English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Kế hoạch 36/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 nâng cao hiệu quả quản lý cư trú nhân khẩu đặc thù
Ngày cập nhật: Thứ Năm, 29/01/2026 09:22 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 36/KH-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Kế hoạch | Người ký: | Nguyễn Mạnh Cường |
| Trích yếu: | Phối hợp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú đối với các trường hợp thuộc diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình mới | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
27/01/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Tư pháp-Hộ tịch | ||
TÓM TẮT KẾ HOẠCH 36/KH-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Kế hoạch 36/KH-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Số: /KH-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026
KẾ HOẠCH
Phối hợp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú đối với
các trường hợp thuộc diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình mới
Căn cứ Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 24 tháng 6 năm 2014;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 24 tháng 6
năm 2025;
Căn cứ Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Cư trú ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Căn cước ngày 27 tháng 11 năm 2023;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định
danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025,
tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Ban Chỉ đạo
Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị;
Xét đề nghị của Công an Thành phố tại Tờ trình số 322/TTr-CATP ngày
15 tháng 01 năm 2026 về việc xin ý kiến duyệt ký Kế hoạch phối hợp nâng cao
hiệu quả công tác quản lý cư trú đối với một số diện nhân khẩu đặc thù trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình mới,
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thành ủy Thành phố
1
, Ủy ban nhân dân
Thành phố ban hành Kế hoạch phối hợp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư
trú đối với một số diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
trong tình hình mới như sau:
1
Nghị định số 154/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2025 của Thủ tướng
Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh triển khai Đề án phát ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện
tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 tại các bộ, ngành, địa
phương năm 2025 và những năm tiếp theo; Kế hoạch số 10-KH/BCĐTP ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Ban
Chỉ đạo của Thành ủy về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Thành phố Hồ
Chí Minh về việc triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19 tháng 6 năm 2025.
36
27
01
2
I. MỤC ĐÍCH
1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách để đảm bảo tối đa quyền công
dân, quyền con người, đồng thời tạo điều kiện phát triển, cung cấp ứng dụng, dịch
vụ số liên quan đến thông tin dân cư. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả
Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ,
Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương
về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (sau đây gọi tắt
là Kế hoạch 02) đưa Đề án 06, Kế hoạch 02 đến gần người dân, tạo sự đồng thuận
trong quá trình thực hiện.
2. Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về cư trú của Ủy ban nhân dân
Thành phố theo quy định của Luật Cư trú.
3. Thường xuyên rà soát, xác định các trường hợp nhân khẩu đặc thù đang
sinh sống trên địa bàn Thành phố; đề ra phương án phối hợp đồng bộ, xuyên
suốt giữa các sở, ban, ngành, địa phương để thực hiện hiệu quả công tác quản lý
cư trú đối với các nhân khẩu này. Đảm bảo đồng thời ba mục tiêu:
1
Quản lý chặt
chẽ tất cả các nhân khẩu trên địa bàn Thành phố, góp phần đảm bảo an ninh, trật
tự an toàn xã hội, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm từ sớm, từ xa;
2
Đảm bảo
quyền nhân thân của tất cả mọi công dân, tạo thuận lợi hỗ trợ các nhân khẩu đặc
thù được tiếp cận các dịch vụ công thiết yếu, các chính sách an sinh xã hội theo
phương châm“Không để ai bị bỏ lại phía sau”;
3
Toàn hệ thống chính trị của
Thành phố chuyển mình, cải cách hành chính thay đổi từ “quản lý hành chính”
sang “phục vụ hành chính” đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
4. Góp phần hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ
liệu chuyên ngành; nâng cao chất lượng dữ liệu dân cư, đảm bảo “đúng, đủ, sạch,
sống, thống nhất, dùng chung”. Chú trọng công tác bảo mật thông tin cá nhân và
an ninh hệ thống trong quá trình triển khai thực hiện.
5. Cung cấp tổng thể, khái quát về đối tượng thuộc diện nhân khẩu đặc thù
nhằm đảm bảo sự thống nhất trong quá trình quản lý giữa các sở, ban, ngành, từ
Thành phố đến địa phương.
II. YÊU CẦU
1.
Các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan phối hợp chặt
chẽ, đồng bộ trong việc triển khai hiệu quả các phương pháp, giải pháp thực hiện
hiệu quả công tác quản lý cư trú; thu thập, cập nhật, làm sạch dữ liệu dân cư, dữ
liệu hộ tịch và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác; cấp các loại giấy tờ cá nhân
(Giấy khai sinh, Căn cước, Giấy chứng nhận căn cước, Định danh điện tử, Bảo
hiểm,…) cho công dân thuộc diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn Thành phố khi
triển khai chính quyền địa phương 02 cấp trong tình hình mới.
2.
Phát huy vai trò của người đứng đầu
các sở, ban, ngành, địa phương, cam
kết cụ thể và chịu trách nhiệm đối với từng nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình thực
hiện quán triệt phương châm
“rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách
nhiệm”
với tinh thần “chỉ bàn làm, không bàn lùi” và tiêu chí “nghẽn ở đâu, tháo
ở đó” để chủ động tháo gỡ mọi khó khăn, điểm nghẽn trong thực tiễn triển khai;
phấn đấu 100% công dân thuộc diện nhân khẩu đặc thù được cập nhật đầy đủ thông
3
tin (thông tin cá nhân, thông tin cư trú, thông tin đặc thù) lên hệ thống cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư và được quản lý đầy đủ, chặt chẽ.
3.
Tuân thủ quy định của Luật Cư trú, Luật Căn cước, Luật Hộ tịch, Luật
Quốc tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đồng thời cần linh hoạt, tránh
cứng nhắc, bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của
Nhà nước, cộng đồng và xã hội; kết hợp giữa việc bảo đảm quyền tự do cư trú,
các quyền cơ bản khác của công dân và trách nhiệm của Nhà nước với nhiệm
vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm
trật tự, an toàn xã hội.
4.
Kịp thời đề xuất với Chính phủ, các Bộ và các Cơ quan ngang Bộ
những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực
hiện, đặc biệt trong yêu cầu hoàn thiện thể chế, khắc phục các điểm nghẽn về
quy định, quy trình, thủ tục pháp lý chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu thực
tiễn và xu hướng thời đại.
5. Tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, nhân lực
được giao các nhiệm vụ có liên quan. Đồng thời có cơ chế giám sát, kiểm tra việc
thực hiện của các sở, ban, ngành, địa phương và từng cá nhân.
III. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
1. Thành lập Tổ Công tác chuyên trách tham mưu và triển khai thực
hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về cư trú, dân cư
- Tổ trưởng: Đại diện Lãnh đạo Công an Thành phố;
- Tổ phó: Đại diện Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Sở
Tư pháp;
- Thành viên: Đại diện Lãnh đạo Sở Y tế; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở
Nội vụ; Sở Ngoại vụ; Sở Dân tộc và Tôn giáo; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du
lịch; Sở Xây dựng; Sở Tài chính; Sở Giáo dục và Đào tạo; Thanh tra Thành phố;
Bảo hiểm xã hội Thành phố; Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 2; Ủy ban
nhân dân các phường, xã, đặc khu thuộc Thành phố.
2. Các bước thực hiện cụ thể
* Giai đoạn 1 (từ 01/02/2026 đến 28/02/2026):
Tổ công tác phụ trách phân công nhiệm vụ tổng thể và các nhiệm vụ chi
tiết cho thành viên tổ công tác để tiến hành tổng rà soát trên địa bàn toàn thành
phố nhằm xác định, lập danh sách các trường hợp thuộc các nhóm nhân khẩu đặc
thù trên địa bàn Thành phố theo phân loại như sau:
A. Nhóm các nhân khẩu chưa có thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư, gồm (sau đây gọi tắt là Nhóm A):
(A1) Người chưa xác định được quốc tịch (người gốc Việt Nam chưa xác
định quốc tịch; con lai giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài nhưng chưa
xác định được quốc tịch Việt Nam), người chưa được cơ quan có thẩm quyền giải
quyết các vấn đề nhằm xác định quốc tịch Việt Nam, chưa được đăng ký thường
trú, cấp giấy tờ tùy thân...bao gồm cả trường hợp di cư tự do từ Campuchia về
Việt Nam;
4
(A2) Nhân khẩu không có giấy tờ tùy thân; Không chứng minh được bản
thân (không có nơi thường trú do công dân mất hết giấy tờ tùy thân, do công tác
quản lý tài liệu của cơ quan quản lý không có thông tin công dân). Bao gồm cả số
nhân khẩu diện yếu thế đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã
hội trên địa bàn Thành phố;
(A3) Trẻ em là con của cha mẹ chưa đủ tuổi đăng ký kết hôn (tảo hôn) chưa
được đăng ký khai sinh;
(A4) Nhân khẩu chỉ có Giấy khai sinh chế độ cũ hoặc đã được cơ quan thẩm
quyền của Việt Nam giải quyết đăng ký khai sinh nhưng Giấy khai sinh không
thể hiện thông tin quốc tịch và không có giấy tờ gì chứng minh quốc tịch Việt
Nam;
(A5) Nhân khẩu đã từng được cấp giấy tờ chứng minh nhân thân các thời
kỳ cũ (sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân,…) nhưng không có hoặc thất lạc Giấy
khai sinh, cơ quan Tư pháp nơi ở hiện tại tra cứu không có dữ liệu hộ tịch, hiện
không có điều kiện làm thủ tục cấp lại Giấy khai sinh hoặc đăng ký khai sinh mới,
chưa được thu thập dữ liệu dân cư, chưa có số định danh cá nhân;
(A6) Nhân khẩu là công dân Việt Nam hoặc có gốc Việt Nam (cha, mẹ, cha
hoặc mẹ), có lịch sử cư trú tại Việt Nam nhưng đã xuất cảnh cư trú tại nước ngoài,
nay bị nước ngoài trục xuất về Việt Nam (không được nước ngoài đồng ý cho cư trú)
sinh sống trên địa bàn Thành phố.
B. Nhóm các nhân khẩu đã có thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư nhưng cần quản lý đặc biệt (sau đây gọi tắt là Nhóm B):
(B1) Người được cho thôi, bị tước quốc tịch Việt Nam, bị hủy quyết định
cho nhập quốc tịch Việt Nam nhưng chưa xóa đăng ký thường trú;
(B2) Nhân khẩu đã xác lập số định danh cá nhân, hiện không có nơi
thường trú và không đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú tại nơi đang thực
tế cư trú. Bao gồm cả các trường hợp mới thu thập dữ liệu dân cư (chưa từng
đăng ký thường trú, tạm trú) và các trường hợp trước đây đã đăng ký nhưng đã
bị xóa đăng ký thường trú.
(B3) Nhân khẩu là đối tượng chấp hành án phạt tù, cai nghiện bắt buộc
hồi gia nhưng không có nơi cư trú ổn định và chưa đăng ký cư trú, chưa được
cấp căn cước;
(B4) Nhân khẩu mặt nước (ngư dân, thuyền viên tàu cá, người làm nghề vận
tải thủy, chuyên gia, người lao động, khách du lịch... cư trú, sinh sống trên tàu, thuyền,
phương tiện giao thông, vận tải đường thủy; nhà bè, lồng bè nuôi trồng thủy sản hoặc
kinh doanh dịch vụ ăn uống, tham quan, giải trí; các cảng bến đường sông, đường
biển; các công trình nổi trên sông, trên biển...);
(B5) Nhân khẩu là người Việt Nam định cư nước ngoài về Việt Nam cư
trú (không thuộc diện trục xuất) hiện sinh sống trên địa bàn Thành phố (đa số
chưa đăng ký cư trú tại nơi cư trú hiện tại hoặc “cư trú ảo” - tức không thực tế cư
trú tại nơi đăng ký cư trú/nơi ở hiện tại theo dữ liệu).
5
(B6) Nhân khẩu thường trú vắng mặt tại nơi đăng ký thường trú nhưng
không có thông tin đăng ký cư trú tại địa bàn khác và không xác định được nơi
ở hiện tại;
(B7) Nhân khẩu trong diện đối tượng quản lý theo pháp luật hoặc có các
biểu hiện, dấu hiệu nghi vấn liên quan đến các hoạt động vi phạm pháp luật, vi
phạm tiêu chuẩn xã hội
2
;
(B8) Nhân khẩu là người có công hoặc thân nhân người có công có hoàn
cảnh đặc biệt khó khăn, không có nơi cư trú ổn định hoặc có nơi cư trú nhưng
không đủ điều kiện đăng ký cư trú;
- Lưu ý: Quá trình rà soát phải kết hợp thu thập thông tin, tài liệu, lập hồ sơ
ban đầu làm nền tảng cho quá trình xử lý, giải quyết, hỗ trợ, quản lý về sau.
* Giai đoạn 2 (Từ 01/03/2026 đến 31/5/2026):
- Phối hợp hoàn thành việc thu thập thông tin, tài liệu; tổ chức xác minh, làm
rõ các thông tin liên quan đến nhân thân, quốc tịch, hộ tịch, thông tin lịch sử cư
trú,… của từng nhân khẩu đã đưa vào danh sách nhân khẩu đặc thù nhóm A và
nhóm B (lập hồ sơ quản lý, theo dõi tiến độ thực hiện theo từng nhân khẩu).
- Lưu ý: Quá trình thực hiện xác minh, trường hợp nào đã đáp ứng đủ
thông tin phải thực hiện ngay việc cấp giấy tờ hộ tịch, thu thập dữ liệu dân cư,
cấp số định danh cá nhân, đăng ký cư trú, cấp căn cước.
* Giai đoạn 3 (Từ 01/6/2026 đến 31/8/2026):
- Đối với các nhân khẩu thuộc Nhóm A: Phối hợp giải quyết dứt điểm các
vấn đề liên quan đến hộ tịch, quốc tịch. Hoàn thành 100% việc cấp giấy tờ hộ tịch,
thu thập dữ liệu dân cư, cấp số định danh cá nhân, đăng ký cư trú, cấp căn cước
đối với các trường hợp đủ điều kiện giải quyết. Trường hợp vướng mắc, không
thể giải quyết được phải tập hợp báo chi tiết về Ủy ban nhân dân Thành phố trước
01 tháng 9 năm 2026 để tập trung tháo gỡ, đảm bảo giải quyết dứt điểm tất cả các
trường hợp trước 30 tháng 9 năm 2026.
- Đối với các nhân khẩu thuộc Nhóm B: Giải quyết dứt điểm các vướng
mắc liên quan đến chỗ ở và điều kiện đăng ký cư trú; cập nhật đúng, đủ thông tin
cư trú lên hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; cấp căn cước, định danh
điện tử đối với tất cả các trường hợp chưa có căn cước. Đề ra giải pháp và lộ trình
quản lý chi tiết đối với từng nhóm nhân khẩu phù hợp với đặc điểm của từng nhân
khẩu và tình hình địa bàn.
* Giai đoạn 4 (Từ 01/9/2026 đến 15/12/2026):
- Phúc tra, kiểm tra thực tế để đánh giá kết quả thực hiện của các sở, ban, ngành,
địa phương; đánh giá mức độ hiệu quả mang lại trong thực tiễn; nhận diện các vướng
mắc về thể chế, pháp lý làm cơ sở hoàn thiện hoặc kiến nghị hoàn thiện.
- Sau khi hoàn thành các nhiệm vụ tại giai đoạn 3, phối hợp đảm bảo các
nhân khẩu đặc thù được hưởng đầy đủ các chính sách về an sinh xã hội, y tế, giáo
2
Đối tượng có khả năng là tội phạm ẩn chưa được xử lý; nghệ sỹ, người nổi tiếng, doanh nhân,
KOL, KOC, người sáng tạo nội dung trên các nền tảng số (Content Creator) có phát ngôn, hành vi, hành
động lệch chuẩn ngoài đời và trên không gian mạng;...
6
dục,… và áp dụng các biện pháp quản lý cư trú chuyên sâu, đảm bảo an ninh, trật
tự an toàn xã hội và chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm có liên quan.
- Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng tiếp tục thực hiện
trong thời gian tiếp theo.
* Giai đoạn 5 (sau ngày 15/12/2026):
Duy trì thường xuyên, liên tục công tác phối hợp rà soát, phát hiện các trường
hợp nhân khẩu đặc thù mới phát sinh và tiến hành các bước xử lý, quản lý như trên.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, NHIỆM VỤ
1. Công an Thành phố - Tổ trưởng Tổ công tác triển khai Đề án 06;
Cải cách hành thủ tục hành chính, chuyển đổi số gắn với Đề án 06
- Thành lập Tổ Công tác chuyên trách thực hiện theo Kế hoạch, ban hành
Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổ Công tác.
- Chủ trì hướng dẫn và kiểm soát việc thực hiện rà soát, lập danh sách và
hồ sơ quản lý tại Giai đoạn 1.
- Chủ trì, phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tham mưu, tổ
chức thực hiện Kế hoạch này và các văn bản có liên quan bảo đảm chất lượng,
hiệu quả.
- Chỉ đạo Công an xã, phường, đặc khu và các đơn vị nghiệp vụ:
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác xác minh thông
tin một cách khẩn trương, kịp thời và chất lượng nhất;
+ Thực hiện công tác thu thập dữ liệu dân cư, cấp số định danh cá nhân và
đồng bộ vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đăng ký cư trú, cấp căn cước, cấp
tài khoản định danh điện tử cho công dân;
+ Kết hợp linh hoạt, sáng tạo các biện pháp hành chính và các biện pháp
nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú đối với các nhân khẩu đặc
thù trên địa bàn Thành phố, tạo điều kiện tối đa để họ chấp hành đúng chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Chú trọng công tác kiểm tra cư trú
và công tác nắm hộ, nắm người đối với các nhân khẩu đặc thù thuộc Nhóm B, chủ
động phát hiện, triệt tiêu sớm nguy cơ phát sinh tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật. Trường hợp tội phạm đã hình thành, nhanh chóng ngăn chặn và xử lý
kịp thời đúng quy định.
- Chủ động trao đổi, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời tổng
hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, báo
cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Công an để chỉ đạo, giải quyết đối với các
trường hợp vượt quá thẩm quyền. Nắm, tập hợp, phân tích làm rõ các “điểm
nghẽn” về thể chế,
quy định, quy trình, thủ tục pháp lý nhằm kịp thời tham mưu
Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan
để tháo gỡ, xây dựng, hoàn thiện thể chế.
- Phối hợp các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong quần
chúng nhân dân để các lực lượng có liên quan và người dân tham gia hỗ trợ Tổ
Công tác thực hiện nhiệm vụ, qua đó lan tỏa ý nghĩa thiết thực của Kế hoạch và
7
tinh thần “Vì Nhân dân phục vụ” của chính quyền Thành phố; qua đó, góp phần
hoàn thành mục tiêu của Đề án 06 và Kế hoạch 02.
- Tham mưu báo cáo sơ kết, tổng kết Kế hoạch nhằm đánh giá kết quả thực
hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để đề ra các giải pháp, phương hướng,
nhiệm vụ trong thời gian tới.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân
- Phối hợp Công an Thành phố thành lập và kiện toàn Tổ công tác chuyên
trách thực hiện Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương rà soát đánh giá và tái cấu trúc
toàn bộ quy trình nghiệp vụ liên quan đến giải quyết các thủ tục hành chính cho
diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn Thành phố.
- Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị, tập hợp các khó khăn vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành
phố chỉ đạo tháo gỡ kịp thời.
3. Sở Tư pháp
- Chủ trì phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan trực tiếp
thực hiện và hướng dẫn thực hiện công tác xác minh thông tin nhân thân, xác định
nguồn gốc, làm rõ thông tin hộ tịch, quốc tịch cho các nhân khẩu đặc thù Nhóm A.
- Khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thống nhất đối với Ủy ban nhân
dân các phường, xã, đặc khu trong giải quyết các thủ tục liên quan đến hộ tịch,
quốc tịch đối với các trường hợp nhân khẩu đặc thù Nhóm A trên địa bàn Thành
phố. Đặc biệt trong việc cấp Giấy đăng ký khai sinh
3
và giải quyết các vấn đề liên
quan đến xác định thông tin quốc tịch của người dân. Sau đó tăng cường kiểm tra,
giám sát, kịp thời chấn chỉnh việc thực hiện của cơ quan tư pháp xã, phường, đặc
khu.
- Phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan tổ chức tọa đàm,
tập huấn cho công chức xã, phường, đặc khu (phụ trách lĩnh vực tư pháp, hộ tịch)
và Công an xã, phường, đặc khu kiến thức pháp luật về hộ tịch, quốc tịch và các
giải pháp đảm bảo tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của người dân liên quan đến hộ
tịch, quốc tịch, nhất là đối với các diện nhân khẩu đặc thù.
- Tập hợp những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế theo chuyên môn,
lĩnh vực xuyên suốt quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, đồng thời chủ động
đề xuất phương án giải quyết kịp thời.
4. Sở Y tế
- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Đoàn kiểm tra
công tác tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội có
hoàn cảnh đặc biệt tại các trung tâm bảo trợ xã hội (cơ sở bảo trợ xã hội chuyên
3
Văn bản phải thể hiện rõ tính “bảo hiến” về quyền được khai sinh (nêu bật đây là quyền nhân
thân của mỗi công dân được Hiến pháp, pháp luật công nhận, tôn trọng và bảo đảm). Đồng thời hướng
dẫn cụ thể cách giải quyết các trường hợp phức tạp, có yếu tố nước ngoài hoặc vướng mắc trong thực
tiễn liên quan đến việc cấp giấy khai sinh, giấy tờ hộ tịch cho công dân, đặc biệt là các công dân thuộc
diện không có giấy tờ, hồ sơ.
8
biệt, cơ sở bảo trợ xã hội tổng hợp, trung tâm công tác xã hội, cơ sở trợ giúp xã
hội khác) trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên cập nhật danh sách các trường
hợp nhân khẩu đặc thù sinh sống trong các trung tâm bảo trợ xã hội, thông tin hai
chiều với Công an Thành phố để phối hợp các đơn vị có liên quan giải quyết dứt
điểm các vấn đề về giấy tờ, thông tin nhân thân; phối hợp đảm bảo an sinh và các
nhu cầu thiết yếu cho số nhân khẩu này.
- Phối hợp thực hiện quy trình cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các nhân khẩu đặc
thù nhóm A - thuộc diện đối tượng hưởng bảo hiểm ngay sau khi các nhân khẩu
này được xác lập số định danh cá nhân.
- Hướng dẫn các bệnh viện, cơ sở y tế chủ động rà soát, ghi nhận thông tin
cơ bản và thông báo đến Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và Công an
xã, phường, đặc khu nơi trú đóng ngay khi phát hiện các nhân khẩu có khả năng
thuộc một trong các diện nhân khẩu đặc thù đến khám, chữa bệnh.
5. Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố
- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trong triển khai các giải
pháp công nghệ số phục vụ người dân (tập trung giải quyết các đối tượng là nhân
khẩu đặc thù) gắn với hoàn thiện cơ sở dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện
tử, ưu tiên các dự án chuyển đổi số phục vụ vận hành chính quyền địa phương 02 cấp;
- Hỗ trợ hướng dẫn các sở, ban, ngành và địa phương kết nối dịch vụ công
trực tuyến với Cổng dịch vụ công quốc gia, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và
sử dụng các dịch vụ; tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ và số hóa hồ sơ, kết quả giải
quyết thủ tục hành chính; hỗ trợ các địa phương trong công tác đào tạo, tập huấn
trực tuyến cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao kỹ năng chuyên môn sử
dụng công nghệ, tự động hóa quy trình xử lý hồ sơ.
- Chủ trì phối hợp Công an Thành phố và Sở Tư pháp tăng cường thực hiện
công tác tuyên truyền kết quả thực hiện công tác phối hợp rà soát, cấp giấy tờ tùy
thân, thu thập dữ liệu dân cư, xác lập số định danh cá nhân, giải quyết đăng ký cư
trú và cấp Căn cước đối với nhân khẩu đặc biệt diện không có giấy tờ tùy thân
trên địa bàn Thành phố. Góp phần truyền tải thông điệp “Không để ai bị bỏ lại
phía sau” của chính quyền và nhân dân Thành phố.
6. Bảo hiểm xã hội, Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu
vực 2
- Bảo hiểm xã hội Thành phố phối hợp với thành viên Tổ Công tác tiếp
nhận thông tin các trường hợp đã được cấp Số định danh cá nhân, hướng dẫn các
đơn vị quản lý đối tượng lập hồ sơ cấp thẻ Bảo hiểm y tế,….các chế độ, chính
sách cho công dân theo quy định.
- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 2, Sở Tài chính phối hợp thực
hiện chi trả hỗ trợ chế độ, chính sách không bằng tiền mặt.
- Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí cho
các chương trình công tác nhằm triển khai có hiệu quả việc thực hiện Đề án 06, Kế
hoạch 02 và Kế hoạch này; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện thủ tục thanh,
quyết toán theo quy định.
9
7. Sở Văn hóa và Thể thao
Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền để các
lực lượng có liên quan và người dân tham gia hỗ trợ Tổ Công tác thực hiện nhiệm
vụ, qua đó lan tỏa ý nghĩa thiết thực về tinh thần phục vụ nhân dân của lực lượng.
Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo, giải quyết các khó khăn
trong quá trình thực hiện.
8. Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Du lịch, Sở Xây
dựng, Sở Giáo dục và Đào tạo
Các sở, ban, ngành Thành phố phối hợp Công an Thành phố rà soát, cung
cấp danh sách các trường hợp nhân khẩu đặc thù theo từng diện, từng nhóm quy
định tại khoản 2 mục III của Kế hoạch này; thực hiện các nội dung theo chuyên
môn, lĩnh vực; tập hợp những khó khăn, vướng mắc, tồn tại theo chuyên môn,
lĩnh vực kịp thời đề xuất phương án giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thu thập dữ liệu dân cư, cấp số định danh cá nhân, đăng ký cư trú, cấp Căn
cước, tài khoản định danh điện tử và quản lý cư trú, chăm lo an sinh xã hội, đảm
bảo an ninh trật tự.
9. Thanh tra Thành phố
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực liên quan đến việc thực hiện Kế hoạch này theo quy
định của pháp luật.
10. Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
- Trên cơ sở các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch
triển khai thực hiện đảm bảo cụ thể hóa từng nhiệm vụ, phân rõ trách nhiệm từng
đơn vị, bộ phận, phòng, ban, có lộ trình thời gian chi tiết, gắn với trách nhiệm
người đứng đầu từng bộ phận.
- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã, phường,
đặc khu, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cư trú tại địa
phương; Chỉ đạo việc phối hợp giữa các cơ quan hữu quan ở địa phương về quản
lý cư trú; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cư trú; Cập nhật
thông tin về hộ tịch, cấp giấy tờ liên quan đến nhân thân cho công dân theo thẩm
quyền bảo đảm chính xác, kịp thời, phù hợp, thống nhất với thông tin của công
dân trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú, Cơ sở dữ liệu
về hộ tịch (nếu có). Tập trung chú trọng công tác phối hợp quản lý cư trú đối với
các diện nhân khẩu đặc thù.
- Khẩn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu
quốc gia về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia
giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” tại đơn vị, địa phương theo cơ
cấu tổ chức mới để từ đó phân công thành lập Tổ Công tác chuyên trách thực hiện
Kế hoạch này.
- Chủ trì phối hợp Công an các phường, xã, đặc khu và các ban, ngành liên
quan và khẩn trương tổ chức tổng rà soát trên toàn địa bàn để kịp thời phát hiện,
lập danh sách tất cả các nhân khẩu đặc thù nhóm A, chưa được xác lập số định danh
cá nhân đang thực tế sinh sống trên địa bàn, đặc biệt là các nhân khẩu không có
10
giấy tờ tùy thân, chưa có giấy khai sinh. Tổ chức hướng dẫn thủ tục, sau đó tiếp
nhận và giải quyết đúng quy định, đúng tiến độ các hồ sơ đăng ký khai sinh
4
đối
với các trường hợp công dân chưa được đăng ký khai sinh (hoặc không thể xác
minh được việc đã từng được cấp giấy tờ hộ tịch hay chưa), hiện tại chưa được
đăng ký cư trú, đang thực tế sinh sống tại địa phương.
- Phân công cán bộ chuyên trách thực hiện công tác trao đổi thông tin hai
chiều với Công an các phường, xã, đặc khu, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin
các sự kiện hộ tịch phát sinh hàng ngày (đặc biệt là việc khai sinh cho nhân khẩu
đặc thù) cho Công an các phường, xã, đặc khu để kịp thời cập nhật, bổ sung
thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
- Chủ động báo cáo các khó khăn vướng mắc do cơ chế dẫn đến không thể
cấp giấy tờ hộ tịch cho nhân khẩu đặc thù thuộc nhóm A trên địa bàn về Tổ công
tác chuyên trách thực hiện Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân Thành phố để kịp
thời hỗ trợ, tháo gỡ.
11. Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố
- Thường xuyên cập nhật danh sách các trường hợp nhân khẩu đặc thù sinh
sống tại các cơ sở bảo trợ xã hội trực thuộc Lực lượng Thanh niên xung phong
Thành phố để phối hợp với Công an Thành phố giải quyết các vấn đề về giấy tờ,
thông tin nhân thân cho đối tượng.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo an sinh, nhu cầu thiết yếu
và thực hiện quy trình cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các trường hợp nhân khẩu đặc
thù tại các cơ sở bảo trợ xã hội do Lực lượng Thanh niên xung phong Thành
phố quản lý .
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch này do ngân
sách nhà nước đảm bảo theo trình tự thủ tục, đề án, dự án liên quan phân cấp
ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí từ các chương trình; nguồn huy
động từ các nguồn tài trợ, viện trợ, xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp
khác theo quy định.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, quá trình triển khai thực hiện,
các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, các đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch tổ
chức thực hiện đảm bảo kịp thời và hiệu quả; đồng thời, gửi thông tin danh sách
Thành viên tham gia Tổ Công tác về Công an Thành phố (qua đồng chí Trung tá
Trương Thị Quý Anh - Phó Đội trưởng Đội 2, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính
về Trật tự xã hội Công an Thành phố, số điện thoại: 0987.031.177) trước ngày
15 tháng 02 năm 2026 để tổng hợp chung.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường,
4
Do Công an cùng cấp tham mưu, đề xuất hoặc do công dân yêu cầu hoặc do các ban ngành, đoàn thể có
liên quan đề nghị.
11
xã, đặc khu trong phạm vi quản lý, chức năng nhiệm vụ được phân công có trách
nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc, đúng tiến độ, đúng quy định, đạt hiệu quả các nhiệm vụ được giao và kịp thời
báo cáo tình hình, kết quả thực hiện đúng thời gian quy định.
Cơ quan, đơn vị, địa phương và cá nhân được phân công thực hiện nếu có
thành tích xuất sắc sẽ được đề nghị biểu dương, khen thưởng theo quy định;
trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc thì tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem xét kỷ luật.
4. Chế độ thông tin, báo cáo: Trong năm 2026, các sở, ban, ngành, địa
phương báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hàng tháng (vào ngày 15) và các
mốc chuyển giao giai đoạn (ngày 01/4, 01/6, 01/9, 15/12). Các năm tiếp theo
duy trì báo cáo định kỳ hàng tháng (vào ngày 15), 06 tháng (15/6), tổng kết
năm (15/12). Việc báo cáo được thực hiện bằng văn bản gửi về Công an Thành
phố (qua Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội) để tập hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
5. Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 1878/KH-BCĐ ngày 20 tháng 04 năm
2023 của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 06 Thành phố về việc phối hợp thực hiện
công tác thu thập dữ liệu dân cư, cấp Định danh cá nhân, giải quyết cư trú và cấp
Căn cước công dân đối với trường hợp thuộc diện nhân khẩu đặc biệt trên địa bàn
Thành phố.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này nếu có vướng mắc phát
sinh, cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, đơn vị, địa phương có văn bản gửi về
Công an Thành phố (qua đồng chí Trung tá Hồ Đức Thiện - Phó Trưởng Phòng
Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội, Công an Thành phố, số điện thoại:
0902.444.479) để tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét,
quyết định./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Thành ủy;
- TTUB: CT, các PCT;
- Ban Chỉ đạo phát triển KHCN,
ĐMST và CĐS TP;
- Các sở, ban, ngành; CA Thành phố;
- BHXH Thành phố; NHNN KV2;
- LL TNXP Thành phố;
- UBND các phường, xã, đặc khu;
- VPUB: CVP, PCVP/VX;
- Phòng VX, NC;
- Lưu: VT, (VX/ Đại).
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Cường
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Kế hoạch 36/KH-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú đối với các trường hợp thuộc diện nhân khẩu đặc thù trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong tình hình mới
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ