Công văn 1631/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng về việc giải đáp một số vướng mắc trong quản lý nhà nước về xây dựng

Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu.

Bộ Xây dựng đã nhận văn bản số 285/SXD-KTKT ngày 14/7/2009 của Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu đề nghị giải đáp một số vướng mắc trong quản lý nhà nước về xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Việc đóng dấu xác nhận vào hồ sơ thiết kế cơ sở:

Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở, cho nên cơ quan xem xét thiết kế cơ sở không đóng dấu vào bản vẽ thiết kế cơ sở. Sau khi ban hành văn bản tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở, cơ quan tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở phải lưu trữ bản vẽ thiết kế cơ sở đã được xem xét. Việc kiểm soát sự phù hợp của bước thiết kế tiếp theo với thiết kế cơ sở đã được xem xét do chủ đầu tư chịu trách nhiệm. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng địa phương sẽ kiểm soát ở khâu cấp phép xây dựng và thông qua thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của pháp luật về thanh tra xây dựng.

2. Về các dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư, khu đô thị mới

- Các dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư, khu đô thị mới... được lập trên cơ sở quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt.

- Người quyết định đầu tư quyết định lập dự án đầu tư xây dựng phần hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, khu đô thị mới...hoặc lập dự án đầu tư xây dựng toàn bộ khu tái định cư, khu đô thị mới (bao gồm hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình xây dựng) tuỳ thuộc vào khả năng huy động vốn và tiến độ triển khai thực hiện dự án;

-  Người quyết định đầu tư được huy động mọi nguồn vốn để lập dự án đầu tư xây dựng phần hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, khu đô thị mới...

- Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư, khu đô thị mới trước khi phê duyệt. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn thuộc cấp quyết định đầu tư.

- Việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư, khu đô thị mới của Sở Xây dựng theo quy định tại Quy chế Khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ và Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở là thực hiện chức năng quản lý nhà nước giúp UBND cấp tỉnh xem xét cho phép đầu tư các dự án này, chứ không phải chức năng thẩm định dự án để người quyết định đầu tư phê duyệt.

Khi thẩm định các dự án này đã đồng thời xem xét cả thiết kế cơ sở. Do vậy, nếu đã chấp thuận dự án có nghĩa là thiết kế cơ sở đã được chấp thuận.

3. Tại Điều 3 của Luật Giao thông đường bộ quy định: Cầu, hầm đường bộ là một trong các bộ phận của kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Do vậy, cầu hầm phục vụ giao thông đô thị là một bộ phận của kết cấu hạ tầng giao thông đô thị và thuộc lĩnh vực do Sở Xây dựng quản lý như quy định tại Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng cũng như các quy định tại Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 29/02/2008 và Thông tư số 16/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng. 

Trong quá trình thực hiện, đề nghị Quý Sở phản ánh những vướng mắc (nếu có) về Bộ Xây dựng để hướng dẫn giải quyết./.