Nghị quyết 176-NQ/BCSĐ 2022 lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác trọng tâm của Tòa án nhân dân

NGHỊ QUYẾT
 Về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ
 công tác trọng tâm năm 2022 của Toà án nhân dân

^{_____________}

Năm 2022, là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, thành công của cuộc bầu cử Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt, đồng bộ của cấp ủy đảng các cấp và chính quyền đã tạo sự phấn khởi, tin tưởng của cán bộ, đảng viên trong việc nỗ lực, chủ động khắc phục mọi khó khăn trong tình hình phức tạp của dịch bệnh Covid-19, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, trong thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực dự báo sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; đặc biệt, đại dịch Covid-19 chưa thể kiểm soát. Tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, hoạt động của tội phạm có những diễn biến mới, phức tạp, ảnh hưởng tới trật tự, kỷ cương xã hội. Trong bối cảnh nêu trên, nhiệm vụ đặt ra cho công tác của Tòa án nhân dân rất nặng nề, cùng với thực hiện các chỉ tiêu công tác được Đảng, Nhà nước, Quốc hội giao, phải tiếp tục thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm; đẩy mạnh cải cách tư pháp làm tiền đề xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị quyết về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2022 của Tòa án nhân dân, cụ thể như sau:

I- MỤC TIÊU

Nâng cao chất lượng xét xử, hoàn thành nhiệm vụ chính trị và các chỉ tiêu công tác cơ bản theo Nghị quyết của Quốc hội; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là các chức danh tư pháp liêm chính, chuyên nghiệp; xây dựng Tòa án trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

II- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp; nhất là những văn bản chỉ đạo của Đảng về cải cách tư pháp; đặc biệt chú trọng quán triệt thực hiện các nội dung chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư tại Hội nghị toàn quốc các cơ quan nội chính; tiếp tục quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện nghiêm các kết luận, kế hoạch của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

2. Nâng cao chất lượng xét xử các loại vụ án hình sự, dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính, lao động, gia đình và người chưa thành niên; hoàn thành các chỉ tiêu của Quốc hội, của Tòa án nhân dân tối cao về công tác giải quyết, xét xử các loại vụ, việc. Bảo đảm xét xử nghiêm minh, đúng pháp luật, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm. Làm tốt công tác hòa giải các vụ việc dân sự, nâng cao hơn nữa tỷ lệ hòa giải thành. Cải thiện chỉ số giải quyết tranh chấp hợp đồng và chỉ số giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp của Việt Nam. Nâng tỷ lệ đối thoại thành các khiếu kiện hành chính. Thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp, cơ quan tổ chức hữu quan, cơ quan bổ trợ tư pháp. Nâng cao chất lượng bản án, quyết định của Tòa án, bảo đảm đúng pháp luật, chặt chẽ, rõ ràng, khả thi. Thực hiện tốt các yêu cầu của phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp; tăng cường tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm. Đưa ra xét xử kịp thời và nghiêm minh các vụ án liên quan đến phòng chống dịch bệnh Covid-19. Tiếp tục kiên trì thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch; thích ứng an toàn, linh hoạt trong tình hình mới.

3. Chủ động, tích cực thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật, bảo đảm thực hiện tốt các yêu cầu thu hồi tài sản tham nhũng đổi với những vụ, việc do Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26- CT/TW ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc.

4. Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm và xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm. Tiếp tục làm tốt công tác kiểm tra, giám đốc việc xét xử để kịp thời phát hiện, khắc phục, rút kinh nghiệm về những sai sót chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình giải quyết, xét xử các loại vụ, việc.

5. Tăng cường xây dựng thể chế và bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật trong hoạt động xét xử. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng, ban hành các nghị quyết, thông tư hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật, phát triển án lệ và giải đáp kịp thời các vướng mắc về chuyên môn, nghiệp vụ. Trình ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; dự án Pháp lệnh điều chỉnh về xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; dự án Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tích cực, chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc triển khai thi hành Nghị quyết số 33/2021/QH15 ngày 12/11/2021 của Quốc hội về tổ chức phiên tòa trực tuyến. Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông để tuyên truyền, phổ biến đến người dân và toàn xã hội về phương thức và ý nghĩa của việc xét xử trực tuyến.

Khẩn trương nghiên cứu các đề án đã được giao nghiên cứu, xây dựng làm cơ sở cho Đề án cải cách tư pháp tại Tòa án nhân dân đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thi hành ngay sau khi Đe án được Ban Chấp hành Trung ương thông qua.

6. Thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Tòa án trong sạch, vững mạnh:

6.1. Chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy Tòa án nhân dân các cấp khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

6.2.  Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ; tiếp tục thực hiện có hiệu quả 14 giải pháp đột phá trong công tác tổ chức cán bộ được đề ra tại Nghị quyết số 02-NQ/BCSĐ ngày 14/5/2018 của Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao. Tập trung nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định về tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII của Đảng. Rà soát, xây dựng và hoàn thiện các quy định, quy chế trong công tác tổ chức cán bộ: quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ; đánh giá, phân loại cán bộ; vị trí việc làm; tiêu chuẩn chức vụ, chức danh; lấy phiếu tín nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý trong Tòa án nhân dân.

6.3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với yêu cầu quy hoạch, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của Tòa án nhân dân; nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học; củng cố đội ngũ giảng viên cơ hữu của Học viện Tòa án; chú trọng đào tạo nghiệp vụ xét xử, đào tạo chức vụ, chức danh theo quy định; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng Hòa giải viên. Tiếp tục duy trì và đôi mới tập huấn bằng hình thức trực tuyến, đào tạo thông qua việc rút kinh nghiệm công tác xét xử.

6.4. Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, bản lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh những đơn vị, cá nhân có vi phạm theo quy định. Thực hiện nghiêm Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân; đặc biệt là, Bộ quy tắc đạo đức và ứng xử của Thẩm phán Việt Nam.

6.5. Tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “Vì công lý” bám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các Tòa án. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác thi đua khen thưởng, lấy hiệu quả công việc làm thước đo để đánh giá, bình xét thi đua, làm cho công tác này thực sự trở thành động lực khuyến khích các tập thể, cá nhân thi đua lập thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; thường xuyên rà soát, kịp thời vinh danh, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác, nhân rộng điển hình tiên tiến trong các Tòa án nhân dân. Quan tâm khen thưởng cho người lao động trực tiếp, nhất là các chức danh tư pháp. Việc khen thưởng các cá nhân lãnh đạo phải gắn liền với thành tích của đơn vị.

7. Nghiên cứu, xây dựng Đề án đối ngoại của Tòa án giai đoạn 2022-2030 theo hướng tăng cường, mở rộng các hoạt động hợp tác quốc tế, trước hết là quan hệ song phương với các đối tác chiến lược, quan trọng và các nước trong khu vực theo đúng định hướng công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước. Tích cực tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật và tư pháp quốc tế; thực hiện tốt các dự án hỗ trợ kỹ thuật nhằm tranh thủ nguồn tài trợ để nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa án. Nghiên cứu và đề xuất phương án đào tạo cán bộ để chuẩn bị tốt nguồn nhân lực tham gia vào các định chế, thiết chế tài phán quốc tế trong quá trình hội nhập.

8.  Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ và hoạt động quản lý, điều hành; tiếp tục đổi mới thủ tục hành chính - tư pháp, đảm bảo phục vụ tốt hơn nhu cầu xét xử và công khai minh bạch các hoạt động của Tòa án. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan để tích hợp, chia sẻ các dịch vụ công trực tuyến của Tòa án nhân dân trên Công dịch vụ công quốc gia. Từng bước xây dựng Tòa án điện tử và đưa vào vận hành Trợ lý ảo, Trung tâm giám sát và điều hành hoạt động của Tòa án nhân dân, Trung tâm tư liệu - thư viện điện tử, nền tảng xét xử trực tuyến Tòa án nhân dân theo đúng kế hoạch, tiến độ đã đề ra.

9. Tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở, trang thiết bị làm việc của Tòa án các cấp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Triển khai các dự án đầu tư trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc giai đoạn IV theo đúng kế hoạch. Siết chặt kỷ luật tài chính, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong chi tiêu, quản lý ngân sách của các đơn vị dự toán. Quản lý và sử dụng ngân sách được giao đúng quy định, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của Tòa án.

10. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác thông tin, truyền thông, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cũng như về tổ chức, hoạt động của Tòa án.

III-  TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao chủ động phối hợp với các ban, bộ, ngành, cơ quan ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ của Tòa án nhân dân. Đồng thời, căn cứ Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng và nhiệm vụ được phân công, các đồng chí thành viên Ban cán sự đảng lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, địa phương và lĩnh vực công tác được giao phụ trách, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022 được đề ra tại Nghị quyết này.

2. Ban cán sự đảng lãnh đạo Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao trong việc chỉ đạo các tổ chức đảng, đảng viên và quần chúng trong Đảng bộ Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022.

3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Đảng ủy Tòa án quân sự Trung ương, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức quán triệt tới toàn thể cán bộ, đảng viên thuộc quyền quản lý; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, điều kiện, tình hình cụ thể nghiên cứu, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quà các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022 của Toà án nhân dân được đề ra trong Nghị quyết này; đồng thời, căn cứ vào tình hình thực tiền của cơ quan, đơn vị mình đề ra những giải pháp để khắc phục các hạn chế, thiếu sót của năm trước, tập trung giải quyết những vấn đề nổi cộm mà thực tiễn đang đặt ra đối với Tòa án.

4. Giao Văn phòng Ban cán sự chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán bộ và các đơn vị chức năng thuộc Toà án nhân dân tối cao theo dõi, đôn đốc, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết, báo cáo Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao./.