Quyết định 542/QĐ-BTP 2024 kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC

QUYẾT ĐỊNH

Kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024

^{___________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 98/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Thông tư số 14/2021/TT-BTP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Quyết định số 355/QĐ-BTP ngày 14 tháng 3 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Quyết định kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024.

Điều 2. Đối tượng, địa điểm, nội dung, thời hạn kiểm tra

1. Đối tượng được kiểm tra

- Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh: Quảng Nam, Bạc Liêu và Tây Ninh.

2. Địa điểm kiểm tra

Tại trụ sở các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

3. Nội dung kiểm tra

3.1. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

- Công tác chỉ đạo, điều hành; việc xây dựng và tiến độ, kết quả triển khai kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

- Tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính; kết quả theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

- Tổ chức công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ;

- Việc bố trí nguồn lực và các điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tổng số người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo từng chức danh tại cơ quan, đơn vị;

- Việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về xử lý vi phạm hành chính;

- Việc thực hiện trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện kiểm tra, thanh tra, phát hiện vi phạm hành chính và áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật khác có liên quan đến xử lý vi phạm hành chính, trong đó, bao gồm trách nhiệm thực hiện Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

3.2. Kiểm tra việc áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính

- Tổng số vụ vi phạm; tổng số vụ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính; số vụ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý; số vụ chuyển cơ quan tố tụng để truy cứu trách nhiệm hình sự; số vụ việc cơ quan tố tụng chuyển để xử phạt vi phạm hành chính;

- Việc thực hiện các quy định pháp luật về thẩm quyền, thủ tục lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

- Tình hình, kết quả thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

- Việc thực hiện các quy định pháp luật về giải trình;

- Việc thực hiện các quy định pháp luật về thẩm quyền, thủ tục áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính;

- Việc quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu nộp tiền phạt;

- Việc lưu trữ hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

3.3. Kiểm tra việc áp dụng pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính (áp dụng đối với UBND tỉnh được kiểm tra)

- Tổng số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; số đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

- Việc thực hiện các quy định pháp luật về lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

- Tình hình, kết quả thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

- Việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm thi hành quyết định xử lý hành chính;

- Những dấu hiệu vi phạm pháp luật của người có thẩm quyền áp dụng pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính và việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Thời gian, thời hạn kiểm tra

- UBND tỉnh Quảng Nam: Quý III/2024 (05 ngày);

- UBND tỉnh Bạc Liêu: Quý III/2024 (05 ngày);

- UBND tỉnh Tây Ninh: Quý III/2024 (05 ngày);

- Bộ Giáo dục và Đào tạo: Quý IV/2024 (1,5 ngày).

(Thời gian cụ thể xem tại Phụ lục kèm theo Quyết định này).

Điều 3. Thành phần Đoàn kiểm tra

1. Bà Đặng Hoàng Oanh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Trưởng đoàn;

2. Ông Nguyễn Quốc Hoàn, Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp - Phó Trưởng đoàn;

3. Bà Nguyễn Thanh Hà, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp - Thành viên;

4. Ông Nguyễn Hoàng Việt, Trưởng phòng Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp - Thành viên;

5. Đại diện Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ - Thành viên;

6. Đại diện Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ - Thành viên;

7. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Y tế - Thành viên;

8. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Thành viên;

9. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Thành viên;

10. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Xây dựng - Thành viên;

11. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Thành viên;

12. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương - Thành viên;

13. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Thành viên;

14. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải - Thành viên;

15. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường - Thành viên;

16. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Giáo dục và Đào tạo - Thành viên;

17. Đại diện Thanh tra Bộ Tư pháp - Thành viên;

18. Bà Lê Thị Hiên, chuyên viên, Ban Thư ký, Văn phòng Bộ - Thành viên;

19. Đại diện Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp - Thành viên.

3. Thành phần cụ thể của Đoàn kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị được sắp xếp, bố trí phù hợp với nội dung kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

Điều 4. Quyền hạn và trách nhiệm của Đoàn kiểm tra

1. Quyền hạn và trách nhiệm của Đoàn kiểm tra:

a) Đoàn kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra thực hiện quyền hạn và trách nhiệm theo quy định tại Điều 9 và khoản 3 Điều 10 Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

b) Kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm trong quá trình kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật;

c) Yêu cầu đối tượng được kiểm tra gửi hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính về Bộ Tư pháp để kiểm tra (qua Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật). Trong trường hợp vì lý do khách quan, không thể tiến hành kiểm tra trực tiếp, yêu cầu đối tượng được kiểm tra tổ chức họp và làm việc trực tuyến với Đoàn kiểm tra.

2. Trách nhiệm của Trưởng đoàn kiểm tra:

a) Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

b) Kết thúc đợt kiểm tra, ký ban hành Kết luận kiểm tra gửi cho đối tượng được kiểm tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật.

Điều 5. Quyền và trách nhiệm của đối tượng được kiểm tra

1. Quyền của đối tượng được kiểm tra:

a) Được thông báo bằng văn bản về kế hoạch, quyết định kiểm tra;

b) Kiến nghị, giải trình về kết luận kiểm tra;

c) Khiếu nại đối với kết luận kiểm tra và các hành vi vi phạm hành chính của người có thẩm quyền trong kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về khiếu nại;

d) Tố cáo đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về tố cáo;

đ) Từ chối yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung kiểm tra.

2. Trách nhiệm của đối tượng được kiểm tra:

a) Phối hợp và tạo điều kiện cho Đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ trong quá trình kiểm tra;

b) Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo và cung cấp hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra; báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu trung thực, kịp thời; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của báo cáo, thông tin, hồ sơ xử phạt và tài liệu cung cấp; giải trình những vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra;

c) Chấp hành kết luận kiểm tra; xử lý kết quả kiểm tra trên cơ sở kiến nghị của đoàn kiểm tra trong kết luận kiểm tra;

d) Chịu trách nhiệm về việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng kết luận kiểm tra.

Điều 6. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện kiểm tra từ nguồn ngân sách nhà nước phân bổ cho việc thực hiện hoạt động quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024.

Điều 7. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 8. Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, đối tượng được kiểm tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các ông (bà) có tên tại Điều 3 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục

DỰ KIẾN LỊCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN KIỂM TRA¹

(Ban hành kèm theo Quyết định số 542/QĐ-BTP ngày 01/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
về kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024)

                                                                                                                                                                      Sáng: 8h00 - 11h30

                                                                                                                                                                        Chiều: 14h00 - 17h00

^{________________}

¹Thời gian kiểm tra có thể có sự thay đổi khi phát sinh một số lý do khách quan. Trong trường hợp đó, Đoàn kiểm tra sẽ có văn bản thông báo gửi đến cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

²Thành phần cụ thể của Đoàn kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị được sắp xếp, bố trí phù hợp với nội dung kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.