Công văn 1658/BXD-HTKT của Bộ Xây dựng dự án cấp nước hồ Tuyền Lâm đề xuất tài trợ vốn ORIO - Hà Lan

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 5388/BKH-KTĐN ngày 04/8/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị cho ý kiến về Đề cương chi tiết Dự án đầu tư Cấp nước và bảo vệ nguồn nước hồ Tuyền Lâm thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng, đề xuất tài trợ từ nguồn vốn của Chính phủ Hà Lan theo chương trình ORIO. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Việc đầu tư xây dựng mở rộng hệ thống cấp nước thành phố Đà Lạt– tỉnh Lâm Đồng nói chung và phía Nam thành phố nói riêng là cần thiết và phù hợp với Định hướng phát triển cấp nước đô thị Quốc gia đến năm 2020 ban hành theo Quyết định số 63/1998/QĐ-TTg ngày 18/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Xây dựng thống nhất với chủ trương của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc đầu tư mở rộng Nhà máy nước Tuyền Lâm và bảo vệ nguồn nước hồ Tuyền Lâm - thành phố Đà Lạt gồm có 5 (năm) hợp phần. Tuy nhiên, cần lưu ý một số nội dung sau:

Tính chất của nguồn vốn ORIO viện trợ không hoàn lại (50% chi phí chuẩn bị dự án, 35% chi phí xây dựng, vận hành và bảo dưỡng dự án) chủ yếu cho việc thuê tư vấn nước ngoài và nhập khẩu vật tư thiết bị có chi phí rất cao, khó kiểm soát, tác động trực tiếp đến giá nước sạch trong khi đầu tư trong nước hoàn toàn có thể thực hiện được. Do vậy, Chủ đầu tư cần lưu ý vấn đề khảo sát, đánh giá kỹ thị trường để đàm phán với đơn vị thực hiện, có phương án so sánh, đánh giá với các dự án khác để đảm bảo tính kinh tế và khả thi để thực hiện dự án.

Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Cấp thoát nước Lâm Đồng là đơn vị sản xuất, kinh doanh, hạch toán độc lập. Nhà máy nước Tuyền Lâm đang hoàn thành xây lắp giai đoạn 1, chưa có đánh giá hiệu quả; việc tiếp tục đầu tư xây dựng, mở rộng hệ thống cấp nước và bảo vệ nguồn nước hồ Tuyền Lâm với vốn đối ứng 100% của Công ty và vốn huy động sẽ gặp khó khăn. Để việc huy động vốn đảm bảo phù hợp mục tiêu phát triển ngành: hợp phần I Chủ đầu tư có thể vay từ các nguồn vốn trong nước, vốn tự có và thực hiện theo Điều 30 (Khuyến khích ưu đãi và hỗ trợ đầu tư) tại Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về Sản xuất cung cấp và tiêu thụ nước sạch; hợp phần II thực hiện theo Điều 24 (Nguồn vốn đầu tư) tại Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về Thoát nước đô thị và khu công nghiệp.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét, cân nhắc các yếu tố liên quan để chỉ đạo Chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo tính khả thi, có hiệu quả và phát triển bền vững.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp và triển khai các bước tiếp theo.