanh
Hóa; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Nghi
Sơn và các khu công nghiệp Thanh Hoá; Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn;
Trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THKH.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thi
UBND TNH THANH HÓA
NGÂN HÀNG TH GII
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
TÁI ĐỊNH CƢ CẬP NHẬT
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TỔNG HỢP CÁC ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC
TIỂU DỰ ÁN ĐÔ THỊ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Quynh s -UBND ngày / /2024 ca UBND tnh Thanh Hóa)
Tháng 7/2024
1
GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ
i b ng: Cá nhân, h chc là nhi phi di di v mt vt
cht , m) và/hoc phi di di v mt kinh t (mt, tài sn, tip
cn tài sn, ngun thu nhp hon sinh k) do ng ch thu ht, hoc (ii) bt
buc hn ch s dt hoc tip cn các công viên và khu bo tc ch nh hp pháp.
ng hp h ng, bao gm tt c các thành viên cùng si mt
mái nhà và ho kinh t duy nht, nhi b ng tiêu cc bi d
án hoc bt k hp phn nào ca d án.
u tra dân s: Thng kê bao gm thông tin kinh t xã hi ca nhng h BAH bi d án
nghip chính, ngun thu nhp, mc thu nh có th i ng d b tn
d li giám sát s phc hi thu nhp ca các h BAH.
Khc chi tit (DMS): ng chính xác tài sn c nh
(tt t cho mi, nông nghip, bao gm ao h; nhà ;
quy hàng và ca hàng; các công trình ph , ging; cây ci có giá tr
i, v.v.) và ngun thu nhp và sinh k s b ng trc tip bi d án
m kê (cut-off date): Là ngày thông báo thu ht cho các h
ng do UBND th xã thc hin. Các h ng bi d án và ca
c thông báo v ngày khóa s ca d án và bt k ai chuyn và/hoc tài sn
c to ra trong Khu vc d án sau ngày khóa s s c bng và h tr theo D
án
: c s dng trong d i b ng có
quyc bng, h tr n thu ht và tái
B: bao gm tài
st và tài sn gn lit và các ngun thu nhp. Nhng thit hi bng tài sn s c
bng bng giá thay th. C
Cng tip nhn: Cc gn khu vc mà nhi b nh
ng s .
Gi nh giá tr thay th tài sn b mt và trang tri các
chi phí giao dch cn thi thay th cho tài sn b ng mà không tính khu hao cho tài sn
t liu tn dng, các khon thu và/hoc chi phí di chuyn và giao d
a. t sn xut (nông nghi vào các mc giá thay th phn ánh
doanh thu gn nht tc lân cn hong hp không có giá
gn nht t vào giá tr t sn xut;
b. t th vào các mc giá thay th phn ánh các mc giá bán gn nht v t
th tc lân cn hong hp không có các mt
gn nht tt th i các khu vc khác có ch
c. Nhà và các vt ki vào các mc giá thay th v nguyên vt
ling mà không tính khu hao và khu tr vt liu tn dng cng vi chi phí cp giy
chng nhn quyn s hu và các loi phí liên quan;
d. Bng toàn b cây ci và vi giá thay th ti thm tin
hành bng.
Kho sát giá thay th: n vinh giá thay th v t, nhà
hoc các tài sn b ng khác da trên các kho sát th ng.
2
: K ho này phù hp vi chính sách hong ca Ngân hàng Th
Gii v nguyn (OP4.12), bao gm thu ht và hn ch s tip cn dn
n vic: (i) di di hoc m, (ii) mt tài sn hoc tip cn tài sn; hoc (iii) mt ngun thu
nhp hon sinh ki b ng có phi di chuym khác
hay không.
H tr : ng h tr thêm cho nhi b ng v tài sn
c bit là nhng tài sn có kh i), v thu nhp, vic làm hoc các ngun s
c hoc ti thiu khôi phc li mc sng và chng s án.
Sinh k: Là mt tp hp các hong kinh t, bao gm làm vic t do và/hoc làm vic
ngun lc ca bn thân (bao gm ngun li và vt ch to ra
các ngun l ng nhu cu ca bn thân, c bn vng.
: i ng/h tr
khi BAH/di di
i b ng nghiêm trng (ng nng): i s (i) mt
bng hoc trên 20% (bng hoi vi h d b tt sn xut.
Nhóm d b t và các cá nhân có kh ng: i
nc bit có kh i chng ng tiêu cc ca D
án và/hoc ít có kh c các l bù v tài sc hi sinh k, khi so
sánh vi nhi BAH còn li: (i) ph n làm ch h i ph thuc
kinh t (con nh, chng tàn tt)i tàn tt (không còn kh i già
i nghèo theo tiêu chí ca B i (có
s h c nhóm dân tc thiu s sng tách bit, và (vi)
h t s, m Vit Nam anh hùng, có công cách m
Danh sách h d b t nh trong quá trình chun b d án án thông qua
u tra kinh t - xã hi và tham vn cng.
3
TÓM TẮT BÁO CÁO
Giới thiệu
vay
2 Gii pháp kt cu - Ci to,
xây dng h thng h tng k thu 1
2
Sao Vàng K34) Xây
5) C
; (6) ; (7
8 và
Gii pháp phi kt cu.
Mục tiêu của Kế hoạch tái định cƣ
thay th
Lý do cập nhật RAP
Trong quá trình thc hin d án, có nhu chnh v thit k k thut và b sung các
hng mn vit và s i BAH, vì vy RAP cn
phc cp nht nh có th tin hành thc hin.
K hoc cp nht K hong Tái
gii và UBND Tnh Thanh Hóa phê duyc cp
nht (i) hng mc công trình b sung, bao gt, (iii)
s h BAH và phi di di, (iv) tình hình kinh t xã hi ca các h BAH; (v) tham vn vi các h
BAH bi các hng mc công trình b c hi sinh k cho các h
BAH nng.
Phạm vi thu hồi và giải phóng mặt bằng
c phê duy19, d án ng ti 1.354 h
745 h b ng nng, bao gm 526 h b ng nng do mt trên 20% t nông
nghip, 225 h có th di di.
Theo DMS, trin khai thc hin các Hng mc công trình ca D án có 2.389 h BAH và
24 t chc ti 7 258 h di di/ 562 h BAH nng do t
nông nghip >20% (10% vi h thuc nhóm DBTT); 26 h kinh doanh b ng và 21 h
thuc din d b t.
d thc hin DMS i vi 100% s h BAH,
phê duyvà chi tr bng cho 102 h b t 88% s h BAH. Công
tác chi tr bng, h tr t 85% (2.037 h BAH) và công tác bàn giao mt bt 65%.
4
Tng dit BAH bi các công trình ca D án là 1.022.717 a bàn 07
ng/xã ca th dit BAH là 190.207 m²; dit
trt tr
dit trng lúa BAH là 294.343 m
2
; dit rng BAH là 4.500m
2
; dit
nuôi trng thy sn BAH là 6.114 m²; dit công ích BAH là 435,159 m² và dit
chc khác qun lý BAH là 18.109 m
2
.
Biện pháp giảm thiểu
Trong quá trình thit k D i hp cht ch v n thit
k m tìm ra gii pháp tránh hoc gim thiu và hn ch sao
cho quy mô thu ht là ít nht và m p nht tt c các hng
mc công trình thuc ca D án. ic vi các chính quyn liên quan và
các h BHA trong các cuc hp, kho sát và tham vn c n pháp gim
thing tiêu cc ca d ng hiu qu m thiu thu ht.
Viêc la chnc tho lun vi các h BAH nhm gim các tác
ng xung mc thp nht và nhm phc hi kinh t BAH. Các bin pháp gim thing
tiêu cc ca d c tin hành thông qua tham vn vi dân d nhm mc tiêu
phát huy tính hiu qu a d ng thi hn ch thp nht vic thu ht.
Chính sách áp dụng
Chính sách quyn li áp dng cho các h BAH bi D án s ng dn ca
Ngân hàng Th gii v nguyn (OP/BP 4.12), các lunh ca Vit
a d c tha thun gia chính ph Vit
Nam và Ngân hàng Th gii.
Chính sách quyền lợi được áp dụng cho toàn bộ hộ/tổ chức BAH của các công trình không
có sự thay đổi giữa RAP năm 2019 và uRAP năm 2024.
Chƣơng trình phục hồi thu nhập
Chính sách ca d ng ti nh cuc sng và các ngun thu nhp ci b
ng (BAH) ít nht bng hoc khi b ng bi D án. Trong
tng 841 i u king trình phc hi sinh k,
phc hi thu nhp s c thc hin dành i vi 820 h BAH nng vi các ho xut
bao go ngh; ii) H tr tip cn vn vay và iii) Gii thiu vic làm.
Tổ chức thực hiện
Ban QLDA và UBND th xã có trách nhim thc hin bng, h tr và tái
u trách nhim qun lý, giám sát vic thc hin K ho
trình thc hin d án, s có s phi hp cht ch gia các cán b c
gm Hng bng h tr Ban QLDA, cán b các phòng/ban
chuyên môn ca UBND th xã, cán b án và các
Tham vấn cộng đồng và sự tham gia
Chính quyn, ca c tham vn
thông qua các cuc hp công cng. Cuu tra kinh t-xã hi và khc chi tit
c thc hin vi các h c trong quá trình tham
vc phn ánh và lng ghép trong vic xây dng K hon s
c tip tc thc hin trong quá trình thc hin d án.
Giám sát và đánh giá
BQLDA chu trách nhim thc hin giám sát ni b vic thc hin RAP. Ngoài ra, m
c lp s c thuê giám sát quá trình thc hin K hoc
trng v mc sng ci dân b c hoàn thành.
5
Khiếu nại và giải quyết khiếu nại
m bo tt c các khiu ni ca nhi b nn thu ht,
bng và tái c gii quyt kp thi và th gii quyt khiu ni
c thit lp trong K hoch ng t c nhi b ng
có th gi khiu ni và ý kin ca h bng li nói hoc bn v quyn li ca h, giá
bng, h tr, phc hi thu nhc hin mà không phi tr bt k chi
n vic gii quyt các khiu ni này tt c các cp. Các khiu ni s tri qua
3 c c gii quyc khi ch gii quyt cui cùng. BQL s ch nh
mt nhân viên chu trách nhim theo dõi và theo dõi các khiu ni và khiu ni ca các h BAH
n khi gii quyc hoàn tt.
Cập nhật Chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
Theo RAP (2019), chi phí bng, h tr án là 225.594,970.000 ng.
Theo RAP cp nht, chi phí thc hin uRAP cho các công trình ca D án là
893.979.000.000 . Vic chi phí bn tích t thu h
sách v bi ng cho các lo Chi phí này bao
gm bn trúc và tài sn khác kho sát chi phí thay thc
hi sinh k, và chi phí d phòng. Chi phí này s c cp nht ti thm
bng.
6
PHẦN 1: MÔ TẢ DỰ ÁN
1.1. Thông tin chung về dự án
1. D n tng h ng l xuc thc hin
ti 04 thành ph/th xã gm: (1) Thành ph Yên Bái (tnh Yên Bái); (2) Thành ph K Anh (tnh
Hnh H (tnh Thanh
Hóa) nay là th . D án nhng kh p cn nhm ci thin dch v
h t g lc qun lý quy ho tích hp ti các thành ph thc
hin d án.
2. D án Phát trin tng h ng lc- Tiu d
th c Th ng Chính ph phê duyt ch i
Quynh s -TTg ngày 19/09/2018; phê duyu chnh ti Quynh s -
TTg ngày 28/04/2020 (kéo dài thi gian kt thúc d n ngày 30/06/2025); Quynh s
-TTg ngày 05/4/2023 V vic phê duyu chnh ch rin
tng h ng lc - Tiu d , tn WB.
3. c mc tiêu, d án có 02 hp phn. Hp phn 1: i to, xây dng h
thng h tng k thu; Hp phn 2: Gii pháp phi kt cu - H tr k thut và h tr thc
hin d án.
1.2. Tiểu dự án đô thị Nghi Sơn
4. Tiu d c tria bn 07 ng/xã thuc th xã
, tnh Thanh Hóa.
Mc tiêu tng th ca tiu d án:
5. Nhng kh p cn dch v h tng k thu c ci thin
lc lp quy hoch và qu ti các a bàn d án.
Mc tiêu c th:
- Nâng cao tính cnh tranh c trong vin , thu hút
n dch vng mi, du lch;
- Gim thiu thit hi do úng ngp qua vic ci thi
hin tm b hoá theo các quy hoc
duyt;
- y phát trin kinh t ; tc thc hin c th hóa các Quy
hoch, k hoc duyt.
- Gim thiu n giao thông qua vic phát trin các hành lang giao thông kt ni;
- Ci thin công tác qun lý phát tri có kim soát qua các gii pháp mm trong
công tác qu, bii khí hu;
- c lp và qun lý quy hoch.
6. D án Phát trin tng h ng lc- Tiu d gm có 02
Hp ph
+ Hp phn 1: Gii pháp kt cu- Ci to, xây dng h thng h tng k thu
+ Hp phn 2: Gii pháp phi kt cu
7. Chi tit công trình thuc các tiu hp phc th hin trong b
7
Bảng 1: Các hạng mục đầu tƣ của dự án
TT
Tên hạng mục
Quy mô đầu tƣ
1
-
2
-
3
4
5
u dà
6
7
05 c Nguyên Bình, Ninh
H.
8
thu gom và
,
i
8
Hình 1: Bản đồ vị trí các hạng mục công trình của dự án
9
PHẦN 2: PHẠM VI THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƢ
2.1. Số hộ bị ảnh hƣởng
8. Theo DMS, 2,389 hộ BAH và 24 t chc ti 7 ng/xã. Trong 2,389 hộ BAH, có
820 h BAH nng, có 258 hộ di di/ 820 hộ BAH nng do mt >20% (> 10% vi
h thuc nhóm DBTT) t nông nghip; 26 hộ kinh doanh b ng và 21 hộ thuc din d
b tn th.
9. Theo k hoc phê duy19, D án s ng 1.354 h gia
b ng nng, bao gm 526 mt >20% t nông nghip, và 225 h
di d
10. Bt v m tng theo K ho19
và K hop nht:
Bảng 2: Bảng so sánh khối lƣợng ảnh hƣởng theo RAP 2019 và RAP cập nhật
STT
Nội dung
Kế hoạch tái
định cƣ đã đƣợc
phê duyệt (2019)
Kế hoạch tái
định cƣ cập nhật
(2023)
Số lƣợng thay
đổi
I
Tổng số hộ BAH
1.354
2.389
1.035
1
7
7
0
2
1.354
2.389
1.035
3
14
24
10
4
225
258
33
5
553.336
1.022.715
469.379
-
474.961
379.242
-95.719
-
75.235
190.208
114.973
-
lý (m²)
3,140
435.159
432.019
-
lý (m²)
0
18.106
18.106
11. Kt qu DMS cho thy không có h dân tc thiu s b ng bi vic trin khai d
án. Bng 3 t thông tin h BAH theo danh mc các công trình ca d án.
10
Bảng 3. Tóm tắt số hộ BAH theo RAP 2019 và RAP cập nhật
Lưu ý: Trong RAP, 2019 không có thông tin về số lượng hộ BAH đất ở và hộ BAH nhẹ
Nguồn: RAP 2019 và DMS tại thời điểm cập nhật RAP.
TT
Tên công trình
Ngƣời BAH
Hộ ảnh hƣởng
đất ở
Hộ BAH về đất sản xuất nông nghiệp
Hộ thuộc
nhóm dễ bị
tổn thƣơng
Hộ BAH về
kinh doanh
Hộ phải Tái định
cƣ
BAH nhẹ
BAH nặng (>10%)
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP 2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP 2019
uRAP
1
97
185
N/A
2
N/A
97
0
93
0
1
0
0
0
1
2
kênh Than
157
530
N/A
50
N/A
348
87
102
0
1
9
2
0
3
Minh)
43
30
N/A
0
N/A
22
0
8
0
0
0
0
0
4
156
305
N/A
31
N/A
255
82
24
3
0
11
0
0
4
5
594
694
N/A
416
N/A
373
252
145
60
14
0
23
135
160
6
174
529
N/A
79
N/A
312
59
126
12
5
0
1
36
86
7
28
92
N/A
18
N/A
31
0
43
1
0
0
0
13
8
Xây
105
54
N/A
20
N/A
33
46
21
13
0
2
0
41
7
Tổng
1354
2396
616
1471
526
562
89
21
22
26
225
258
11
2.2. Tác động về đất
12. Tng dit BAH bi các công trình ca D a bàn
ng/xã ca th án còn n dia
24 t cht giáo dct ca các t chc xã h
+ Dit BAH là 190.207 m
2
+ Dit tr18.163m
2
+ Dit tr56.121 m
2
+ Dit trng lúa BAH là 294.343 m
2
+ Dit rng BAH là 4.500m
2
+ Dit nuôi trng thy sn BAH là 6.114m
2
+ t công ích BAH là 435.158m
2
ca 07 ng qun lý
+ Các lot chc khác qun lý BAH là 18.109 m
2.
Din tích thu ht rng là 4.500m
2
, theo kt qu kim kê tha din tích này là rng
trng ca h , dit rng thu hi thc hin d án s c bng theo quy
nh trong ma trn quyn l cc WB phê duyt.
i vi dit trc t 02 v tr lên, hin nay, H
n hành công tác bng, h tr cho các h dân vi dit trng lúa là 294.343
m
2
. Sau khi thc hin công tác BT, h tr cho các h dân, c giao nhim v s thc
hin np tin bo v phát tri t trng nh vi s tin d kin là
294.343m
2
ng. Ngun v thc hin vic này s c ly t
ngun chi phí D phòng ca D án.
13. M nh ng thu ht ca D c trình bày trong b
12
Bảng 4: Tổng hợp ảnh hƣởng về đất đai BAH
STT
Tên công trình
Căn
cứ
Khối lƣợng diện tích đất bị ảnh hƣởng
Tổng
Đất ở
(m
2
)
Đất sản xuất nông nghiệp
Đất
nghĩa
trang
(m
2
)
Đất công
ích (m
2
)
Đất khác
(m
2
)
Đất trồng
cây hàng
năm (m
2
)
Đất trồng
cây lâu
năm (m
2
)
Đất trồng
lúa
(m
2
)
Đất rừng
(m
2
)
Đất
NTTS
(m
2
)
1
RAP
2019
45.000
700
45.700
uRAP
308.5
8776
0
22265.7
0
0
4677.8
0
36,028
2
RAP
2019
6310
72148
0
0
78,458
uRAP
4511.1
10351.1
1274.2
62106.4
0
6094.5
62529.4
0
146,867
3
RAP
2019
10000
10,000
uRAP
1109.5
6657.2
2939.3
10,706
4
RAP
2019
68959
68,959
uRAP
11,002.90
6,658.20
5,824.60
39,728.00
0
0
211,779.60
5,000.00
279,993
5
RAP
2019
50,140
175,963
22,305.00
248,408
uRAP
137,093.5
19,992.2
7370.3
115179.4
0
19.1
121299.8
9822.6
410,777
6
RAP
2019
6,960
48,653
55,613
uRAP
29,396.9
7,053.7
3494.7
35322.1
0
0
9767.8
3284.1
88,319
13
STT
Tên công trình
Căn
cứ
Khối lƣợng diện tích đất bị ảnh hƣởng
Tổng
Đất ở
(m
2
)
Đất sản xuất nông nghiệp
Đất
nghĩa
trang
(m
2
)
Đất công
ích (m
2
)
Đất khác
(m
2
)
Đất trồng
cây hàng
năm (m
2
)
Đất trồng
cây lâu
năm (m
2
)
Đất trồng
lúa
(m
2
)
Đất rừng
(m
2
)
Đất
NTTS
(m
2
)
7
RAP
2019
2820
2,820
uRAP
295
323.6
0
1941.9
0
0
3664.9
0
6,225
8
RAP
2019
9005
31933
40,938
uRAP
7600
1857.1
200
11142.9
4500
2440
18500
46,240
Tổng
RAP
2019
75.235
452.656
22.305
0
0
0
3.140
0
0
553,336
uRAP
190,207.60
56,121.40
18,163.80
294,343.60
4,500.00
6,113.60
435,158.60
18,106.70
1,022,715
Nguồn: RAP 2019 và kết quả thực hiện tại thời điểm cập nhật RAP.
14
2.3. Ảnh hƣởng nhà/vật kiến trúc và tài sản khác
14. Trong RAP 2019,
dn phi di d Tng din tích nhà BAH là 49.645m
2
. Din tích công trình
ph BAH là 23.495 m
2
; 1.460 m
2
ng; 20.650 m2 sân; 35.821m
2
ng rào; 389 ging
c và 243 ngôi m.
15. Thng 5
15
Bảng 5: Tổng hợp ảnh hƣởng về nhà ở và công trình vật kiến trúc
STT
Tên công trình
Khối lƣợng vật kiến bị ảnh hƣởng của dự án
Nhà (m2)
Cửa hàng/ nhà xƣởng
(m
2
)
Sân (m
2
)
Bể nƣớc, giếng nƣớc
(m
2
)
Mộ (m
2
)
RAP
2019
uRAP
RAP 2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP 2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
1
0
249
50
0
114
-
-
-
2
5130
107
570
-
1905
143
16
-
-
3
Bình Minh)
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
4
0
27,363
-
-
-
-
4
10
5
30550
20,307
880
0
8,855
820
170
84
6
5990
660
230
-
3110
745
59
123
-
-
7
(t
3150
N/A
N/A
1400
N/A
N/A
N/A
8
4825
N/A
N/A
1320
41
N/A
73
N/A
Tổng
49,645
48,685
800
930
7,735
9,857
120
943
243
94
Lưu ý:Tại thời điểm cập nhật chưa cập nhật được toàn bộ các công trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng đối với 3 hạng mục Cải tạo, nâng cấp cầu Đò Bè
và đường hai đầu cầu (tuyến số 3); Xây dựng tuyến đường quốc lộ 1A đi bãi biển Ninh Hải (tuyến số 4) và Xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước
thải (Phường Bình Minh)
Nguồn: RAP 2019 và kết quả thực hiện tại thời điểm cập nhật RAP.
16
2.4. Ảnh hƣởng cây cối và hoa màu
16. Theo RAP, 2019 các hng mc ca d án s ng thu hi vi khong
37.996 ; 34.819 cây ly g, 9.728 cây cnh các loi; 86.665m
2
rau màu và khong
262.460 m
2
ng tng hp khng cây ci và hoa màu ca các h b nh
ng theo tng hng mc so sánh gia RAP 2019 và cp nht RAP.
17
Bảng 6: Tổng hợp khối lƣợng ảnh hƣởng Cây cối và Hoa màu
STT
Tên công trình
Tổng số hộ
BAH
Cây ăn quả
(cây)
Cây lấy gỗ
(cây)
Cây cảnh
(cây)
Rau màu các loại
(m
2
)
Lúa (m
2
)
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP
2019
uRAP
RAP 2019
uRAP
1
N/A
190
0
449
0
193
0
281
32.000
8,776.0
13.000
22,265.7
2
N/A
450
1.452
864
953
522
615
68
940
10,351.1
6.128
62,106.4
3
N/A
30
0
39
0
56
0
10.000
1,109.5
6,657.2
4
N/A
279
0
420
0
2385
0
201
0
6,658.2
68.959
39,728.0
5
N/A
518
27.358
12000
13.245
4842
7.631
1074
32.375
19,992.2
155.040
115,179.4
6
N/A
438
4.707
11219
2.155
5351
874
1884
6.745
7,053.7
16.303
35,322.1
7
N/A
74
55
170
15
221
20
69
323.6
1,941.9
8
ng tuy
N/A
54
4.424
55
18.451
98
588
36
4.605
1,857.1
3.030
11,142.9
Tổng
2,033
37,996
34.819
13,668
9,728
3,613
86.665
56,121.4
262.460
294,343.6
Nguồn: RAP 2019 và kết quả thực hiện tại thời điểm cập nhật RAP.
18
2.5. Ảnh hƣởng đến tài sản công cộng
17. cp, khong 1,552 m
2
t tr s ca UBND xã Nguyên Bình s b thu
h xây dng hng mc xây d- Không
có bt k tài sn kin trúc trên t ca t chc này BAH.
2.6. Ảnh hƣởng đến kinh doanh
18. Theo DMS, 26 h kinh doanh hp phn 1 s b ng bi d án
02 h ti hng mc Ci to kênh Cu Trng, 23 h ti hng mc Xây dng tuyng b
ven bin (tuyn 1) và 01 h ti hng mc Xây dng tuyn
(tuyn 2).
2.7. Ảnh hƣởng các di tích lịch sử, văn hóa
19. Do thc hin hiu qu các bin pháp gim thiu, nên các di tích lch s và các công
ng thu hi. Khong trên 66 h n m cn phi di
d thc hin các hng m xut.
2.8. Ảnh hƣởng tạm thời
20. Trong quá trình thi công, khong 35,850 m
2
t trng cây h c huy
ng tm th làm v trí cho lán tri. Chi tit tham kho b
Bảng 7: Tổng hợp khối lƣợng hƣởng tạm thời
TT
Hạng mục
Diện tích (m
2
)
1
-
9.000
2
-
3.500
3
3.350
4
3.000
5
6.000
6
6.000
7
2.500
8
2.500
Tổng
35.850
2.8 Các biện pháp giảm thiểu tác động
21. m bo gim thiu và/hoc hn ch tt buc, khi la chn
hng mc công trình cho Hp phn 1 nhng nguyên tc thng nht vi
NHTG và các tnh tham gia d án: (i) hng m xuc xây dt
hin có hot công; (ii) gim thiu tng cách áp dng các
bin pháp thit k thay thng hp không th c thu ht,n lp K
hot
buc m bo tài sn và h b c tích hp trong K honh
c bng theo giá thay th c h tr phc hi sinh k và mc sng
ít nht bng mc khi có d án.
22.
n nghiên cu kh thi, các t c vn dng
nhm gim thiu nhn:
19
Bảng 8: Biện pháp giảm thiểu
Hoạt động
Kết quả đạt đƣợc
Tránh các khu v
ch, di tích
lch s a, nhà
thu
i hp cht ch vn chun b Báo
cáo kh c hin các cuc tha
và tham vn cng nhm hn ch tng
tiêu cc ca d án.
Quá trình tham vn, các hong kho sát và áp dng các
bin pháp gim thing mng
thu hi vi mt s hng m
n th ng quân h Phm (Phn
th ng ti Tic là
thôn Hu i) xã Ninh Hi ch s cp
tnh cc hp k thut gia Ban
o chính quy i di i
c t ch thc hin các bin pháp
gim thic hp k thut gia Ban QLDA,
o chính quyi di
vc t ch thc hin các bin pháp gim thiu.
Hài hòa vi quy hoch hin
hu và quy hon
khai;
t k c da trên quy hoch tng th
c ch các d án ven bin, Quy
hoch tng th xây dng khu kinh t Ngh
n 2035 tt c các hng mu phù hp
vi các Quy ho
S tham gia ca các bên liên
quan trong quá trình nghiên
cu thay th và la chn
i din ca UBND th và các xã
d ch i
b u tham gia trong các ho ng ca giai
n chun b d thit hi, kho sát
kinh t xã hi, tha a bàn vv. Nhn
la chn v trí hng mc, thit k, chính sách
b ng h tr c hi sinh k. Nhng
ca thit k k thut la ch
án t
23. Trong quá trình thc hin, các bic áp d gim thiu tác
ng tiêu c
i BAH ít nhc khi thu ht nông
nghit ;
Chi tr bng và h tr c khi thu ht;
Lp và thc hin các bin pháp phc hi sinh k m bo phc
hi hoc ci thin thu nhp và sinh k ít nht bng vi mc khi có d án;
c xây dng i vi nhi phi di d
m bo h có th duy trì sinh k và các mi quan h xã hng
các li ích ca d án.
gii quyt khiu nc áp d gii quyt các khiu ni ci dân
mt cách kp thi và th
20
PHẦN 3. MỤC TIÊU LẬP RAP, uRAP
3.1. Mục tiêu của việc lập Kế hoạch hành động tái định cƣ ban đầu (RAP 2019)
24. RAP cho tiu d c xây dng dnh
a d m bo hài hòa gia chính sách OP 4.12 v nguyn
ca Ngân hàng Th gii và các chính sách ca Chính ph Vim bo:
(i) Tránh tình tr nguyn khi có th;
(ii) Gim thiu vi nguyn bng các gii pháp thit k thay th và
bng khi vic thu ht là không tránh khi;
(iii) Ci thin hoc ít nht là khôi phu kin sng ci b ng bng
mc sng ca h c khi có d án; và
(iv) Nâng cao mc si nghèo và các h b t
25. Da trên các nguyên tc này mc tiêu chính ca RAP gm:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
(ix)
26. RAP này xây dng da trên thit k ca D án. Kt qu tng hp ca RAP này
u kh m bo phân b ngun vn ca Chính ph cho vic thc
hin d án. RAP này s tip tc cp nht sau khi hoàn thành thit k chi tit, kim chi
tit thit hu tra giá thay th.
3.2. Mục tiêu của cập nhật Kế hoạch hành động tái định cƣ (uRAP)
27. c cp nht dc Ngân hàng th gii và UBND
tnh Thanh Hóa phê duyCác nc cp nht trong RAP là:
(i)
trên theo DMS;
(ii)
(iii) ,
(iv) T;
và
21
(v)
28. K hop nht (uRAP) này phc Ngân hàng Th
gii và UBND tnh thông qua. uRAP s c công b bng ting Vit và công b trên trang
web ca D án và cung cp ti khu vc d án cho các cng b ng. Bn ting
Anh c c công b rng rãi trên các trang web ni b và bên ngoài ca
Ngân hàng Th gii.
22
PHẦN 4: THÔNG TIN KINH TẾ-XÃ HỘI
4.1. Mục tiêu và phƣơng pháp điều tra KT-XH
4.1.1. Mc tiêu:
29. Nhim v kho sát kinh t-xã hi vi các h BAH giúp cung cp các thông tin
v bi cnh d án, tình trng kinh t-xã hi hin ti ca các h BAH. Khp
chun b các công c xut các bin pháp phc hi sinh k phù hp
vi hoàn cnh ca các h m bo tính bn vng ca các ho xut.
30. Các thông tin cn thu thp bao gm nhân khu, (ii) ngh nghip, (iii)
mc sng (thu nhp, chi tiêu, vay / tín dng, tình trng sc kho, v c s
tham gia ca i BAH vào các t chc xã hi ta các h b
ng, (v) d ng ca d i vi thu nhp ca h, (vi) tham vn vi h
BAH v ng tim n (t n pháp gim nh, (vii) kh c hi
sinh k ca h tr thc hin d án.
4.1.2. o sát:
31. Nghiên cu tài liu th cp bao gm: niên giám thng kê, các báo cáo kinh t-xã
hi cn có liên quan.
32. Kho sát phiu h thu thng kho sát bao gm 820 h BAH
nng ca d án và khong 5% các h còn li. Tng c mu kho sát và phân tích là 899 h.
Cu trúc mu chi tit ti bng 9.
Bảng 9: Cơ cấu mẫu khảo sát KT-XH tại các hạng mục
TT
Hạng mục
Số lƣợng
mẫu
Phân chia theo
giới
Nam
Nữ
1
5
104
58
46
2
112
63
49
3
18
10
8
4
38
21
17
5
315
177
138
6
222
125
97
7
53
30
23
8
37
21
16
Tổng cộng
899
438
341
33. Bên cc áp dng. S ng phng vn
sâu và tho luc lit kê trong b
Bảng 10: Tổng hợp số lƣợng thảo luận nhóm và phỏng vấn đã thực hiện cho uRAP
TT
Nội dung
Số hộ
1
Thảo luận nhóm
4
2
Phỏng vấn sâu
31
-
4
23
TT
Nội dung
Số hộ
-
12
-
5
- n
8
-
2
Tổng
35
4.2. Điều kiện địa bàn dự án
4.2.1. u kin t nhiên
34. Th c thành l nguyên trng 455,61 km
2
din tích t
nhiên và quy mô dân s i ca th n v
hành chính trc thu ng, gm: Hi Châu, Hi Bình, Hi An, Tân Dân, H
Ninh Hi, Bình Minh, Hi Thanh, Hng, Xuân Lâm, Trúc Lâm, Hi Hòa, Hi Ninh,
i, Mai Lâm và 15 xã ngoi th.
35. Din tích t nhiên: 455,61 km
2
. Trong tng dit t nhiên ca Th xã Nghi
t nông nghip chim phn lc phân b, s dng c th ng :
Bảng 11: Phân bổ, sử dụng đất thị xã Nghi Sơn
TT
Loại đất
Diện tích (ha)
Diện tích tự nhiên
45,828.67
1
t nông nghip
26,015.81
2
t phi nông nghip
12,165.19
3
t ch dng
7,647.57
(Nguồn: Niên giám thống kê thị xã Nghi Sơn 2023)
36. Theo niên giám thng kê 2023, dân s toàn th xã là 255,699 i vi mt
dân s i/km
2
.
4u kin kinh t-xã hi ca th
37. l, th ng ngun ln
h tng k thut, h t t ngua t
ng tuyng t Quc l ng h thng
c chng ngp úng tng các tuyn giao thông trc
ng tuy Tây 1 kéo dài; no vét và kè lát kênh Cu
trng giao thông t ng Hi Hòa - Bình Minh theo hình thc PPP
do Công ty CP xây dng VNC làm ch
38. Th ng mi ngun lc t nguu
tc hin 295 d i giá tr 2.050 t ng. T ngun vn này, th
ng h thn chiu sáng Quc l 1A t ng Ninh Hn Cu
Ghép; xây dng h thng chiu sáng trên các tuyng tng, xã; d án tuyn
ng C-C3, B-B3 Khu du lch Hi Hòa; d ng công s ng Hi Nhân,
công s án xây dng, sa chi các khi ph, các
thôn, xây dng chun quc gia...
39. Ngoài ra, th c kêu gng các khu du lch
sinh thái ven bin vi mt s d án tiêu bi Khu du lch sinh thái Tân Dân, t hp du lch
24
ngh ng bin Hi Hòa, d án Khu du lch sinh thái cao cp bin Hi Ninh, các hng mc
công trình thuc d án Khu du lch sinh thái, ngh ng, resort ven bin tng Hi An...
40. T sn xut ni th xã t 3cu nông, lâm, thu
sn chim 1,88%; công nghip - xây dng chim 92,97%; dch v chim 5.15%. So vi toàn
tnh, th xã có t trng công nghip-xây dn và t trng nông, lâm,
thy sn th th c trình bày ti bng 12:
Bảng 12: So sánh điều kiện kinh tế tỉnh Thanh Hóa và thị xã Nghi Sơn
1
Chỉ số so sánh
Thị xã Nghi Sơn
Tỉnh Thanh Hóa
T phát trin
3,9%
12.4%
u kinh t
Nông-lâm-thủy hải sản
1.88%
14.46%
Công nghiệp-xây dựng
92,97%
48.29%
Dịch vụ
5.15%
30.46%
41. Mc dù t trng n kinh t ca nhóm kinh t nông-lâm-thy sn ch
chim 1.88 ng làm trong ngành này vn chim t trng cao nht,
khong ca các xã trong th . Mt s ng/
Bình Minh, Xuân Lâm, Ninh Hi, H u có ho ng kinh t chính là nông-
nghip vi khong tham gia.
42. Th có chiu dài b bin khong 42km, cng vi bãi bip nên
nhith xã u chú trng phát huy th mnh v u kin t nhiên này. Mt s
ng/ã Hi Thanh, Hi Bình có kinh t ch lc p và sn xut-ch bin
hi sn, và khuyi dân phát trin du lch. ng Hi Hòa có bãi bin Hi Hòa
a danh du lch ni ting ca th ; hing khách du lu qua
h du lch ca ng Ht 20% tng doanh thu ca toàn
ng.
43. Mc sng cc ci thin rõ rt qua tu này th hin qua
ch s thu nhi hng 13)
Bảng 13: Mức thu nhập bình quân đầu ngƣời qua các năm của thị xã Nghi Sơn
Năm
Mức thu nhập bình quân đầu ngƣời (ngàn đồng)
2020
49,486
2021
53,000
2022
58,000
2023
64.400
44. T l h nghèo ca th 2023 là 13.34% (
chiu). Trong s các xã/th tra bàn d án, Hi Hòa và Nguyên Bình là hai ng có
t l h a bàn còn li vi l t là 18% và 13.9%. Hi Thanh là
ng có m dân s và quy mô dân s tp trung cao nht.
1
Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa và báo cáo tổng kết năm 2023 của UBND thị xã Nghi Sơn
25
Bảng 14: Thông tin xã hội địa bàn dự án
TT
Địa bàn
Dân số
Số hộ
Số hộ
nghèo
Tỷ lệ
nghèo (%)
1
Nguyên Bình
9,048
2,262
314
13.9
2
8,996
2,181
392
18%
3
Bình Minh
6,616
1,480
133
9%
4
Xuân Lâm
8,705
1,741
264
13%
5
18,252
3,650
447
0.122
6
7,345
1,469
192
1.30%
7
xã
6,690
1,338
54
3.80%
( Nguồn: Báo cáo kinh tế xã hội của phường năm 2023)
4.3. Thông tin kinh tế-xã hội của hộ bị ảnh hƣởng
4.3.1.
45. Quy mô h a các h b i/h; quy mô
ph bii/h; h có s ng thành viên cao nht là 10 và thp nht là i/h.
(trong nghiên cu này s i sinh sng cùng nhau và cùng 1
h khu). Trung bình, s tu i/h; s
theo/ph thui/h. tui trung bình ca ch h là 41.5 tui.
4.3.2.
46. Có c thù là mt th xã u kin tip cn giáo dc khá tt,
cp giáo dc tiu hc. Theo s liu báo cáo, tình trng b hc xy ra ri rác t lp cui
cp bc THCS nên, tu hc vn là t 15 tui tr
lên. S liu cho thy, không có thành viên h mù ch dù i cao tui,
ph bin ca nhóm cao tui là ht lp 2 bic, bit vi ph bin trong
dân s là PTTH vi 42%; ti THCS (20%) và hc ngh ng
i hc ch chim khong 1.2%. Không có tình trng b h i vi
nhóm lp ca cp tiu hc và trung h . Chi tit mi tham kho phn ph lc.
theo s liu kh hc vn ca nam và n gii không có s chênh l
các cp hc. hc vn ph bin ca ch h là THCS.
4.3.3.
47. Ngh nghip ca cng d i nh vi khong 20% dân s làm
ngh t do (làm thuê thi v); 41% làm nông; 17% làm công nh
nghip truyn thng; còn li là công nhân viên chc và kinh doanh/dch v. S h làm kinh
doanh, dch v tp trung ch yu haa bàn ng Hi Thanh và Hi Hòa. (Biu 1)
Biểu 1: Cơ cấu nghề nghiệp hộ gia đình BAH
26
48. ý, t l nam n i vi nhóm ngh công nhân thì n chim t l
nam, lt là 67% và 23%. Nguyên nhân là do hia bàn các ng d án,
ng là thuc nhóm ngành giày da và dt may.
n gii có th mnh.
49. T l các thành viên hic sinh, sinh viên là khá cao, 30%, ngoài ra còn
khoi già và các em nh sng ph thuên nhân
khin cho cân bng thu nhp-chi tiêu ca các h i dung s cp
50. Vc thù ngh nghi thy, nhó
kinh doanh, ch bin hi sn s b ng nhiu nh ng thu h t s làm
gim/mn ding, hon công vic sn xut, kinh doanh.
Bên cp ca các h này rt cao, trung bình khong 2ng
thành/tháng. Qua tham vn, các h u kin ngh nhu cc tip tc ngh
mun di chuy khác, khong cách di chuyn t có th ng thun là
khong 10m. Các nhóm ngh còn li thì h ng tiêu cc nào ln, ngoi
tr thi gian thích u do s i v di chuyi. Ngoài ra, vi khong cách
trung bình là 0.5-1 km t a bàn thôn/ng,
thách thc vi các h v tip cn giáo dc, giao thông, y t không ln.
4.3.4.
51. Xét v u thu nhp, có khong gn 60% các h p t
u này cho thy các h tung tham gia vào th ng lao
ng có tr viên chc. Tuy nhiên, s ng
p t i không nhiu, trung bình 0.8i/1 h. S
thành viên còn li có thu nhp không nh t ng tránh hi sn hoc 1 b
phn làm buôn bán nh các ch quê.
52. Thu nhp trung bình ca các h theo kho sát là khong 121 tri/h. Mc thu
nhp ph bin là vào khong 68 tri, thu so vi mc thu nhp trung
bình.
53. Chi tiêu trung bình ca các h trong din kho sát là khong 87 tri.
u ht các h u không có giá tr c thiu ht trung bình theo kho sát là
khong 11 tring/h a các h BAH giúp khnh m d
t thu nhp và chng sng ca các h BAH. Các hong ca d
cn thn tr gim thing tiêu ci sng sinh hot ci dân.
4.3.5.
54. Theo kh các h u có gi t
u s dng thêm ging khoan. Rt ít h s dc t c máy,
ging khoan và gi nhu cc ca h. Mt s h dân sinh sng
tip giáp vng 1, và th trn , khu du lch và k c
u nc máy, tuy nhiên, t l ng 38% so vi tng th a bàn d án), thp
t nhiu so vi toàn th xã 69%
2
.
55. Thu gom và x c thi sinh hot: Hin t u
thng tc và v ng nhm ci thin hay nâng cao cuc sng ca
nhân dân. Khu vc Hi Hòa và Hi Thanh là khu vc ven bin vic x c thi ch yu là
t thm r c; Khu v
c BQL khu kinh t thc; Khu trung tâm hành chính dch
v n tc xây dng. Khu trung tâm th trn Còng hin là khu vc
c xúc v v ng. Do v xut
2
ngh công nhn tiêu chu loi III
27
xây dng h thng cng bao và ging tách cho khu vc trung tâm th trn , vi dân
s n 1 kho i, ph y bng 50% tng s dân th trn
i vi khu vc Hi Hòa, Hi Thanh vic thi khó thc
hic vic mt s làm chic truyn thông nâng cao ý thc cng v
c th tng k thut khu vng b và ý thc cng nâng cao s
nghiên cu xây dng h thng thu gom và x c thi
56. Các h gia c tm quan trng ca nhà v sinh hp v sinh và
u ki xây nhà v sinh t hoi (81%). Các h còn l hoch nâng cp
nhà v sinh thành nhà v sinh t hoi.
57. Theo báo cáo ca ngành y t , công tác y t d m b
xây dng và trin khai k hoch phòng chng dch bi, dch t, tay chân
ming, st xut huyy ra dch bnh ln. Ghi nhn 44 bnh nhân
tay chân ming, 02 ca st phát ban dng Si, Thu 09 ca, St xut huyng hp.
Các thông tin kho sát t các h y không có các bnh lây nhim liên quan
ng và ô nhing.
58. Tip cn y t ci dân khá thun li vi khon các
y t ng/th trn là gn 1-2 km; bnh vin th xã khong 4-6 km. H thng các phòng
c tin l ng tip cn y t cho nhóm cng BAH.
4.3.6.
59. Các h hà kiên c, không có h sinh sng trong các nhà tm. Loi
hình nhà ph bin là nhà cp 4.
4.3.7.
60. Khong 52% các h có s dng khon vay, ph bin là khon vay cho hc tp và
c vay ph bin là 20-35 triu/h. Các khon vay lc phát hin ch mt
nhóm h ng 63 h làm kinh doanh, ch bin hi sn ho
bt quy mô va và ln. Mc i khong 200-500 triu.
4vào i
61. Các h BAH hiu tham gia vào ít nht 1 t ch i ph n,
Hi nông dân, Hi Cu chi ch này là yu t kt
ni cng rt hiu qu. Rt nhiu các hong h tr phát trin cho cc
y bi các t chc này. Chính vì vy, các hong ca d án nói chung, hong tái
c hi sinh k c khuyn ngh thông qua hoc kt hp thc hin vi
các t ch c kt qu tt nht.
4.4 Tình trạng sử dụng đất của các hộ bị ảnh hƣởng
62. Gn 100% các h dt hp pháp. Có mt s ít di
giy chng nh th tc, giy t, các di cp
giy chng nhn quyn s dng. Mt s ng hp ghi nhn có v quyn s
dng ti hng mc kênh Cu Trng n qua th tr ngh
Chính quyi vng hp này và cp nht vào K ho
4.5. Vấn đề giới
63. Phân công ng: Có s khác nhau v phân công gii trong lao
c thù ngh nghip chính ca các h
i vi các h làm ngh t hi sn, nam gii ra quynh chính
trong vim, sa cha thuyn, tàu. Vi các h t hi sn quy mô nh
(kéo rung ho gi yu trong vic bán sn phm thu
28
hoc. N gic ni tr, ra quyn
vic hc hành ca con cái.
i vi các h làm nông nghip: Không có s khác bit rõ rt hoc phân công rõ rt
trong các quynh v sn xut trong các h thun nông nghip. Nam và n có vai trò ngang
nhau trong các quynh v cây, con ging, mùa v gic
ni tr óc con cái. Nam ging có ting nói quyc ngot
v hc hành cc ngành gì, hc tip hay ngh h
i vi các h làm kinh doanh: Nam gi
ra các quyn, m r
Tham gia các cuộc họp cộng đồng
Nam gic hn li ích ca h
chun vay vn, gii t, gii quyt v ging tham gia các
hong con nh, câu lc b s thích, v ng.
S ng nam gii tham gia cuc hp tham vn cng v t minh
hot rõ rt nht. Trong giy mi hn khích s tham gia ca n gii,
ng nam gii tham d vt nhiu. T l nam-n ph bin trong các
cuc hp là 70%-30%. (Tham kho danh sách trong phn ph lc).
Quyết định trong gia đình
Ngoài vic ra quyn hc hành c cp, vic ra
các quynh liên n mua sm, vii ni-i ngo yu do
nam gii quynh, vi khong 71%.
Các vấn đề về giới của dự án
D c tring nhu cu phát trin kinh t xã hi ci
các hng m xut, nam và n ging lc tip
cn, s dng bao gm các khía c ng, phát trin sinh k
mi.
H thng giao thông thun li giúp công vic buôn bán, tip cn th ng
ca nhóm n làm buôn bán hi sn thun lt mt, tim u kin nam gii
s c phân phi, buôn bán do khng hàng hóa s i
nhóm ph n trong cng nông nghip, d án có kh u ki chuyi
ngh nghip t làm nông sang buôn bán nh hoc làm công nhân có thu nhp hàng tháng.
i có quyn quynh v d án: Thc t, ch c hình thành
trong quá trình xây dng chic phát trin chung tm nhìn 2030-2050 c Nghi
. Tuy nhiên, tm vi mô, cn tham gia tho lun và quyt
nh các v ng tuyn ca hng mc. Tham vn ý kin cn có
c các thông tin v a bàn bao gm nhy cóa cn
gim thing. Qua thc t trin khai, s ng nam gii tham gia hp luôn nhi
n gii. Tuy nhiên, s ng ý kia c hai ging; có nhiu ý kin
c n gic s ng thun cao ca nam gii.
Các tác ng tim tàng v sc kho tm thi (ting n, bi v
n xây d c gim nh theo K hoch Qung.
Vic xây dng các hng mc s ng, ch yu là nam gin khu
vc d án. Kinh nghim cho tha HIV / AIDS và các bnh lây truyn qua
ng tình dc khác (STIs), hoc bo lc gii có th xng nhc
bit là ph n tr và cô gái d b tng ri phi xem xét cn
trn thc hin; n c
ng và xã hi, bao gng tr em: yêu cu tt c các nhà thm
29
bo nguyên tc công bng trong quá trình trin khai d án; (iii) thc hin truyn
thông và ph bin thông tin v HIV/AIDs và Luc bit
ng n.
30
PHẦN 5: KHUNG PHÁP LÝ TÁI ĐỊNH CƢ
64.
Chính
án
NHTG.
65.
liên quan
Thanh Hóa
thi hành ;
5.1. Chính sách của Ngân hàng Thế giới đối với Tái định cƣ bắt buộc
66. Ngân hàng Th gii nh nguyn có th gây ra nhng
n cùng kéo dài và ng nghiêm trn môi ng nu không lên k
hoch và thc hin các gii pháp phù hp mt cách cn tr
ca NHTG nh v gii quyt và gim thinh
n kinh t, xã hnh nguyn gây ra.
67. Mc tiêu ca Chính t buc (OP 4.12) :
(i) t buc cc tránh hoc gin mc ti thiu thông qua
vic tìm nhithit k thay th;
(ii) ng ht buc là không th tránh khi, các hong tái
c quan nim và thc hin bn vng, cung
c các ngun l cho phép nhi b ng bi d án có phng
li. Nhi b ng phc tham vn c tham gia vào vic lp k
hoch và thc hi
(iii) i BAH ca d án cc h tr cùng vi n lc ca h ci thin sinh k
và mc sng, hoc ít nht là khôi phc lc mc sng vi mc sng
c khi có d án hoc bng vi mc sng ph bic khi bu thc hin d án, tùy
thuc theo m
68. Nguyên tc thc hin OP 4.12:
(i) m bi b di di, các h và min phí
v tt c các hong ca d án, (ii) bt k tình trng pháp lý, các tài sn ca các h BAH s
c bng, h tr, (iii) bng theo giá thay th, (iv) sinh k ci/h BAH
s phc khôi phc bng hoc tc khi có d khiu ni, khiu
kic lp.
(ii) S dt k và thi công d án nhm
bt kc nhu cu ca tt c c
bit là nhóm yu th;
69. Các bin pháp cn thi m bo cho vit kt qu tt bao gm:
(i) Tham vn ý kin nhi BAH v các bin pháp kh i vi k hoch bi
;
(ii) c tham gia lp k hoch và la ch
(iii) a chi BAH v tái c hi;
(iv) B theo giá tr thay th cho các thit hi do d án;
(v) V n có h t và dch v ti thi
31
(vi) Cung cp các khon ph cp, h tro ngh và tr giúp v thu nh giúp
h thc hin di dc thun li;
(vii) nh và có tr c bit cho nhi d b t
(viii)
Thit lp m u th ch và t ch giúp cho quá trình thc hin bi
nh
5.2. Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của Việt Nam
70. Các Lut, Ngh nh ch yu cc v vic thu ht, bng, h tr và
Vit nh ca các tnh/thành ph ti thm lp Khung chính
ho cp nht 2023 ca D án bao g
- Hic Cng hòa xã hi ch t Nam.
- Lu 45/2013/QH13) có hiu lc ngày 01/07/2014.
- Lus a Quc hi có
hiu lc thi hành t ngày 01/01/2020.
- Ngh nh s -CP ngày 15/05/2014 ca Chính ph nh v thc hin
mt s u ca Lu 45/2013/QH13.
- Ngh nh s -CP ngày 15/05/2014 ca Chính ph nh v t;
- Ngh nh s -CP ngày 15/05/2014 ca Chính ph nh thu phí s
dt.
- Ngh nh s -CP ngày 15/05/2014 ca Chính ph nh thu tin thuê
t và thuê mc.
-
Ngh nh s -CP ngày 15/05/2014 ca Chính ph nh v bi
ng
, h tr c thu ht.
-
Ngh nh s 40/2020-CP ngày 06/04/2020 ca Chính ph ng dn thi hành
mt s u ca Lu
- Ngh nh s -CP ngày 20/10/2015 ca Chính ph nh chi tit và
ng dn thi hành mt s u ca lut nhà ;
- Ngh nh s -CP ngày 06/01/2017 v si, b sung mt s u khon
ca Ngh nh chi tit v thc hin Lu
- Ngh nh s 114/2021-CP ngày 16/12/2021 v qun lý và s dng vn ODA và
va các nhà tài tr c ngoài.
- 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 ca B ng
nh chi tit h
t, chuyn m dt, thu ht.
- 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 ca B Tài nguyên và Môi tng
nh chi tit; xây du chnh bt c
th t
- 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 ca B ng
nh chi tit v bng, h tr và tái c thu ht.
-
s 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 ca B Tài nguyên và Môi
ng
ng dn thi hành mt s u Ngh nh s -CP và Ngh nh s -
CP ngày 15/5/2014 ca Chính ph.
- 332/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 si mt s u c
76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 ca B Tài chính cung cng dn cho thc hin Ngh
nh s -CP v thu tin s dt.
32
71. Các
Lut
, Ngh nh khác liên quan, gm:
- Lut Xây dng s 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 v các hong xây dng, quyn
ca t chng công trình và các hong xây dng;
- Ngh nh s -CP ngày 10/11/2014 ca Chính ph v x pht vi phm
hành chính trong
- Ngh nh s -CP ngày 31/12/2014 ca Chính ph v vic thc hin Lut
nh rng tt c các giy t n và quyn s dt
ph tên ca c v và chng;
- Ngh nh s -CP ngày a Chính ph nh v
qun lý và bo v kt cu h tng b và Ngh nh s -CP
i, b sung mt s u ca Ngh nh s -CP
a Chính ph nh v qun lý và bo v kt cu h tng giao
ng b
- Ngh nh s -CP ngày 09/07/2015 ca Chính ph v chính sách h tr
o ngh và Qu quc gia v vic làm.
- Các Ngh nh liên quan ti bo v và bo tn tài sg Ngh nh s
-CP ngày 21/09/2010 ca Chính ph nh chi tit thi hành mt s u ca
Lut Di st si, b sung mt s u ca Lut Di s
yêu cu các khu vc công nhch s không xâm phm hoc làm
tn hnh pháp lý hin hành.
- khiu ni và gii quyt khiu ni: Lut Khiu ni s
02/2011/QH13 ngày 11/11/2011. Ngh nh s -CP ngày 03/10/2012 ca Chính
ph nh chi tit mt s u ca Lut Khiu ni.
- nh khác áp dng cho d
- Quy nh s -TTg ca Th ng Chính ph ngày 17/11/2009 phê
duy o ngh
- Quynh s -T chính sách h tr gii
quyt vio ngh ng b thu ht nông nghip;
- Quynh s -TTg ngày 10/12/2015 ca Th ng Chính ph v chính
sách h tr o ngh và gii quyt vic làng b thu ht thay th.
- Quynh s -TTg ngày 05/4/2023 ca Th ng Chính ph v vic phê
duyu chnh ch i D án Phát trin tng h ng lc Tiu
d nh Thanh Hóa, vay vn WB;
5.3. Chính sách bồi thƣờng của tỉnh Thanh Hóa
72. i vi tnh Thanh Hóa, các quyc tính toán bi
ng, h tr BAH bao gm:
- Quyt nh s -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 18/12/2014 v
vinh Bt thi k 2015-a bàn tnh Thanh Hóa; BT GPMB là một
(01) quá trình và uRAP cần giữ nguyên các chính sách đã áp dụng cho toàn bộ dự án và cập
nhật thêm chính sách ở thời điểm hiện nay 2023-2024.
- Quynh s 45/-UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 14/9/2022 sa
i, b -UBND ngày 13/12/2019 và h s u chnh
-UBND ngày 11/4/2023;
- Quynh s -UBND ngày 20/5/2021 ca UBND tnh Thanh Hoá sa
i tên gi và mt s u ca Quynh s -UBND ngày 20/3/2020 ca UBND
33
tnh vinh giá tr bng thit hi v cây trng, vt nuôi ban hành
kèm theo Quynh s -UBND ngày 20/3/2020 ca UBND tnh;
- Quyt nh s -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 10/4/2023 ban
nh giá tr bng, h tr khi Nhà
c thu ha bàn tnh Thanh Hóa;
- Quynh s -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 11/4/2023 quy
nh h s u cha bàn tnh Thanh Hóa;
- Quynh s -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 20/4/2023 v
vinh v bng, h trc thu ha
bàn tnh Thanh Hóa;
- Quynh s -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày 31/1/2022 v
vic phê duy công trình, vt kin trúc, hoa màu, cây trt phc v
vic bng, gii phóng mt bng d án: Phát trin tng hp ng lc Tiu d
;
- Quynh s -UBND ngày 17/12/2014 ca UBND tnh v vic u quyn
cho UBND các huyn, th xã, thành ph quynh thu h
- Quynh s -UBND ngày 6/10/2023 ca UBND tnh Thanh Hóa v vic
phê duyu chnh d i D án Phát trin tng hp cá ng lc Tiu d
nh Thanh Hóa
- n s 4089/UBND-a UBND th xã Nghi
i UBND tnh Than Hóa báo cáo rà soát, gii trình vic hin
d án Phát trin tng h ng lc-Tiu d chính
sách hin hành;
5.4. So sánh cách tiếp cận chính sách bồi thƣờng, tái định cƣ giữa Chính phủ Việt
Nam và Ngân hàng thế giới (NHTG)
73. c áp dng cho d án phi phù hp vi
yêu cu và lut pháp ca Ngân hàng Th gii và luc Vit Nam. Theo chính sách
ca NHTG, mu kiu ca Ngân hàng Th gii liên quan n tái
ng và phc hi cho tt c các h b ng theo
sách OP 4.12. Vi vic ban hành Lu 45/2013/QH13 và các Ngh nh liên quan
nêu trên, các chính sách và thông l ca Chính ph nên nht qui các chính
sách an toàn xã hi ca Ngân hàng Th ginh và nguyên tc áp
d thay th nh ca các Ngh nh, quy
nh hiu lc Vit Nam cho dù vn tn ti mt s khác binh ti
Khou 87 ca Luu 51 ca Ngh nh s -CP v
qun lý và s dng vn h tr phát trin chính thc
74. Có mt vài s khác bit gia lunh, chính sách ca Chính ph Vit Nam
n thu hng ca Ngân hàng Th gii v tái
nguyn. Bng khác bi xut các bin
pháp làm hài hòa nhng khác bit này cho d án này.
34
Bảng 15: Bảng so sánh giữa chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới
Chủ đề
Chính sách hoạt động OP4.12 của
Ngân hàng Thế giới
Chính phủ Việt Nam
Chính sách áp dụng cho dự
án trong RAP 2019
Chính sách áp dụng cho
uRAP (2023)
1. Tài sản đất
1.1.Mc tiêu
chính sách
i b ng ca d án cn
c h tr trong vic n lc ci
thin sinh k và mc sng hoc là
khôi phc l c ít nh
i mc s c khi di
di hoc vi mc s c khi
bu thc hin d án.
cp rõ ràng
Tuy nhiên, có mu khon
h tr c xem xét bi
UBND t m bo h có
m s nh
i sng và sn xut ca h.
u 25 Ngh nh 47).
ng hp s tin bi
ng/h tr
mua m nh
ti thiu, h s
c h tr v có
th mua m nh
ti thiu 86.4
ca Lu
u 27 ca Ngh nh 47)
Sinh k và ngun thu nhp s
c phc hi trong thc t
hoc là khôi phc l c ít
nh i mc
sc khi di chuyn hoc
vi mc sc khi bu
thc hin d án.
i so vi RAP
1.2. H tr/
b ng
cho các h gia
b nh
ng là
nh i
không có
quyn pháp lý
hoc yêu cu
b ng
t mà h
t nông nghip: Các h BAH
c b ng, h tr cho phn
di
các chính sách OP 4.12. Tt c các
ng hp ln chim sau ngày
khóa s kim kê s c bi
ng.
b.
t phi nông nghip: Không bi
i v t nông nghip
i s d c h
a. Các tiêu chun bng
t b thu hnh
u 75, 77 Lu t
Kho u 77 Lu t
nh:
i vt nông nghip s
dc ngày 01/07/2004,
i s dng là các
h c tip
i b ng s dng
t nông nghip sau ngày
c ngày khóa s
ca D án s c h tr cho
phc hi sinh k ít nht 60%
giá tr bng theo giá thay
th c h tr phc hi
sinh k.
b. Không b i vi
t bt h
tr
i so vi RAP
35
Chủ đề
Chính sách hoạt động OP4.12 của
Ngân hàng Thế giới
Chính phủ Việt Nam
Chính sách áp dụng cho dự
án trong RAP 2019
Chính sách áp dụng cho
uRAP (2023)
n lý
và s dng
tr
sn xut nông nghi
c cp giy chng
nhn ho u
ki c cp giy chng
nhn quyn s d t và
quyn s hu nhà và tài sn
khác gn lin v t theo
Lut này, thì s c bi
i vi di t
thc t s dng và không
t quá hn m t
nông nghi nh ti
u 129 ca Lut này.
30% giá tr bng ca din
t b ng hoc các
h tr khác theo quynh ca
UBND ti vng
hp phi di di, n i s
d t/nhà trên
ng d án s
c c ti
thiu t
phi tr tin s dt. Nu
i s d kh
tin s dt thì h
s c ghi n.
1.3.Bi
ng cho
các công trình
xây dng bt
hp pháp
hoc xây
d t
bt hp pháp
B ng : B ng theo giá
thay th cho tt c các công trình b
ng, bt k tình trng s
dt hp pháp ci BAH
nu các công trình b ng
c xây dc ngày khóa s
kim kê
Không bng
3
i so vi RAP
H2. Bồi thƣờng
b ng
i vt và
các tài sn
gn lin vi
t
B
tài sn gn lin v t, bao gm
nhà và công trình kin trúc theo
giá thay thu
hao và gim tr vt liu có th tn
dc.
B i v t theo
t c th ct b nh
ng; B ng nhà
xây dng mi
nhà vi tiêu chun k thut
; Bi vi
các công trình kin trúc khác
th c
lnh giá th ng cho
tt c các lo t, tài sn b
ng. Giá này s c
th nh bi y ban thm
nh giá cp t c khi
c UBND tnh phê duy
Không i so vi RAP
3
ng hp ti thm xây dn vic xây dp biên b b ng không tuân th thì áp
dng chính sách ca chính quy
36
Chủ đề
Chính sách hoạt động OP4.12 của
Ngân hàng Thế giới
Chính phủ Việt Nam
Chính sách áp dụng cho dự
án trong RAP 2019
Chính sách áp dụng cho
uRAP (2023)
theo giá tr hin t
t quá chi phí xây
mi công trình kin trúc b
nng.
m bo bi ng theo giá
thay th.
2.2. H tr
các h b nh
ng nng
Mt t 20% tr lên (t i vi
vi các h thuc nhóm d b tn
t sn xut nông nghip
Mt t 30% tr t sn
xut nông nghip
i vi các h mt t 20% tr
lên (t i vi vi các h
thuc nhóm d b t
t sn xut nông nghip s
c xem là nhng h BAH
nng và s nh c các
khon h tr
chính sách ca d án.
i so vi RAP
2.3.H tr và
khôi phc
sinh k
Cung cp h tr và khôi phc sinh
k c tiêu chính
sách
Cung c n pháp h
tr và khôi phc sinh k khác
nh t u 25,
Ngh -CP.
Cung cp các bin pháp h tr
và khôi phc sinh k và các
bi c
tiêu chính sách.
i so vi RAP
2.4.Tham vn
và công b
thông tin
thc hi c bi
i
tr, và tip c
gii quyt khiu ni.
Tp trung ch yu n
trong quá trình lp k hoch
(tham kho ý kin v d tho
ng, h tr
hoch
o, chuy i ngh
nghip và t u kin cho
công vic tìm kim); chia s
thông tin và công b thông
tin.
i b ng c c
cung c thông tin v
d án, bao gm các chính sách
n
d c tham vn v các
hong và chính sách ca d
án.
i so vi RAP
3. Cơ chế giải quyết khiếu nại
37
Chủ đề
Chính sách hoạt động OP4.12 của
Ngân hàng Thế giới
Chính phủ Việt Nam
Chính sách áp dụng cho dự
án trong RAP 2019
Chính sách áp dụng cho
uRAP (2023)
gii quyt khiu ni c
nh cho d án và cc
lp.
Gii quyt khiu ni theo
Lut khiu ni ca Vit Nam.
Cùng ma chính
ph ra quy nh v bi
i
quy u ni c
u tiên.
i khiu ni
có th khiu ni ti Tòa án t
c th hai nu mun.
khiu ni và gii quyt
khiu nc l
xây d h thng
có sn ca Chính ph
ch gii quyt khiu ni ca
NHTG vi s giám sát c
c lp.
Không thay đổi so với RAP
4. Giám sát & Đánh giá
Cn phi có giám sát ni b
c lp.
c phép giám sát
và báo cáo v hành vi vi
phm trong qun lý và s
dc thông qua
các t ch i din), bao
gm c thu h t, bi
ng, h tr
u 199 ca Lu
hông
có yêu c
Giám sát ni b và giám sát
c lp)
ng xuyên
( các báo cáo hàng
i vi giám sát ni b
và m i vi
c lp). M
kt thúc d án v công tác thc
hic thc
hin và l
các mc tiêu ca chính sách
OP4.12 ca Ngân hàng Th
gi
Không thay đổi so với RAP
75. Vt quc gia thành viên ca Nhóm Ngân hàng Th gii, Chính ph t rng, nu các hinh quc t c Chính ph
ký kt hoc gia nhp vi NHTG nh khác vi cánh trong khung pháp bng, h tr hin hành Vinh ca lut
quc t các tha thun vi NHTG s ng. Theo Khou 87 Lui vi các D án s dng vn vay ODA mà
c Vim kt áp dng khung chính sách bng, h trn dng thc hin tuân th
38
76. RAP này xác nhn rng khi cam kt thc hin tài liu này, Chính ph Vit Nam và UBND tnh Thanh Hóa cp quyn min tr i vu
khonh khác nhau ca lut Vip hoc không nht quán vi các mt ra trong uRAP này. Các bin
c thc hi gii quyt nhng khác bit và tuân th chính sách ca NHTG s cp trong uRAP này.
77. UBND tnh Thanh Hóa s phê duyn chính tht áp dng uRAP n bù cho các h BAH.
39
5.5. Ngày khóa sổ
78. Ngày khóa s cp trong Thông báo thu ht ca UBND th xã Nghi
th BAH. Ti thi m này, thit k chi tit ca d m
m chi tit bu. Tt c các tài sn c to ra trong i chuyn khu vc d án
sau thm ngày khóa s c tính hp l bng, h tr. Vic thc hin
c thc hin cho tng hng mc, vì vy có sc khác nhau gia các ngày khóa s ca các
hng mc.
Bảng 16. Ngày khóa sổ của mỗi hạng mục
STT
Hạng mục
Ngày khóa sổ
1
26/2/2020
2
10/6/2020
3
26/07/2021
4
15/6/2020
5
1)
11/12/2020
6
06/07/2021
7
11/05/2021
8
11/12/2020
40
PHẦN 6: CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN
6.1 Tiêu chuẩn hợp lệ
79. Tiêu chun bng, h tr hp l:
i. Nhng
i
có quyn li hc công nhi v
gm các quy
ng hp này, giy t
c s dng);
ii. Nhi không có quyn li vc chính thc công nhn
ti thu bt ho
yêu cn hoc công nhc
nh trong RAP;
iii. Nhng
i
không th hp thc hóa quyn s dt hoc c công nhn
yêu cu b m gi.
iv. Trong quá trình thc hin công tác bng, h tr a d án, nhng
chính sách nào ca Chính ph Vit Nam và t gii quy
nh v cùng mt nng theo chính sách mang li li
BAH.
80.
Nhng
i trong mc (i) và (ii) cc bt b mt
c nhn các
h
tr nh. Nhi trong mc (iii) si
t chim gi b thu hi, h sc h tr tr khác, nu
cn thi c các mt ra trong chính sách này n chim gi
ngày khóa s
vc D án sau ngày khóa s s ng bng hay bt k hình thc h tr tái
6.2 Các nguyên tắc tái định cƣ của dự án
81.
Nhng
nguyên ta NHTG và các nh ca
Chính ph Vic áp d son tho. Nhng nguyên t c áp dng:
a. Tt c nhn hoc sinh sng trong khu
vng/h tr
thit hi. Nhi b mt thu nhp và/ho tr phc
hi sinh kn v
u th
dn pháp b sung.
b. ng s t qu
tht/tài sn gn lin vt ti thm thc hit c
các l phí và thu v chuyn nht và/hoc nhà s c min tr, hoc s
bc nhà hoy
s m bn s hy chng
nhng dành cho nhi ch
chuy xut mà không phi mt thêm bt k chi phí phát sinh
nào.
c. Nguyên t áp dng cho nhóm h nghèo và nhóm d b t mt
t 10% dit sn xut tr lên.
d. Nhi b ng chi vt s c cp
nht ch hoc t vi nht b mt, hoc kt ht
ct tiêu chun ca d án g u chnh bng tin m
41
bù cho s chênh lch gia giá tr ct b mc cp. Khu v
c quy hoch mt cách phù hc thc hi tham vn vi nhi b di
chuyn. Tt c c h tng giao thông, va hè, h thng cc,
cc sn thoi s c cung cp.
e. Nhi b ng chng bng tin s c bng
bng tin mt theo mc giá thay th. Nhi b ng này s c h tr trong vic
phc hi sinh k và t thu x di di.
f. Mc bng cho các công trình nhà i, hoc các loi công
trình khác s c tr theo mc giá thay th mà không tính khu hao công trình và không tr các
phn vt liu có th thu hc. Các công trình s nh giá riêng r. Nu mc bng
nh theo loi công trình thì phi s dng giá ca công trình có giá tr cao nht trong
không phi s dng mc giá tr thp nh m bi b nh
ng có th xây mi công trình kin trúc vi các tiêu chun k thut và kiu lo.
g. Nhng h thuc din phi di d u kic bt b nh
t hoc nhà ng d án s c quyn mua
mt lô/m tiêu chuc h tr táng tin mt
h. Nhi b ng s c bng, h tr (bao gm c tin tr cp
di chuy vn chuy dùng và tài sn cá nhân ngoài khon bng theo giá thay th
cho nhà ct, và nhng tài sc h
c khi thu ht và tài sn.
i. Các h tr tr phc hi kinh to tp hun và các hình thc h tr
khác s c cung cp cho nhi b ng b mt ngun thu nhc bit là nhóm
ng d b tn th nâng kh c hi và ci thin thu nhp sau này.
j. Vì K hot phn ca d án nên d án s
hoàn thành cho n khi K hoc thc hi ng mc
tiêu ca chính sách OP 4.12.
6.3 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án
6.3.1.
Bồi thường đất nông nghiệp
4
u kin bng
i. c bt vi giá tr ng hp
qu t t i BAH la cht bng ph ng nhng
nguyên ti dit quá hn mt
tt (hoc kh n xut); c) ti BAH có th
chp thu quyn s dt; và e) không phi np thu
chuyn quyn s dt. Nt bng có din tích nh th
ct b thu hi b nh ng s c bng bng tin mt khon chênh l
ng hp qu t tn hoc h BAH la chn bng bng tin
mt, h s c bng bng tin mt cho dit nông nghip b ng vi 100%
giá thay th;
ii. ng hp dit nông nghip thu hi mt phn, phn din tích còn li khó canh
tác ni dân có nguyn vng thu hi ht tha thì d án thu hi và bng toàn b
m (i) trên.
iii. Ngoài bng bt hoc bng tin mt cho din tích b thu hnh
t nông nghing các h tr phc hi sinh k cp
ti các ni dung ca phn 6.4.
4
u 10, Lu
42
iv. Vng ht hn mt ct do tha
k, c tng cho hay nhn chuyng quyn s dc bng v
c h tr t còn li.
i s d
i. i vi h dt nông nghi c giao
khoán (không bao gt rc dng, rng phòng h) ca các nông ng quc
doanh khi d án thu hi thì s c bng v c bu
t còn li, tài sn to lt vi 100% giá thay th.
ii.
hng vi cá nhân, h chc, khác
vng hnh tm (i) ca m hc hoc bt k t
chc nào), thì h ch c b t, tài sn mà h
to lc ngày khóa s kim kê vi 100% giá thay th. Các khon tin bng,
h tr v t s c chi tr i ch s hu ca th
i không có quyn s dt hp pháp (i s dt bt hp pháp)
i. i vng ht nông nghip s di s dng
t là h c tip sn xut nông nghip s c bng vi 100% giá thay
th nh ti Khou 77 ca Lu
ii. i vng hi b ng s c nhn khon h tr phc hi
sinh k
vi giá tr ci tt hoc mt khon h tr bng
60% giá tr bi vt b ng theo giá th ng và tham gia ch
phc hi sinh k.
6.3.2. Bồi thường đối với đất phi nông nghiệp và đất kinh doanh
vi các t chc, cá nhân b thu ht sn xut kinh doanh phi nông nghip thì s
c b
(i)
qu
qu
Nu
h
thì s c bng v t mà s c h tr bng tin mt
vi s tin ti thiu 30% giá tr t theo giá thay th.
(ii)
(iii)
qu
(iv)
(v) Ngoài nhn các khon bng nêu trên, D cung cp mt khon h
tr di chuy 6.4.5.
6.3.3. 6.3.3. Bồi thường đất ở
43
Ngƣời sử dụng đất ở đủ điều kiện bồi thƣờng
- i s dng t b nng bi d c bng cho dit b thu hi
bng tin vi 100% giá thay th;
- ng hp thu hi mt pht , dit còn l u
kin xây dc s thu hi ht pht còn li (nu có nguyn
vi BAH bi d án có th la chn mt trong nhc bt
sau:
- ng h i BAH mong mu c b
i BAH s c c ta D án c xây d h
tng và vi nh ca UBND tu
kin qu t ci BAH s c c giy chng nhn v quyn s
dt/nhà mà không phi tr bt k khon phí nàong hp giá tr bt
l t hay nhà c cp, phn chênh lch giá tr s c tr bng
tin mng hp s tin b tr) tha
m i thi c
h tr khon chênh l i thii BAH phi
di di s c h tr ng hi BAH không muc bng bng
t, h s c c bng bng tin mt cho toàn b dit b thu hi vi 100%
giá thay th tr nh ca UBND t h t di chuyn.
- H i Vi c ngoài khc thu ht
phi di chuyn ch p trung theo quy hoc h tr mt
khon tin bng su tng tính cho mt i thiu h i khu
tc nh theo tng d c cp có thm
quyn phê duy b cho tng d t quá su Xây
dng công b (Điều 21, Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa ngày
20/4 /2023 về ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
tỉnh Thanh Hóa)
- i s dng t b thu h u kic bng thit h
trong quá trình tranh chc bng vi mc 100% giá tr thay th và s c nhn
tin bng sau khi tranh chc gii quyt. ng hp này, PMU, TTPTQD có
th tham kho chính sách ca WB trong footnote 16, OP 4.12
5
áp di vng hp
m bo ti gii phóng mt bng.
Ngƣời sử dụng đất ở không đủ điều kiện bồi thƣờng (bao gồm lấn chiếm)
- i BAH dng vào mt s c h tr bng tin vi mc h tr do
UBND tnh cho d án, không th i vi din tích
b thu hii vi các h có nhà ln chim, dit s ng vi din tích
t quá hn mt nh bi UBND tnh.
- i BAH không a bàn t thu hi d
c mua mi thiu ho mua tr góp
ho sinh sng
.
6.3.4 Bồi thường nhà và vật kiến trúc
Chính sách bồi thƣờng/hỗ trợ nhà cửa/công trình:
5
5
Tham kho Footnote 16, OP 4.12 “ Trường hợp bên vay đã đề nghị bồi thường cho người bị ảnh hưởng theo phương án tái
định cư đã được phê duyệt nhưng người đề nghị bị từ chối thì việc thu hồi đất và tài sản liên quan chỉ được tiến hành nếu bên
vay đã đặt cọc số tiền bằng số tiền đề nghị cộng thêm 10% dưới hình thức ký quỹ an toàn hoặc tiền gửi chịu lãi khác được ngân
hàng chấp nhận và đã cung cấp phương tiện thỏa đáng cho Ngân hàng để giải quyết tranh chấp liên quan đến đề đền bù nói trên
một cách kịp thời và phù hợp”
44
- Bng bng tin mt cho toàn b nhà/ công trình b ng vi 100% giá thay
th bt k tình trng s dt nc xây dc ngày khóa s kim
kê
6
. Kinh phí b xây dng li nhà/công trình mi vi tiêu chun k thu
u tr vt liu có th tn dc.
- i vi nhà, công trình xây dng b phá d mt phn và phn còn li không còn s dng
c thì bi ng theo giá thay th cho toàn b nhà, công trình Tng hp nhà, công
trình b phá d mt phn n còn li vn có th s dc thì bi tng theo giá
thay th phn công trình b phá d sa cha phn còn li theo tiêu chun k thut
a nhà c khi b phá d.
- Công trình vt kin trúc ca t chc thuc s hc b ng s c bi
ng 100% giá tr thay th nu công trình ti thm thu h dng. Tin bi
c nc.
Chính sách bồi thƣờng/hỗ trợ cho ngƣời thuê nhà:
- dng nhà thuc s hcc bng din tích
t, nhà thuc s hu cc bng theo giá thay th cho phn công
c sa cha, nâng cc quyn thuê hoc mua m ti thiu trong
a d án n ng
trong khu vc d ánng h h thuê/mua
i b ng s c h tr bng tin mt vi mc h tr ti thiu 60% giá tr t và
t lo ch mi (Khou14, -CP ngày 15/5/2014).
- phi di di s c h tr di chuyn tài sn
mi ca h.
6.3.5 Bồi thường cây cối hoa màu
- Bi ng toàn b cây trng, vt nuôi bng tin i giá thay th ti thi
m tin hành bng;
- ng hp ng vt b ng có th c di di, tin bng s c tr
cho vic mt cây
ng vt do di di, cng vi chi phí vn chuyn.
6.3.6. Bồi thường di chuyển mồ mả
82.
ng
hp di chuyn l, tng di chuyn thì mc bc tính
cho tt c n, th tc di chuy
a) M có ch i táng: 10ng/m.
b) M có ch n thm king/m.
c) M có ch n thm king/m.
d) M vô ch ng/m.
vô ch ng/m.
83. ng hp theo phong tc tp quán tc pháp lut
công nhn mà m
không
ci táng, khi thc hin d án phi di chuyn m c h tr theo
m b hom c khon 1 nêu trên.
84.
ng
hp
m c xây trát, p lát thì khng xây trát, c bng
ng tài sn, vt kin trúc do y ban nhân dân tnh ban hành.
6
Trong trường hợp tại thời điểm thi công, chính quyền địa phương đã thông báo thu hồi đến các hộ BAH hoặc
chính quyền đã có biên bản kê biên, kiểm kê tài sản hộ gia đình nhưng gia đình không chấp hành, vẫn có hành vi
phát sinh tài sản, khi đó, chính sách của Chính phủ Việt Nam sẽ được áp dụng; nếu không có biên bản ghi nhận vi
phạm, thì chính sách của Ngân hàng sẽ được áp dụng.
45
85.
ng hp di chuyn c khu va có quy hoch thit k din
c
Nhà
c phê duyt thì ch i lp quy hoa
mi phù hp vi yêu
cu di chuyn và toàn b ng mi.
6.3.7 Bồi thường cho tài sản cộng cộng
86. i
vi
các công trình công cng b ng bi d án phm bc phc hi
hoc sa cha
sm
nht, gim thing tiêu cn sn xui sng nhân dân khu
vc d i dân không phi tr bt k chi phí nào.
6.3.8 Bồi thường cho các ảnh hưởng tạm thời
87. Nhng công trình kic ca cng b ng
tm thi trong
giai
n thi công d án do nhà thu gây ra, nhà thu phi chu trách nhim bi
ng các tài sn b ng vi mc bc áp dng gin khác b
ng bi d án và khôi phc cht b u hoc
t
6.3.9. Bng chi phí di chuyn tài sn BAH
88. H thu ht mà phi di chuyn ch c bng chi
phí di chuyn
tài
sn (theo s h khu), c th: di chuyn ch trong phm vi tnh Thanh Hóa
c bng/h; di chuyn ch sang tc bng 8.000.000
ng/h.
6.4. Chính sách hỗ trợ phục hồi thu nhập và ổn định cuộc sống
89. Bên cnh vic bng trc tip cho nhng tài sn b thit hi, nhi BAH
c h tr phc hi thu nhp và nh cuc sng trong thi gian chuyn tip.
6.4.1. H tr i sng, sn xut:
- Thu hi t i vi h d tt nông
nghip s dc h tr trong thi gian 6 tháng nu không phi di chuyn ch và
trong thi gian 12 tháng nu phi di chuyn ch ;
- i vi ng hp thu hi trên 70% dit nông nghi dc h
tr trong thi gian 12 tháng nu không phi di chuyn ch và trong thi gian 24 tháng nu
phi di chuyn ch ;
- Mc h tr cho mt nhân khc tính bng tio t trong 01
tháng theo thi giá trung bình ti thm h tr c
6.4.2. Hỗ trợ di chuyển và tạm cư
- H BAH t di dtp trung theo quy
hoc h tr mt khon tin bng su tng tính cho mt h i khu
tái p trung. Su tnh và phê duyt bi UBND tnh Thanh
Hóa.
- i BAH phi di d khác trong thi gian ch to lp li ch mi
c h tr tin thuê nhà . Mc h tr ng này ti th là 4.000.000
ng/tháng/h; thi gian h tr t
- ng hc giao cho h i hn, h
BAH s c h tr tin thuê nhà n khi nht. Thi gian h tr tính t thi
t cho d n khi nhn Quy Khon h tr này,
không bao gm khon h tr cp trên. Các h c nhn tin
t bng cho d i hnh.
- H không phi là nhà thuc s hc khi
c thu ht mà phi di chuyn ch c h tr chi phí di chuyn tài sn (theo s
46
h khu), c th: di chuyn ch trong phm vi tc h tr ng/h;
di chuyn ch sang tc h tr ng/h.
6.4.3. Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích
90. ng ht thu hi thuc qu t công ích cng, th trc h tr
bng 70% mc bng theo lot b thu hi; tin h tr c nc;
ng, th trn và ch c s d u
ng các công trình h tng, s dng vào mng, th trn.
6.4.4. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm
- H tr o, chuyi ngh và to vii vng hc thu ht
nông nghip ca h gia trc tip sn xuc bng bng tic h tr
bng tin bng 2 (hai) lt nông nghip cùng loi (Điều 20, Quyết định số 16/2023/QĐ-
UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa ngày 20/4/2023 về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ
trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa).
6.4.5. Hỗ trợ đối với các trƣờng hợp mất nguồn thu nhập và kinh doanh
a. H tr sn xut, phc hi kinh doanh
(i) i vi các doanh nghip/h ng bi d án s
c bng h tr tng 30% thu nhp sau thu ca trên thu nhp bình
quân sau thu a h khai báo v n nht;
(ii) i vi các h c hi
thu s c bng, h tr c h tr i vi vi doanh nghip/h gia
b. H tr di chuy sn xut, kinh doanh: T chc
t ho dt hc thu ht mà phi di chuy
sn xuc h tr tháo d, di chuyn và lt li. Mc h tr
c tính theo chi phí thc t ti thm di di.
c. Tr c c: sn xut, kinh
doanh b nh hng có hng, và tho him liên tc ti doanh nghip
c nhn tr ci mi thinh ca chính ph trong thi
gian chuyi tc h tr tìm kim vic làm thay th nu có nhu cu.
6.4.6. Hỗ trợ hộ dễ tổn thương
91. Các h d b t nhc toàn b các khon bng và h tr liên
n các tài sn b ng, bên c s c h tr khonh
ca UBND tnh Thanh Hóa ti th m thc hin b u
ng/h.
6.4.7. Thưởng khuyến khích bàn giao mặt bằng đúng tiến độ
92. H n sau khi nhc tin bng và tr cy
s ng mt khon tr cp khuyn khích nh ca UBND tnh.
93. H b thu ht và phi phá d nhà ca mà bàn giao mt bc thi hn theo
thông báo bàn giao mt bng ca UBND cp huyn/th xã thì s ng mt khon h tr
ca d án. Mng cho bng 20 tring/h.
47
Bảng 17: Ma trận quyền lợi
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
I - THU HỒI ĐẤT VĨNH VIỄN
1.1. Đất
nông
nghiệp
7
1.1.1.
1.1.1.1. Những
người có quyền sử
dụng hợp pháp hoặc
có thể hợp pháp hóa
quyền sử dụng đất
(i) Bng tin mt cho din t b
ng bng 100% giá thay th
8
.
(ii) B ng cho tài s t b nh
ng tham chiu ti các mc 1.4, 1.5,
1.6, 1.7, 1.8 ca Ma trn này.
H tr o, chuy i ngh nghip và
tìm kim vic làm (tham chiu các mc 3.1.1
ca Ma trn này).
i BAH phc ít
nhc khi b thu ht.
Ch s d t s t trong
vòng 20 ngày k t khi t chc làm nhim
v bng, h tr y
chi phí bt.
1.1.1.2. Những
người sử dụng đất
tạm thời hoặc thuê
đất công/đất của xã
ng
bng tin mt cho các giá tr còn l
t b ng và các tài sn b nh
ng gn lin v t vi chi phí thay th
.
1.1.1.3. Người
không có GCN QSDĐ
hoặc quyền sử dụng
đất hợp pháp
i vng ht nông nghip s dng
i s
dt là h c tip sn
xut nông nghip s c b ng vi
100% giá thay th nh ti Khon 2
u 77 ca Lu
ng hp s d t sau ngày
01/07/2004 c ngày khóa s s c
nhn khon h tr phc hi sinh k bng
60% giá tr n bù cho dit b nh
7
Phân lot nông nghinh tu 10 ca Lu
8
Nu lung tiêu chun bng theo giá thay th thì cn b sung bng các bin pháp cn thi ng tiêu chun giá thay th
48
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
ng hoc các khon h tr khác theo quyt
nh ca UBND tnh, tùy theo mc nào cao
.
1.1.2. Ảnh hƣởng
nặng (≥20% hoặc
≥10% đối với nhóm
dễ bị tổn thƣơng)
1.1.2.1. Những
người có quyền sử
dụng hợp pháp hoặc
có thể hợp pháp hóa
quyền sử dụng đất
Bng và h tr ng vi mc
1.1.1.1 ca Ma tr
bi th t vi giá tr
ng h t t a
i BAH la chn.
c h tr i sng bng
tin mt nh ti mc 3.1.2 ca ma
trn này c hi
sinh k.
t b ng ph ng nhng
nguyên ti giá tr
dit BAH; b) cùng lot (hoc
kh n xut); c) t m mà
i BAH có th chp thun; d) c cp
và e) không phi np thu,
n quyn s dng
t. N t b ng có din tích nh
ng tht b thu hi,
i b ng s c b ng
bng ti i s chênh lch
1.1.2.2. Những
người sử dụng đất
tạm thời hoặc thuê
đất công/đất của xã
Bng và h tr ng vi mc
1.1.1.2 ca Ma trn này.
1.1.2.3. Người
không có GCN QSDĐ
hoặc quyền sử dụng
đất hợp pháp
Bng và h tr ng vi mc
1.1.1.3 ca Ma trn này.
49
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
1.2.
Đất phi
nông nghiệp
có và/hoặc
không có
công trình
kiến trúc
trên đất
t phi nông nghip
b thu hi
H
nhân/t chc có GCN
c quyn
s dt hp pháp
Bng tin mt theo 100% giá thay th.
Cá nhân/t chc BAH ph c thông
c ít nhc khi b thu
ht.
Ch s dt s bàn giao trong vòng 20
ngày k t khi t chc làm nhim v bi
ng, h tr chi
phí bng.
Nt phi nông nghip b thu hi mà tin
s dt có ngun gc t ngân sách nhà
c bi ng v t, mà
ch c bng v tài st theo
giá thay th.
Hộ gia đình/cá
nhân/tổ chức không
có quyền sử dụng đất
hợp pháp
N t b u kin
c b i b ng s
c h tr khon tin mt ít nht bng 30%
giá tr bt và
Chi tr bng theo giá thay th i vi
tài sn b c to lc ngày
khóa s kim kê.
1.3. Đất ở
1.3.1. Trƣờng hợp
không phải di dời
t u kin
bng;
Hoc
1.3.1.1. Người sử
dụng đất có quyền sử
dụng đất hợp pháp
Bt b thu hi bng tin mt
vi 100% giá thay th;
Bng cho tài st b ng
tham chiu ti các mc 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8
ca Ma trn này.
Các h dân ph c thông b c ít
nhc khi b thu ht.
Ch s dt s bàn giao trong vòng 20
ngày k t khi t chc làm nhim v bi
ng, h tr chi
50
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
t
u kin bng.
1.3.1.2. Người sử
dụng có quyền sử
dụng tạm thời hoặc
thuê đất
c bng v c
b ng v tài s t c to lp
c ngày khóa s kim kê vi 100% giá
thay th nh Mc 1.4, 1.5, 1.6,
1.7, 1.8 ca Ma trân này.
phí bng.
ng hp thu ht mà di
c thc t khác vi din tích ghi trên giy
t v quyn s d c bi
ng theo di c thc t tr
ng hp ln chim.
1.3.1.3. Người
BAH không có quyền
sử dụng đất hoặc
không thể hợp pháp
hóa
c b ng v
c nhn khon h tr tài chính bng 30%
giá tr b i vi din tích b nh
ng hoc các h tr nh
ca UBND tnh tùy theo m;
Bng cho tài st b ng
c ngày khóa s theo giá thay th, vui lòng
tham chiu ti các mc 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8
ca Ma trn này.
1.3.2. Hộ BAH phải
di dời
1.3.2.1. Người
BAH có quyền hợp
pháp hoặc có thể hợp
pháp hóa
i BAH có th la chn mt trong nhng
c bt sau:
B
bt hoc nhà t
ca D c xây d h tng.
i BAH s c c giy chng
nhn v quyn s dt/nhà mà không
phi tr bt k khon phí nào.
Hoc
B ng bng tin mt cho toàn b din
t b thu hi vi 100% giá thay th.
Bng cho tài st b ng
tham chiu ti các mc 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8
ca Ma trn này.
Các h BAH phi di d c cung cp
Các h b ng phc thông báo
c ít nhc khi b thu hi
t.
ng hp giá tr b t
BAH l t hay nhà tái
c cp, phn chênh lch giá tr
s c tr bng tin mi BAH.
ng hp s tin b ng i
v t BAH th a mt lô
i thiu trong khu
c h tr mua mt lôc
.Trong
ng hp ph t còn l
di xây dng li nhà m
51
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
khon h tr b tr di chuyn
ch ; H tr thuê nhà ; H tr t di di; H
tr nh i sng (tham chiu các mc
3.2.1 ca Ma trn này)
trong cùng tht hoc lin k tht
t nông nghip có th chuyi
m dng t theo quy
nh ca UBND t có th xây dng
nhà ti ch.
nh c th v phân b
c Hng bng, h tr
t lp sau khi tham vn
vi BAH.
1.3.2.2. Người bị
ảnh hưởng có quyền
sử dụng tạm thời
hoặc thuê đất
Kc bng v c
b ng v tài s c to lp
c ngày khóa s kim kê vi 100% giá
thay th (tham kho nh Mc 1.4, 1.5,
1.6, 1.7, 1.8 ca Ma trn này).
Bng bng tin cho phn giá tr còn li
ca hng thuê.
H tr di chuyn ch nh Mc
2.2 ca Ma trn này.
Nu h BAH phi di d
nhà ho a bàn
xãng d án thì h BAH s c phân
tin phí s dt.
1.3.2.3. Người
BAH không có quyền
sử dụng đất hoặc
không thể hợp pháp
hóa
c b ng v t c
h tr mt khon tài chính bng 30% giá tr
bng i vi dit b ng
hoc các h tr nh ca
UBND tnh, tùy theo m.
Bng cho tài st b ng
tham chiu ti các mc 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8
ca Ma trn này.
a bàn xã/ ng dc giao
mi thiu ho
ng h i BAH thuc
nhóm/h b t
c xem xét h tr c bit
(bng tin mt hoc hin vm
di di ti
mi. UBND tnh s xem xét quyt
nh mc h tr cho nhng này.
52
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
h i hình thc mua tr góp
ho sinh sng.
1.4. Công
trình, nhà
cửa, vật kiến
trúc
1.4.1.
Phn không nh
ng ca kt cu
nhà vn có th s
dc
1.4.1.1. Chủ sở
hữu công trình được
xây dựng trước ngày
khóa sổ kiểm kê bất
kể tình trạng sở hữu
đối với đất và có
được cấp phép xây
dựng hay không
B ng bng tin mt cho phn công
trình b ng vi 100% giá thay th và
chi phí sa cha phn còn li;
Bng tin mt không tính khu hao
nhà ca/vt kin trúc và khu hao vt liu
có th tn dc. Chi tr b ng
theo din tích b ng thc t.
Nhà c xây dng sau ngày
khóa s kim kê s c bi
ng, h tr.
i vi các vt kin trúc xây dng trái
phépnh bi Lu
ng hp ti th m xây dng
nhà / công trình, ch s hc chính
quy , n và
lp biên bn chính
sách ca chính quy áp
dng hp này, còn nu không
có biên bn vi phm thì chính sách ca
NHTG s c áp dng.
1.4.2.
bao gm c nhà có
din tích b nh
ng mt phn
n còn li
u kin
tip tc s dng.
1.4.2.1. Chủ sở hữu
công trình được xây
dựng trước ngày khóa
sổ kiểm kê bất kể tình
trạng sở hữu về đất
và có được cấp phép
xây dựng hay không
B ng theo giá thay th i vi nhà
/vt kin trúc b ng mà không tính
khu hao vt kin trúc và khu tr vt liu có
th tn dc; và
H tr i b ng
1.4.2.2. Người thuê
nhà của nhà nước
hoặc tổ chức
Nhi thuê nhà cc hoc
ca t ch c h tr tin mt
60% giá thay th
và h tr . Ngoài ra,
h s iên thuê ho
hot m
Bt k công trình kin trúc, cây ci, rau màu
c to lc ngày khóa s kim kê trên
t b thu hi s c b ng theo giá
thay th.
53
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
s c tr cp
tám tr cp vn chuyn cho
vic di chuyn ch tr trong
vi nh ch thay th nh
ca UBND tnh.
1.5. Mồ mả
M m có ch/vô ch
1. ng hp di chuyn l, t
di chuyn thì mc bi c tính cho
tt c n, th tc di chuyn vào
a) M có ch i táng: 10.000.000
ng/m.
b) M có ch n thi
m kim kê < 36 tháng: 15.000.000
ng/m.
c) M có ch i táng tính n thi
m ki
ng/m.
d) M vô ch i táng: 3.000.000
ng/m.
vô ch i táng: 6.000.000
ng/m.
ng hp theo phong tc tp quán ti
c pháp lut
công nhn mà m không ci táng, khi thc
hin d án phi di chuyn m c h tr
m b hom c nêu trên.
ng hp m c xây trát, p lát thì
khng xây trát, c bng
ng tài sn, vt kin trúc
i
ng b ng cn thu xp chi tr tin
b ng cho các h b ng kp
thi.
i vi nhng m m vô ch b nh
ng, Ban QLDA s a
chuya mi.
54
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
do UBND tnh ban hành.
ng hp di chuyn c khu v
a có quy hoch thit k din
c phê duyt thì ch
i lp quy ho
a mi phù hp vi yêu cu di chuyn
và toàn b ng mi.
1.6. Cây cối,
hoa màu, và
vật nuôi
1.6.1.
Ch s hu to lp
c ngày khóa s
kim kê bt k tình
trng s hu v t
B ng theo giá thay th cho các h
BAH. i vi cây có th trng li, h tr chi
phí vn chuyn và thit hi thc t do quá
trình vn chuyn và trng li.
c thông báo trong vòng 90
c khi thu hi mt bng. Cây
ci/hoa màu trng sau thi hn sau ngày
Khóa s kim kê s ng bt
c chính sách bi ng h tr nào.
1.7. Các tài
sản khác
Tài sản bị thu hồi
hoặc bị ảnh hƣởng
N th n
tho ng h c,
ng h n, truyn
hình cáp, truy cp
i s hu/s
dng tài sc to
l c ngày khóa
s kim kê bt k tình
trng s hu v t
Ban QLDA cn phi làm vic vi các nhà
cung c cung cp các dch v cho
i b ng trong thi gian sm
nh m bu kin sng.
1.8. Công
trình công
cộng.
Tài sản bị thu hồi
hoặc bị ảnh hƣởng
Cng s hu/s
dng công trình công
cng b ng
c to l c
ngày khóa s kim kê
bt k tình trng s
hu v t
Bng tin mt theo giá thay th xây
dng li hoc sa chng hp di
di hoc lt cng s không phi tr
bt k chi phí nào.
i vi các công trình công cng ca cng
ng phc v trc tin nhu cu phát trin
i sy
li, inng giao thông, v.v.. s : i) c
bng theo giá thay thnh
thông qua tham vn vi c ng b nh
Ban QLDA làm vic vi các nhà thu
m b n sinh k ca
i b ng trong thi gian thi
công.
55
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
ng; và /hoc ii) phc hi/xây dng li vi
chng bng hoc tc khi có d
án.
II. HỖ TRỢ VÀ TRỢ CẤP
2.1. Hỗ trợ
đào tạo
nghề/ tạo
việc làm
pháp hóa quy
2,0
UBND tnh quy nh mc h tr, thp
nht là bng 2,0 l n bù din tích
t sn xut b thu hi.
2.2. Hỗ trợ
ổn định đời
sống cho
những hộ
BAH nặng
(
)
t nông
nghip (hoc t i vi các
nhóm d b tn
c h tr trong 6 tháng nu không phi di
di. Trong
mt s ng h c bit, các vùng có
u kin kinh t c bit, mc h
tr t
t trên t nông nghip
Giá gc tính theo giá th ng ti
thm bng.
56
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
s c h tr trong 12 tháng nu không phi
di d i.
Trong mt s ng hc bit, các vùng
u kin kinh t c bit, mc
h tr t
2.3. Hỗ trợ
tái định cƣ
Người BAH phải di
dời bất kể tình trạng
sở hữu đất
H tr nh cuc s
go theo giá th ng ti th m bi
ng cho các nhân khu ca h b nh
ng trong thi gian 6 tháng.
H tr tin thuê nhà cho h phi di di ti
thiu 4 triu/h/tháng trong thi gian ít nht
03 tháng khu vc nông thôn và 06 tháng
i vi khu vc thành th
.
H tr chi phí vn chuyn thc t
mi.
H b thu ht và phi di
di s c h tr chi phí di chuyn tài sn
(theo s h khu), c th: di chuyn ch
trong phm vi t c h tr
ng/h; di chuyn ch sang tnh
c h tr ng/h.
ng cho h b thu ht và phi phá
d nhà ca mà bàn giao mt bc thi
hn theo thông báo bàn giao mt bng ca
UBND cp huyn/th xã bng 20 triu
ng/h.
Tin thuê nhà ph m b h b
ng t
ng hn thm bàn giao
t cho d án mà h b ng vn
c ct tro
thì h b ng s c h tr tin
thuê nhà.
Các h tr c th nh chi tit
cho tng hp áp dng là các h di
d phi xây dng
Hỗ trợ đối
với các
trƣờng hợp
Mất nguồn thu
nhập và sinh kế do
tái định cƣ
i vi các doanh nghi
doanh b n kinh doanh s c bi
ng tin mt bng 30% thu nhp sau thu
Tính toán các khon h tr theo thu nhp
bình quân m c
có xác nhn c.
57
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
mất nguồn
thu nhập
và/hoặc kinh
doanh
c
i vi các doanh nghip không có giy
c hi
thu s c bng, h tr
50% mc h tr i vi doanh nghip có
o ngh cho tt c các nhân khu trong
tu ng nu ngun thu nhp chính
ca h ph thuc vào kinh doanh b nh
ng.
2.4. Hỗ trợ
khi thu hồi
đất công ích
Đất công ích của xã,
phƣờng, thị trấn bị
thu hồi
Tin h tr s c chuyn vào tài khon
ca ng d c s d u
ng các công trình h tng, s
dng vào m a xã,
ng, th tr nh ti
u 24 ca Ngh -CP.
UBND tnh quynh mc h tr.
2.5. Hỗ trợ
nhóm dễ bị
tổn thƣơng
i vi các h t: h tr
thông qua vic cung cp m t
theo hình thc mua ho (tùy theo
s la chn ci BAH). H tr b sung
Các
Các h BAH thuc các nhóm d tn
nh c toàn b tin bi
58
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
s c xem xét nu cn thi m bo h
d b t phc hi sinh k.
Các h i di di: các
h có bà m anh
hùng, anh hùng l, anh hùng
ng, cu chi c
li c h tr nh ca
UBND tnh cho mi h
i vi các h nghèo:
a) H nghèo phi di di, h nghèo mt t
10% dit sn xut tr lên s c h
tr trên. H nghèo m i
10% di t s c h tr bng tin
mt theo chính sách ca tnh.
b) Các h c h tr
bng tin mt theo chính sách ca tnh.
Các nhóm d b t Gm n
ch h i ph thuc, h
i tàn ti già không có ngun h
tr s c h tr ging h nghèo
BAH khác theo chính sách ca tnh hoc h
tr bng ti i 30 kg
go/khu/tháng trong vòng 6 tháng, tùy theo
mc h tr ng mc h
tr
ng và h tr n tài sn b
ng, bên cnh h còn c h
tr tài chính và tr cnh ca
UBND tnh Thanh Hoá ti thm thc
hii 3 tring/h
59
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
2.5.2 Các
ó)
Tt c Các h b ng
không k tình trng
pháp lý s dt
Nhi BAH b mt ngun thu nhp s
c
hi thu nhp.
c hi thu nhp và sinh k
c xây dng kt hp v
c i s h tr ca các
chuyên gia sinh k.
ng mn nhu cu
ca c nam gii và n gii.
2.6 Thƣởng
tiến độ
2.6
i BAH thu hi
t t hp pháp
và có th hp pháp
hoc không hp
pháp) phi phá d
nhà và di chuyn
(k c h làm
nhà li trên din tích
t còn l
ti c
ng khuyn khích
bàn giao mt bng
ng ti s c chi tr ngay sau
khi h t cho d án.
M nh t m 6.4.7.
(ng cho h b thu h t và phi
phá d nhà ca mà bàn giao mt bng
c thi hn theo thông báo bàn giao mt
bng ca UBND cp huyn/th xã bng 20
tring/h)
III - ẢNH HƢỞNG DO TRƢNG DỤNG ĐẤT TẠM THỜI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
3.1. Ảnh
hƣởng đất
Đất/tài sản trên đất
mà dự kiến sử dụng
Ch s hu hay
i s dng b nh
Không b i v i
ng tài s t theo giá thay th và
Phc ht v nguyên trc khi tr
li BAH
60
Loại ảnh
hƣởng/tác
động
Trƣờng hợp áp dụng
Quyền lợi đƣợc hƣởng
Bố trí thực hiện
Mức độ BAH
Ngƣời đủ điều kiện
hƣởng lợi
tạm thời
làm mặt bằng thi
công tạm thời
ng tm thi
t/tài st
b ng thu nhp b mt trong thi gian
chim dng.
3.2. Ảnh
hƣởng phát
sinh trong
quá trình thi
công
Các công trình kiến
trúc của tƣ nhân
hoặc công cộng phát
sinh trong quá trình
thi công
Ch s hu hay
i s dng công
trình b ng
Tài sn bc nhà th
p
t ng càng sm càng tt.
ng hp không th khôi phc
nguyên trng thì b ng cho tài sn b
thit hi theo chính sách trong K hoch hành
Trong ng hp n kinh
doanh c i b ng, các nhà
thu phi tha thun vi các h
bng/h tr cho vin kinh
doanh.
Theo nhu khon c th trong Hp
ng xây lp, nhà thc yêu cu ph
i tài s
61
PHẦN 7. CHƢƠNG TRÌNH PHỤC HỒI SINH KẾ (LRP)
7.1. Mục tiêu của LRP
94. c hi sinh k ca d c chun b du
ca các h ng, rc cn có ca
c, bao gm mnh và khong cách trong vic gii quyt các nhu cu sinh k ca
các h i gian ca d án. Cách tip cn chính ca LRP s da trên
g trình hin có ca Chính ph v phát trin sinh k nông thôn nh
lc cho các h h có th u qu tin bng và h tr kt
hp vi các hình thc h tr khác t d án.
7.2. Tính đủ điều kiện của ngƣời BAH
95. Theo RAP, u kin tham gia c hi sinh k bao gm:
H b ng nng, bao gm: (i) H b thu hi t 20% (i vi h thuc
nhóm DBTT) tng dit nông nghip; (ii) H phi mt và nhà và phi di di;
Các h BAH kinh doanh;
Các h d b tm: (i) ph n làm ch h i ph thuc (chng b
tàn tt, con nhi tàn tt (không còn kh
i nghèo theo tiêu chí ca B -
i dân tc thiu s.
96. Da trên do Ban QLDA và LFDC thc hi
tng s 2.389 h b nh ng có 741 h b u kic
hi sinh k, c th:
2
97. Bng 18 ng hp s h u kic hi sinh k:
62
Bảng 18 : Số hộ đủ điều kiện tham gia vào LRP
Số.
Địa điểm/công trình
Hộ di dời
Hộ BAH
nặng
Hộ kinh doanh
phải di dời
Hộ DBTT
1
1
93
0
1
2
Than
102
0
1
3
)
8
0
0
4
4
24
0
0
5
160
145
0
14
6
86
126
0
5
7
3)
0
43
0
0
8
7
21
0
0
Tổng cộng
258
562
0
21
Lưu ý: Một hộ BAH có thể là cả hộ di dời và bị ảnh hưởng nặng
7.3. Tham vv u kin tham gia LRP
98. T n thá và trong quá trình cp nh,
vi s h tr ca IMC, Ban QLDA và LFDC thc hin các cuc tham vu
ca 765 h u kin ng/xã d án. Tng có 765 h u kin
(100%) u. H cung c thông tin v LRP.
99. Kt qu tham vu cho thy phn ln các thành viên tr tui thuc
các h b c ti các khu công nghip, ch i trung niên làm
nông nghip nên không có nhu cu hc ngh. Mt s có nhu cu làm vic ti d kim
thêm thu nhp nu có th. Trong s 765 h u kin ch có 25 h
24 h có nhu la chn công vic phù hp và 1 h o lái xe ô tô cho 1 thành viên
trong h ph l.
100. Ban QLDA/ UBND th cung cp a
chn công vic phù hp cho S u d to vic làm cho h.
101. Ni chn tham gia khóa hc lái xe ô tô s o khóa hc 4 tháng ti
o ngh ca thành ph c h tr hc phí.
7.4. T chc thc hin
102. Trách nhim t chc thc hin L.
Ban QLDA: chu trách nhim (i) xem xét và trình LRP lên Ngân hàng Th gi xem
xét/phê duyt; (ii) giám sát vic thc hin RP và báo cáo lên Ngân hàng Th gii; (iii) gii quyt
các v phát sinh trong quá trình thc hin LRP.
UBND thị xã Nghi Sơn chu trách nhim ch o các s, ngành liên quan thc hin
LRP, cp tài chính thc hin LRP.
63
UBND xã, phƣờng dự án chu trách nhim (i) cng tác vi Ban QLDA/UBND th xã
c lp trong quá trình thc hin LRP; (ii) h tr i BAH ci
thin sinh k.
Tƣ vấn giám sát độc lập chu trách nhic thc hin LRP,
báo cáo tt c các phát hi n vic phc hi sinh k ca các h nh
n ngh u ch
nu cn thit.
7.5. Ngân sách thc hin LRP
103. Ngân sách thc hin LRP c ly t vi thc hin bng, h tr và
a d án.
104. Theo LFDC, vic la chn công vic phù hký s không mt phí, và
o lái xe s cn khong 20 tring mi.
7.6. K hoch thc hin LRP
105. K hoch thc hic hin lp và có tham vn vi tham
.
Bảng 19: Kế hoạch thực hiện LRP
STT
Hoạt động
Thời gian
1
Hoàn thin d tho LRP cp nht (tích hp trong uRAP)
3/2024
2
Trình d tho LRP cp nht lên Ngân hàng Th gi xem
xét
3/2024
3
Hoàn thin LRP cp nht theo ý kin ca Ngân hàng Th
gii
6/2024
4
Trình LRP cp nht (tích hp trong uRAP) lên Ngân hàng
Th gi thông qua và UBND tnh Thanh Hóa phê duyt
7/2024
5
Trin khai các hong ca LRP
T 7/2024
6
c thc hin LRP
T 7/2024
7.7. c hin IRP
106. c hi sinh k s c lp giám
ng xuyên. Vim xem xét tính hiu qu ca các hong ca
trình ng khuyn ngh kp thi i/u chnh nhng mc tiêu
c
107. Kt qu c tích hp trong báo cáo giám sát ni b hàng
quý cnh k trình
NHTG.
64
PHẦN 8: BỐ TRÍ SẮP XẾP TÁI ĐỊNH CƢ
8.1 Nguyên tắc lựa chọn tái định cƣ tập trung
108. p trung phi xây d h tng ng b, bm tiêu chun,
quy chun xây dng, phù hp vu kin, phong tc, tp quán ca , i
BAH chp nhng các tiêu chí sau:
- m xây dp vi Quy hoch ca ;
- u kin sng ti khu tái i t a các h dân phi di di, bao
gm các tip cn giao thông, giáo dc, y t;
- Các h di di trong khong cách ng m bo duy trì phong tc tp quán,
li sng ca các h di di nh, không b xáo tri nhiu.
109. D tin hành tham vi vi nhng h b di dcng xung
quanh khu vc d kin phát tricng d án và các h BAH
hoàn toàn ng h vic phát trimi ti v trí d kin.
8.2 Bố trí tái định cƣ
8.2.1. hu ca d án
110. Theo DMS, d án có 258 h c din ng 100% nhà ca và cn
thc hi i dân la chn, bao gm:
(i) i ch (trên din tích còn li ca h p trung ti khu
a d chng di di có nguyn vong t mi.
111. Vi bii ch, chính quy có nhng dn và
h tr phù hp trong vic chuyn m dt (yc yêu cu) i dân xây li
nhà. Các h thuc dinh s c h tr m bo vituân th theo RAP.
112. Các h la ch túc s nhn tin b t
ng hp này, h b ng ngoài nhc tin bng thit hi theo giá thay th, và
c h tr t tng ca su
ti thiu ti khu tái nh ca UBND tnh Thanh Hóa. Tuy nhiên, trong 258 h
di di la, không có h nào ch mà h u chi các
Có tc xây dng ng xã d án cho 258 h nh
i nhu cu 308 lô. Ti thm cp nh t nh
t nên không có h nào di di. Btrình bày thông tin chi tit v
kt qu .
Bảng 20: Bố trí tái định cƣ cho các hộ phải di dời
STT.
Khu tái định cƣ sẵn có để tái định cƣ
# Số hộ cần
tái định cƣ
#Số lô đƣợc
yêu cầu
#Số lô sẵn của
mỗi khu TĐC
1
ng Ninh Hi
82
85
85
2
ng Hi Hòa
46
57
57
3
phng Bình Minh
85
97
97
4
ng Nguyên Bình
35
55
55
5
ng Xuân Lâm
10
14
14
258
308
308
Nguồn: TT PTQĐ, tháng 12 năm 2023
113. Quy hoch xây da D c Ch tch UBND tnh
phê duyu chnh d i Quynh s -UBND ngày 01/7/2022, c th
xem mô t b:
65
Bảng 21: Quy mô xây dựng khu tái định cƣ theo Quyết định số 2345/QĐ-UBND
Stt
Tên khu tái định cƣ
Phƣơng án tổng mặt bằng
1
ng Ninh Hi
- Din tích khong 26.198m
2
t
giao thông 12.244,5m
2
, din tích cây xanh - th dc th
thao 1.134m
2
, dit 12.819,5m
2
.
2
ng Hi
Hòa
Din tích khong 19.045m
2
n tích thit k
là 18.777,64m2 gt giao thông 9.074,44m
2
t
m dit
8.254,2m
2
.
3
ng
Bình Minh
Din tích khong 29.676m
2
t giao
thông 14.216m
2
t cây xanh 761m
2
; din t
14.699m
2
.
4
ng
Nguyên Bình
Din tích khong 17.288m
2
t giao
thông 7.648,1m
2
t cây xanh 600m
2
t công cng
645m
2
; dit 8.334,9m
2
.
5
ng
Xuân Lâm:
Din tích khong 5.497m
2
t giao
thông 3.407,60m
2
dit 2.089,40m
2
114. Theo báo cáo ti tháng s 34 ( tháng 3/2024) , tng sng gói WB-XL-03A
t sng 93% giá tr gói th xây dng ctuân th theo
thông s k thut v h tht cu mp
n theo thit k k thuc UBND tnh
Thanh Hóa phê duyt ti quynh s - UBND ngày 01 tháng 7
115. Làm vic vi cán b chuyên trách ca Liên danh n giám sát thi công ghi nhn
hong xây ln các n u,
thy li trong khu vc d án.
66
8.2.2. Tham vn cng v m xây dng khu
116. Trong quá trình thc hin d án, n hành tham vn cng ti 8 xã/th
trn vi i din cng BAH nói chung, các h có kh di di nói riêng o
chính quy. Thông tin các cuc tham vc th hin ti bng 21.
Bảng 22: Tóm tắt nội dung tham vấn cộng đồng về tái định cƣ
TT.
Xã/phƣờng
Ngƣời tham dự
Nội dung tham vấn
Tổng
Nam
Nữ
1
112
79
33
nhà;
khu
Thành.
Các h phi di dng ý nht
a d án, không la chn
di di.
2
Xuân Lâm
25
17
8
Các h dân phi di dng ý nhn lô
ng, thôn Vn Xuân 8. Khu
vc này gn vt canh tác ca h.
3
34
19
15
Các h phi di dng ý nht
a d án, không la chn
di di.
4
Bình Minh
72
42
30
Các h phi di dng ý nht
ti thôn Quý Vinh, xã
Bình Minh.
5
Nguyên
Bình
67
42
25
V i dân và chính quyn
la ch t ti thôn Cao
Thng 3 xã Nguyên Bình. Khu tái
d dàng tip cn
vi giáo dc, y t và ch.
6
91
51
40
Các h phi di dng ý nht
ti khu xã Hi Hòa. Khu
vc này gn vt canh tác ca h.
7
24
11
13
Các h phi di dng ý nht
a d án
TỔNG
446
276
170
Lý do lựa chọn các khu tái định cư: gần nơi ở cũ do đó, không có ảnh hưởng nghiêm trọng về sinh kế và các tiếp cận khác như
giáo dục, y tế và giao thông.
117. Trong quá trình thc hin d án, s h di di tng t 225 n 258 h. Các cuc kho
c thc hin vi các h di di và tt c các h n chuya
d án. Theo rà soát ca UBND Th lô cn b ng bi
d án là 308 lô cho 258 h thuc din di d; mt s h c cp nhit lô.
67
ng thêm 5,08 ha (t n 9,76ha) ; din
tích xây dng cu ch
Bảng 23: Các khu tái định cƣ
STT
Khu dân cƣ
Địa điểm
xây dựng
Diện tích
trong RAP
đã phê
duyệt (ha)
Diện tích
trong
RAP cập
nhật (ha)
Chênh
lệch (ha)
1
1,72
2,62
+ 0,9
2
0,56
1,90
+ 1,34
3
Nguyên Bình
P. Nguyên
Bình
0,6
1,72
+1,12
4
Bình Minh
P. Bình
Minh
1,2
2,97
+ 1,77
5
Xuân Lâm
P. Xuân
Lâm
0,6
0,55
-0,05
Tổng
4,68
9,76
+5,08
118. cp a mãn các nguyên tc la chm
p vi ca các h dân. H thng giao thông ti các khu này khá
thun li, vic b a h dân s giúp cuc sng
không b xáo trn quá nhiu v sinh k, tip cn giáo dc, y t, ch
119. Xây d t hp phn ca d c tích hp trong
RAP. Vì vy, bng và thu hc theo dõi trong RAP.
Báo cáo soát xét (DDR) v vic bi ng và gii phóng mt b
c thc hic lp (Vui lòng xem trong phn ph lc).
8.2.3. Xây d
120. Theo luc xây dng v h
t c khi thu h m bo các h i di di tm
thi. c xây d h tng, bao gng
ni bn, h thng cc.
8.2.4. Kinh phí xây dng 05 khu
121. Tng chi phí xây dng 05 ly t ngun vn vay Ngân hàng th
gic tính khong 93.128.928.000 đồng
9
.
8.2.5. Cp giy chng nhn quyn s dt (Gi)
122. nh ca Chính ph Vii vi h c b trí
th s cp gi. H i tr bt k khon
n cp gi. Giu pháp lý khnh quyn
s dng t hp pháp theo nh ca Lu2013.
9
Kinh phí xây d -UBND ca UBND tnh Thanh Hóa ngày 01/7/2022.
68
PHẦN 9: SỰ THAM GIA, THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN
9.1. Mục tiêu
Yêu cầu:
123. Công bố thông tin: NHTG yêu cu phi cung c thông tin v nhng ri ro
ng tim n ca d án ti nhi d án b i hình thc và ngôn ng
d hii vi b ng bi d án và các bên liên quan ca d án và công khai
d tip cn và ph bin kp th i b ng có ý kin phn h i vi
t k và bin pháp gim thing ca d án.
124. Tham vấn và tham gia: NHTG yêu cu Ch D án phi tip xúc vi nhi
b ng bi d án thông qua công b thông tin, tham vn và tham gia cung cp thông tin.
Tùy thuc vào tính cht ca d án, công tác tham vn và tham gia ca các bên liên quan ca d
án cc thc hin theo cách thc phù h tránh nhng rng ca d n
i b ng bi d án.
125. Mục tiêu tham vấn và tham giang rt quan trng ca d án nhm
các m
- m bo rng cc thông tin v d án m;
- Giúp cng hic tm quan trng ca d án trong vic phát trin kinh t xã hi
o s ng thun cao ca ci vi d án; git có th xy
ra và gim thim ti d án;
- Chun b k hong, h tr ng nhu cu ci BAH,
ti ích ca d án.
9.2. Cơ chế phổ biến Thông tin, Tham vấn và Tham gia của Cộng đồng
9.2.1.
Phƣơng pháp thực hiện:
126. bin thông tin và tham vn cng bao gi
s tham gia và tham vn ca các bên liên quan, s dng các k thut ti ch và các cuc hp h
o sát tha, các cuc hp công cng, tho lun nhóm tp trung và kho sát
kinh t - xã hi.
Nội dung tham vấn:
127. Cuc tham vn tp trung vào các ni dung chính sau: (i) d án các thành phc
xut, bao gm các mc tiêu và các hng mc công vi xut; (ii) Khung chính sách
áp dng cho bng, h tr và gii phóng mt bng; (iii) Các bin pháp gim
thi gii quyt khiu nn cng
v nhu cu ca c ci thi h tn thc ca cnng v
các mc tiêu ca d án.
Kết quả tham vấn:
128. Các cuc tham vn cn chun b d c thc hin
trong tháng 7/2017 ti các xã/th trn a bàn d án. Tng cng có 08 cuc hp tham vn vi 446
i tham gia nam và 170 n. i tham di
din chính quy i là 386 h BAH (37 h thuc nhóm d
t
129. Hong tham vn cn chun b giúp to lp và cng c s
ng thun ca ci vi d án.
69
130. Các v n bù, h tr và thc hin tái
c bit là v dân có nhu c
kin và kin ngh
131. i n chính sách tách h khi thc hi
n bù, h tr i vi tài st ln chim; chính sách h tr i vi các h làm ngh ch
bin và kinh doanh hi sn và các h tr khi h t nông nghip. Mt s h dân quan
n các th tc chuyi m d xây nhà, thc hii ch.
132. Chính quyn cùng tho lun, lng nghe và phn hi các ý kin
ci dân, phù hp vn chun b d án. Các biên bn tham vi
Ph lc. Mi quan tâm ca nhi b ng bi d c nêu ra trong tham
vc phn ánh trong RAP.
9.2.2.
133.
Trong
n thc hin d án, cn cung cp nhit qu kho
sát giá thay th, công tác chi tr bng cp nht, thit k chi ti hoch
thc hing thông tin này cc công b cho các h b ng bng các
hình thc c áp dn chun b d i vi các h b nh
ng n phi di di hoi công vic, nhng này s c tham vn
v n pháp phc hi sinh k giúp h la chng án bi
Phƣơng pháp tham vấn
134. nh các bên liên quan ca d án là mt trong
nhc quan trng trong hong tham vn. Trong phm vi d án này, các bên liên quan
c tham vn:
- Các h ng;
- Các h ng sng gn khu vc d án;
- ng li tia d án
- T ng t dân ph;
- i ding;
- i din UBND th xã u quan;
- i din UBND tnh/thành ph và các s, ban ngành liên quan
- i din Ch d án;
- i din ca các t chc qui Ph n, Hi Nông dân, v.v.
- Các t chc phi chính ph có liên quan.
135. Do m ng bt li vt, các hong kinh t và sinh hot
b nng nên các nhóm b c bit là các h b ng nng (bao gm c
nhc di t 20% dit sn xut tr lên) và nhng
i d b t c tham vn vn gi m
bo rng ph n c tham gia vào tt c các cuc tham vn.
Các kênh tham vấn
136. c s d y truyn thông gia các bên liên
quan d án: a) Các cuc hp cng, b) T o lun nhóm tp trung; và d)
tin hình, loa phát thanh. Các k thuc s dng vi
mm b tin cy và tính hp l ca thông tin phn hi t các bên liên quan d án,
c bit là nhóm b ng bi d án.
70
Nội dung tham vấn
137. Tron thit k chi tit, s t chc hp c cung cp thông tin b
i b nh ng và ti cho h tham gia tho lun công khai chi ti
t k, v chính sách và th t c
công b rng áp phích
ti khu vc d án, UBND xã/th trni b ng phc cung cp các thông tin
sau, baogm c n nà i b ng có th tìm hiu thêm thông tin chi
tit v d án.
(i) Các hng mc ca d án gm:
- Xây dng tuyng ven bin t Ninh Hn cu Lch Bng 2
- Xây dng tuy- Khu kinh t
- Ci to, nâng cp cng dn;
- Xây dng t Quc l n Ninh Hi;
- Nâng cp, ci to kênh Than;
- Nâng cp, ci to kênh Cu Trng;
- Xây dng Trm x c thi;
- Xây d
(ii) Tác ng ca d ánng t và tài s
sinh sng và làm vic trong vùng b ng ca d án, k c nhng gii thích v nhu cu thu
ht cho nhng hng mc công trình c th ca d án.
(iii) Quyn li và quyc bng ci b ng: Gii thích rõ quyn li
và quyc bi vi các long khác nhau vi b ng.
(iv) gii quyt khiu nii b ng s c thông báo rng n
có bt k thc mn d án, v bc hi thu nhp thì
-hm quyn s xem xét gii quyt.
(v) Quy c tham gia và quy n: Nh i b ng c
thông báo v quyn tham gia vào quá trình lp k hoch, thc hin và giám sát k honh
i b c c i din trong BTHT-a huyn/th xã m
bo s tham gia ca h c ca d án.
(vi) Các hot c nhi chng ca d án c gii
thích rõ v tính toán bi ng và chi tr bng, quy trình giám sát,
và thông tin v k hoch thc hin d án.
(vii) Trách nhim t chc: Nhi b ng c thông báo v các t chc,
các cp chính quym ca mi bên.
(viii) Ti thc hin: Nhi b ng c thông báo v ti d kin
cho các hot ng tái i b ng ch di chuy
thanh toán bng cho t và tài sn t b mt.
9.2.3. Phổ biến thông tin
138. Theo yêu cu ca Ngân hàng (OP 4.12, n 29), d tho K ho c
công b công khai bng ting Vit c a Ban
QLDA, UBND huyn, xã/th trn BAH và bn ting Anh ti Website ca Ngân hàng Th gii.
Sau khi Chính ph Vit Nam phê duyt và Ngân hàng Th gii thông qua, bn K ho
cui cùng s c công b lii vi bt k i nào c thc hin vi K ho s
c công b li theo th tc trình t y.
71
PHẦN 10: CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
10.1. Sự cần thiết của việc thiết lập cơ chế giải quyết khiếu nại:
139.
gii quyt khiu nc thit lp nhm bo rng tt c các thc mc
khiu ni ci b
ng v bt k khía cnh nào ca vic thu ht, bng và tái
c gii quyt mt cách kp thi và thm bo ri dân b nh
ng có th thoc mc khiêu ni ca mình, m gii quyt khiu ni cn
phc thit lp. Tt c i b ng có th gi bt c câu h
thc hin v quyn li ca h n v bng, chính sách bng, t giá,
thu h cp và phc hi thu nhp. i b ng không phi
tr bt k khon phí liên quan ti th tc gii quyt khiu ni k c viu n
c bao gm trong ngân sách thc hin K ho
(RAP)
i khiu nc thc hin khiu ni bc trình bày khiu ni trc tip.
ng hp khiu ni c thc hin bu ni phi ghi rõ ngày, tháng,
u na ch ci khiu ni; ni dung, lý do khiu ni, tài lin
ni dung khiu ni và yêu cu gii quyt c i khiu n u ni ph i
khiu ni ký tên hom chng hi khiu nn trình bày khiu ni trc tip thì
i tip nhn khiu nng di khiu ni viu ni hoi tip nhn
ghi li vic khiu ni bn và yêu ci khiu ni ký hom ch xác nhn vào
n.
140. Các tiêu
chí
và nguyên tc hong c khiu n
- Nhi BAH có khiu ni s c min phí hành chính hay l phí cho vic khiu ni.
- t cc s tii s ti ngh cng vi 10 phn i hình
thc ký qu trong kho bc hoc khon tin gi chc Ngân hàng Th gii chp
nhn khi khiu nc gii quyi khiu nc nhn.
- Tt c i quyt khiu ni s duy trì mt h th xut các
kin ngh và khiu ni ci b ng. Mi thc mc, kin ngh, khiu ni và gii quyt
khiu ni ci b ng s c ghi nhn và chuy
ch
- gim thiu các khiu ni lên cp tnh, BQLDA s phi hp v-th xã
n gii quyt, tr li các khiu ni.
- Cán b a chn s thit lp và duy trì m
d liu và các khiu nn d án ca các h b ng bao gm các thông tin
i dung ca khiu ni, ngun và ngày nhn khiu na ch ci khiu ni,
ng cn thc hin, tình trng hi i vi các khiu ni bng ming, ban tip
nhn/hòa gii s ghi li nhng yêu cu này trong mt mu ni ti cuc hu tiên
vi b ng.
- Tin trình gii quyt khiu ni vi các d án, bao gm tên và thông tin liên lc c
u ni, s c ph bin thông qua các t
i tr s U ban nhân dân ng, UBND th xã và Ban QLDA. Tt c các
khiu ni và khiu kin s c /ng, UBND
th xã n mt cách minh bch và ch ng. Nhng tài liu khiu
ni và báo cáo s c tip cn công khai. Tt c
khiu n i khiu ni và/hoc i di c chi tr bi
ngun kinh phí ca d án.
72
- c lp v s chu trách nhim kim tra li quy trình và các
gii pháp gii quyt khiu n kin ngh các bin pháp b gii quyt
các khiu nc gii quyt.
- Tt c các chi phí thành lp và hong c gii quyt khiu nc bao gm
trong chi phí d án.
10.2. Cơ chế khiếu nại, giải quyết khiếu nại và trách nhiệm các bên liên quan
141. gii quyt khiu nc thit lp theo Lut Khiu ni s 02/11/ QH13 và
nh v khiu ni ti Ngh nh 75/2012 / ND-CP ngày 20/11/2012 và các yêu cu ca
Ngân hàng Th gii. Các khiu ni s c gii quyt thông qua 3 c c khi ra Tòa án là
gii pháp cu c thc hin bi nhi khiu ni. Tuy
nhiên, nhi khiu ni vn có quyt c lúc nào:
Bƣớc 1: Tại UBND xã/phƣờng (Điều 28 và Điều 32 Luật khiếu nại 2011).
142. i khiu ni có th gu ni hoc trình bày ming khiu ni ca h vi
cán b b phn mt ca ca UBND xã/th trn. Thành viên b phn mt ca ca UBND xã/th
trn có trách nhio xã/th trn các khiu n c gii quyt. Ch tch
UBND xã/th trn s t chc gp g i khiu n gii quyt. Th gii quyt
khiu ni là trong vòng 15 ngày k t ngày nhu ni.
Bƣớc 2: Tại UBND thị xã (Điều 28 và Điều 32 Luật khiếu nại 2011).
143. Nu sau 15 ngày k t ngày tip nhn khiu ni khiu ni không nhc tr
li ca UBND th xã, hoi khiu ni không hài lòng vi quynh gii quyt khiu ni
cho hi khiu ni gn UBND th xã. y ban Nhân dân th xã s có 30 ngày k t
ngày nhc khiu n gii quyt v vic. y ban Nhân dân Qun s ghi li tt c các
khiu nc gi và s thông báo cho Ban Ba Th xã v kt qu
i quyt ca UBND th xãi khiu ni có quyn khi kin v án hành chính lên
nh ca Lut t tng nu h mun.
Bƣớc 3: Tại UBND Tỉnh
144. Nu sau 30 ngày k t ngày tip nhn khiu ni khiu ni không nhc tr
li ca UBND th xã, hoi khiu ni không hài lòng vi quynh gii quyt khiu ni
cho hi khiu ni có quyn khiu nn UBND tu nc gi kèm các
quynh gii quyt khiu ni ti cp th xã và các h i cp xã/th trn c
xem xét gii quyt. UBND tnh s gii quyt khiu ni làm hài long các bên có
liên quan. UBND tnh chu trách nhi h a tt c các khiu ni UBND tnh gii
quyng thi khiu ni có quyn khi kin v án hành chính tnh
ca Lut t tng nu h mun.
Bƣớc 4: Quyết định của tòa án
145. Nu sau 45 ngày k t ngày tip nhn khiu ni khiu ni không nhc tr
li ca UBND tnh, hoi khiu ni không hài lòng vi quynh gii quyt khiu ni cho
hi khiu ni có quyn khiu ki c xem xét gii quyt. Quynh ca
tòa án s là quynh cui cùng.
146. Quynh gii quyt khiu ni phc gi khiu ni và các bên liên
quan và phc niêm yt công khai ti tr s u nc gii quyt. Sau 03
i vi quynh gii quyt khi ni ti cp xã/th trni vi quynh gii
quyt khiu ni ti cp qun/huyn/tnh.
73
PHẦN 11: TRÁCH NHIỆM THỂ CHẾ
147. Vic thc hin các hoi s tham gia c
chc cp quc gia, tnh, th xã và xã. Mi y ban nhân dân Tnh s chu trách nhim chung
trong vic thc hin khung chính sách chung và k ho th ca tiu d án ca
t
148. Ban bng, h tr c thành lp cp th xã/tnh
ca Ngh nh s -nh và chính sách ca RAP s t
pháp lý cho vic trin khai các hot ng b án "Phát trin tng
h ng lc". Trách nhim th ch c th hin trong bi sau.
11.1. Đánh giá năng lực của các bên liên quan trong việc thực hiện RAP:
149. Các hong tham vc hin và các tài liu thu thc cho th
quan trc tip thc hin công tác GPMB-a tnh Thanh Hóa nói chung và ca th xã Nghi
dày kinh nghim trong vic lp k hoch và
thc hin GPMB-
150. UBND t mt s d án có ngun vn do Ngân
phát trin Châu Á (ADB), NHTG tài tr D án phát trin toàn din tnh Thanh Hóa (ADB),
D án cc sinh hot và v ng tnh Thanh Hóa (NHTG). Các yêu cu ca Nhà
tài tr c thu hic chun b d án thun li, mang tính cam
kt cao;
151. UBND th và Hng bng, h trth xã c hin
n bù, GPMB trong nhim trong vic truyn thông vng
s ng thun ci dân trong quá trình trin khai d án;
152. Ban qun lý Khu kinh t c là Ban
Qun lý Khu kinh t m qun lý d án có quy mô GPMB-
n trong 30 d a bàn th . Mt trong các ch
ca Ban là thc hin lý và s dng có hiu qu qu t, mc
dng và phù hp vi Quy hoch chung xây dng Khu Kinh t Nghi
ch chi tit xây dng các khu chp, quy hoch, k hoch
s dc cp có thm quyn phê duyt. Phi hp vi chính quya phc
hin vic bi thng, gii phóng mt bi vi dit, mc
c có thm quyn thu hi, giao cho Ban qu thc hin vic giao lt,
t theo thm quy
11.2. Trách nhiệm của các bên liên quan:
Cấp tỉnh
153. UBND tnh Thanh Hóa: m quynh, gii quyt
các v n ch o vic thc hin d u mi ch
o, liên kc trin khai d án. Trách nhim c th
(i) Thnh và phê duyt K ho
(ii) Ban hành Thông báo hoc y quyn cho UBND các th xã thông báo v thu ht
ngay sau khi la chn v trí các tiu d án;
(iii) Phê duyt vic thu hi và ct trong d án;
(iv) Phê duyt giá thay th c xây dng b n thc lp;
(v) Ch o s phi hp gia thành ph/th xã d
thuc t thc hin b hot;
(vi) C và kp th thc hin các hong tái
74
(vii) m b các hoa Tiu D c thc hin phù hp vi
K hoc duym bo nhng mc tiêu ca K ho
c sau khi hoàn thành các ho
(viii)
Gii quyt khiu kin, khiu ni ci BAH.
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Thanh Hóa:
- Có trách nhim rà soát, góp ý hoàn thin K hoa d án;
- Ch trì, phi hp vi các bên có liên quan thc hing dn, kim tra, t chc thc
hin vic bng, h tr a d án;
UBND thị xã Nghi Sơn:chu nhng trách nhim sau:
(i) Thông báo thu hi b ng nc UBND tnh y quyn;
(ii) Ch thc hin công tác bng, h tr p xã
ph bin thông tin d án, các chính sách bng, h trc hin kho sát, trc
a, kim kê thit hi chi tit và thc hin K ho
(iii) Phê duyt ng, h tr thc hin công
tác bng, h tr và p huyn/thành ph lp theo y quyn ca UBND tnh;
(iv) Ra quynh thu ht ca các cá nhân, h chc d án
t ca cá nhân, h chc thuc, thuc thm quyn thu ht ca UBND th xã
(theo quy định tại Quyết định số 4527/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 của UBND tỉnh);
(v) Gii quyt các khiu ni và khiu kin ci BAH trong phm vi thm quyn.
(vi) Phi hp cht ch vi các t chc lp.
Hội đồng bồi thƣờng, Hỗ trợ và TĐC Nghi Sơn: H- c
cho UBND xã trong t chc thc hin bng, h tr ng chu trách
nhim v:
(i) T chc thc hin k hoch thu hu tra, khc, kic
phê duyt.
(ii) Lp, hoàn thin và trình thng, h tr
o, chuyi ngh và tìm kim vic làm; t chc trin khai thc hi
c phê duyt.
(iii) Phi hp vi U ban nhân dân cp xã niêm yng, h
tr, táng dn, gic mc ci s dt v nhng
v n vic bng, h tr
(iv) Thc hin vic chi tr tin bng, h tr ng, h tr, tái
c phê duyt.
(v) Tng hp và báo cáo vm quyn v công tác gii phóng mt bng
hàng tháng, hàng quý...
UBND xã, phƣờng
(i) Cung cp các tài lin ngun gc s dt ca các h b ng; Xác
nhn tính hp l ci b ng và tài sn b ng;
(ii) H tr m quyn gii quyt tranh chu ni ci
b ng;
(iii)H tr UBND huyn/th xãhuyn/ th xã t chc các cuc hp, tham vn
cu tra kinh t xã hi trong quá trình chun b và thc hin RAP;
75
(iv) Thành lp các nhóm công tác c h tr UBND th xã th xã
thc hin kho sát kim chi tit, kho sát giá thay th, kho sát kinh t xã hi và cung cp
các thông tin cn thi h tr chun b và thc hin RAP;
(v)Phi hp vth xã trong vic t chc chi tr b
thc hic hi sinh k;
(vi) nh dit thay th cho các h b u kic bng
xu c hi sinh k phù hp v u kin c a
(vii) Gii
Ban Quản lý dự án (BQLDA): c tip qun lý d án. BQLDA s
chu trách nhim v thc hin K hoa D án bao gm:
- Chun b và/hoc cp nht RAP theo NHTG OP4.12 v nguyn và
nh ca Chính ph Vinh/quynh hin hành ca tnh Thanh Hóa v
bng, h tr p cho UBND ca tnh và NHTG phê duyc khi trin
khai.
- Chun b sp xp và di di các h di dc khi thu ht;
- Tham gia CARC; Cung cp tt c các thông tin cn thin d án và k hoch
bng và h tr h tr thnh CARC;
- ng dn thc hin các chính sách RAP;
- Thc hin giám sát ni b i vi các hoa d án và các chính sách
ca d án;
- Chun b k hoch chi ti gii phóng mt bng vi các
thc hin bng, h tr
- Tuyn dng m
- Thc hin các khuyn ngh ca EMC cho các v không tuân th;
- Bàn giao gii phóng mt bng cho nhà thu;
- Lnh k v các ho gii.
Ngƣời bị ảnh hƣởng (PAP): ngƣời BAH có trách nhiệm:
- Phi hp vi các nhóm kho sát kim tài s ng và ký xác
nhn vào Biên bn kim thit hi;
- Tham gia trong tt c n ca quá trình chun b, thc hin, giám sát và cho ý
kin v vic lp, thc hin và giám sát K ho
- t BAH cho d hoch sau khi nh tin bng và quyn li.
76
PHẦN 12: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
154.
Các hon ca công tác bi s c thc hin
theo
các
c
(i) vào thit k k thut chi tit cn thit k a
c gii GPMB cho T chc làm nhim v bng, gii phóng mt bng
nh các h BAH c kim các tài sn BAH.
(ii) Hp các h ph bin thông tin d án và nguyên tc b
bao gm mc tiêu và li ích ca d ng tích cc và tiêu cc tim n ca d án, các
bin pháp gim thic s d nh giá các tài sn BAH, các bin
pháp phc h gii quyt khiu ni.
(iii) Tin hành kho sát kim kê chi tit (DMS) các h BAH và kim kê tài s
thu thp thông tin v i BAH, s ng tài sn BAH. Tham vi BAH v các bin
pháp gim thing ca d án và các bin pháp h tr phc hi sinh k.
(iv) Tin hành kho sát giá thay th.
(v) L ly ý kin ci
BAH, hoàn chng và trình UBND th xã phê duyt.
(vi) Thc hin chi tr bng và các khon h tr.
(vii) Thc hii phóng mt bng sau khi chi tr b cho
i BAH.
(viii)
Các hong giám sát ni b c lp s c trin khai ngay t khi bu các
hong ph bin thông tin và trong sut quá trình thc hin công tác bng, h tr và
m bo rng vic thc hin b ho
c duyt.
77
Bảng 24: : Kế hoạch thực hiện RAP của Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực – Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
Hoạt động
Thực hiện RAP
Chun b d án (thit k s)
Ln thit k
phê duyt
Thit k chi tit và phê duyt gii pháp
Cm cc mc, gii phóng mt bng
B
Thc hin RAP
Xây dng
Thc hic hi thu nhp
Giám sát
Thực hiện uRAP
Lp uRAP khi thit k chi tit
phê duyt
Thc hic hi sinh k
B
Giám sát
Hong liên tc
Hon
78
PHẦN 13: DỰ TOÁN CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH
13.1. Đơn giá thay thế
155. u c nguyn ca Ngân hàng Th
gii (OP 4.12), Kho sát giá thay th cn phi thc hi tính giá thay th cho tt
c các ng v t và các tài st BAH bi d án.
156. Vic kho sát giá thay th ca d n thc lp
thc hi thc luyn chn và ký hng. Hng
thc ký gia Trung tâm phát trin qu n.
13.2. Kết quả khảo sát và phê duyệt giá thay thế
Kt qu kho sát giá thay th nhanh bao gm:
13.2.1. Giá đất thổ cư
157. Tuân th chính sách ca Ngân hàng Th ging i v
công trình, vt kin trúc hoa màu và cây trng áp dng theo giá thay thc cp
nht ti thm chun b ng và có cp nht theo hiu lc ca ch
c quynh v c vn dng trong quá trình chun b
ng h tr i vi h BAH bi d án
Bảng 25. Đơn giá thay thế áp dụng trong lập PABT
Loại ảnh hƣởng
Số quyết định phê duyệt đơn giá thay thế
Quynh s 3534/QD-UBND ngày 09/06/2020 ca UBND th
vic phê duyt c th áp dng tính bi
ng, h tr c thu ht thc hin D án Phát
trin tng h ng lc Tiu d .
t nông nghip).
Quynh s 2262/QD-UBND ngày 12/3/2021 ca UBND th
vic phê duyt c th phc v công tác
bng gii phóng mt bc thu ht thc
hin d án: D án Phát trin tng h ng lc Tiu
d Nghi Son.
Công trình, vt kin trúc,
hoa màu, cây trng
Quynh s -UBND ngày 09/4/2020 ca UBND tnh
Thanh Hóa v ving cây trng, vt
nuôi b thit h nh giá tr bng thc t khi
c thu ht thc hin D án Phát trin tng h
th ng lc Tiu d Nghi . Quy nh s
-UBND ca UBND tnh Thanh Hóa, ngày
31/1/2022 v vic phê duy công trình, vt kin
trúc, hoa màu, cây trt phc v vic bng, gii
phóng mt bng d án: Phát trin tng h ng lc
Tiu d Nghi Son.
13.3. Dự toán và nguồn kinh phí
158. Ngân sách cho vic thc hin K ho là mt phn ca
vi ng ca chính ph (Ngân sách t UBND tnh Thanh Hóa). UBND tnh Thanh Hóa s
cung cp vi ng cho vic thc hin b c bao
gm trong ta D án
159. Kinh phí thc hin K hoch ng nh cp nht là 893.979.000.000
. Chi phí này bao gm bn trúc và tài sn khác kho sát chi phí thay
79
thc hi sinh k , chi phí d phòng. Chi phí này s
c cp nht ti thm bngng tóm tt tính toán.
Bảng 26: Dự toán kinh phí thực hiện bồi thƣờng và GPMB
ng
TT
Hạng mục
Thành tiền
Ghi chú
I
BT-HT cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức
819.372
1
Bng v t:
432.145
2
Bi ng v tài sn vt kin trúc:
169.823
3
Bng v cây ci hoa màu, vt nuôi
9.554
4
Chính sách h tr:
207.851
II
Kinh phí công trình hoàn trả
31.742
III
Kinh phí trích đo, trích lục
0.835
IV
Kinh phí xác định giá đất cụ thể
0.133
V
Kinh phí tổ chức thực hiện GPMB (2%)
16.496
VI
Kinh phí dự phòng
25.401
Tổng cộng
893.979
80
PHẦN 14: GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ
14.1. Mục tiêu giám sát
160. m bo các hong và cam kc mô t c
thc hi và kp thi, Ch d án cc thc hin RAP.
Giám sát vic thc hin RAP nhm thu thng xuyên phn ánh kt qu thc
hin RAP (Xem Ph lc - các ch s xuc hin RAP
nhm m tích thông tin thu th c
kt qu, m c thc hi hong nh
giá vic thc hing mc tiêu ca Chính sách Hong OP 4.12 ca Ngân
hàng Th gii v nguynh có s khác
bit (gia k hoc t thc hin) trong quá trình thc hin, Ban
QLDA s xut các bin pháp khc phc kp thi. Ri ro xã hng ca nhà
thng xuyên.
161. Mc tiêu c th
m bo k hoch xây dc thc hin theo k hoch;
m bo rng mc sng cc phc hi hoc ci thin;
Theo dõi xem các mc tiêu tng th ca d án và tng theo
K ho xut các bin pháp khc phc;
n pháp bng và phc h hay không và tuân th
theo NHTG OP4.12;
n ngh v via các ri ro tim n do dòng lao
ng vào các cng xung quanh khu vc d i dân sng hoc làm vic
ti các xã lin k vi khu vc d án) trong quá trình xây dng;
Giám sát vic thc hin các bin pháp gim thiu ri ro xã hi (nu có) do dòng lao
ng ca các nhà thng xung quanh khu vc d án.
Giám sát và cung cp li khuyên v vic tri gii quyt khiu
ni (GRM) ca d nh các v hoc các v tim ngh khc phc
gii quyt các v.
14.2 Giám sát nội bộ
162. Mc tiêu: Phi hp, giám sát và cp nht tình trng tri m bo
vic thc hi c phê duyt.
163. Nhim v giám sát :
Phi hp vc hin RAP;
Thu thp các d liu cn thit - theo yêu c thit lp m d liu v nh
thc hin RAP phc v mi b;
nh bt k v i quyt / v không tuân th trong quá trình thc
hin RAP;
Phi hp cht ch vc l giám sát vic thc hin RAP;
Tip nhn và báo cáo khiu ni ci b m
quy gii quyt.
164. Ban QLDA s gi báo cáo giám sát ni b v tình hình thc hin K hoch Hành
t phn ca báo cáo quý mà h phi np cho bên cho
vay. Các báo cáo Giám sát ni b phi bao gm các thông tin sau:
81
Tình trng xây di k hong ci
vi các H BAH ph
S i b ng theo các loi hiu ng và thành phn d án và tình trng bi
i thu nhp cho mi hng mc.
Chi phí phân phi cho các hong hoc thanh toán bng và chi phí gii ngân
cho tng hong.
Danh sách các khiu ni còn tng;
Kt qu cui cùng v gii quyt khiu ni và bt k v ni b
quan qun lý nhu cu tt c các cp phi gii quyt.
Phát sinh các v trong quá trình thc hin và gii quyt cho h.
Giám sát vic thc hin các bin pháp gim thiu ri ro xã hi (nu có) do dòng lao
ng ca các nhà thu vào cng xung quanh khu vc d án.
Cp nht lch trình thc t ca các ho
14.3 Giám sát độc lập
165. Mc tiêu. Mc tiêu chung cc lc lnh k và
c hin các mi v mc sng và vic làm, vic
khôi phc ngun thu nhp và sinh k ca nhi b ng, hiu qung và
tính bn vng ca chính sách quyn li ci BAH, s cn thit có thêm các bin pháp
gim thiu thit hi n rút ra nhng bài hc chic cho vic lp và honh
chính sách sau này.
166. u trách nhim. Theo các yêu cu ca NHTG v n, Ban
QLDA thuê mn (IMC) thc hic lp vic thc
hin K hong Tái
nh
Công ty này có chuyên môn v khoa hc xã hi và có
kinh nghim v c lp K hong Công ty c
tuyn dnh k và báo cáo lên BQLDA và NHTG.
167. n c lp cn giám sát bao g
không gii hn các v
i
Giám sát vic thc him tình trng so vi k hoch, tin
i vi các h BAH ph
Thanh toán bng s cho tt c nhi b
c khi thu ht; (b) tính th thay th các tài sn b
ng.
Cung cp h tr cho các h BAH phi xây dng li nhà ca h trên pht còn li
hoc xây dng nhà nhi theo d án hoc trên các lô mc giao.
Tr cp phc hi sinh k và sinh k.
Tham vn cng và ph bin công khai chính sách bng: (a) i BAH
c v các hong thu h; (b)
nhn thc c ng v chính sách b ng và quyn li s c i
BAH v nhn thc v các n cho các h
nh trong RAP.
Thu nhp và phc hi sinh k.
Hong c khiu ni và gii quyt khiu ni.
Giám sát vic thc hin các bin pháp gim thiu ri ro xã hi (nu có) do dòng lao
ng ca các nhà thu vào cng xung quanh khu vc d án;
82
M hài lòng ca PAPs trên các khía cnh khác nhau ca RAP s c theo dõi
và ghi li.
Thông qua vic thc hing v mc sng s c quan sát và kho sát.
Bt k v tic sng phc hc báo cáo và các bin pháp phù
hp s xu m bo các mc tiêu ca d án.
168. Tn
sut
giám sát và báo cáo: T chc lp phnh k
6
tháng
/ln và nêu nhng phát hin trong quá trình giám sát. Báo cáo giám sát này s c
tho lun vc khi np cho NHTG.
c lp:
169. t hnh tính kèm các
cuc hp cng, tho lun nhóm tp trung, phng vn sâu và kho sát mu. Quy mô mu
có th là 100% các h phi di di và các h b ng nng, và ít nht 20% trong s các h
b ng còn li vi mt giám sát.
170. Cuc
kho
u tra này cu tra c n gii già, và các nhóm d b
tn có s i ding ca c nam và n.
Báo cáo giám sát
171. nh k 6 tháng mt ln và nêu nhng phát hin
trong quá trình giám sát. Các báo cáo giám sát này s c n
QLDA s trình lên cho Ngân hàng Th gii.
172. Báo cáo s gm (i) ti thc hin K ho
chênh chch, nu có, vu khon và nguyên tc ca K ho
nh các v
tn
ti và các gi xuc hin
c thông báo v n ra và có th gii quyt cách kp thi; và
(iv) din bin c c.
cui cùng
173. c lp s thc hin m tình hình thc hin tái 6
n 12 tháng sau khi hoàn thành tt c các hoi cùng
s c tích hp trong Báo cáo hoàn thành d án.
174. Vic thc hi c coi là k
kim
toán
hoàn thành d án xác nhn rng tt c các h b
nh các khon bng, h tr và quá trinh phc hi cuc sc thc hin theo
hoch.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 3123/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Kế hoạch tái định cư cập nhật - dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ