Báo cáo 45/BC-BTP 2024 tình hình xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết

BỘ TƯ PHÁP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TT

TÊN LUẬT, PHÁP LỆNH

NGÀY CÓ HIỆU LỰC

CHỦ TRÌSOẠN THẢO

TÊN VĂN BẢN

QUY ĐỊNH CHI TIẾT

TÌNH TRẠNG HIỆN NAY

LÝ DO TÌNH TRẠNG NỢ BAN HÀNH

1.    

Bộ luật Lao động (sửa đổi)

(Thông qua kỳ họp thứ 8 QH14)

01/01/2021

BLĐTBXH

1.Nghị định quy định về tổ chức đại diện người lao động và thương lượng tập thể

(Khoản 1, khoản 4 Điều 68; khoản 7 Điều 76; khoản 2 Điều 84; khoản 3 Điều 85; khoản 4 Điều 172; khoảng 3 Điều 173; khoản 2 Điều 174; khoản 2 Điều 176)

Đã thẩm định

Dự thảo Nghị định đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chuẩn bị một cách thận trọng, kỹ lưỡng, nghiêm túc, đầy đủ.

- Dự thảo Nghị định đã được lấy ý kiến các bộ, cơ quan liên quan 02 lần, 04 lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ về những nội dung lớn, thời điểm ban hành Nghị định và việc báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị đối với những nội dung lớn của Nghị định Ban cán sự Đảng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã 03 lần đăng ký vào chương trình làm việc của Bộ Chính trị.

- Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị nội dung dự thảo Nghị định tại Công văn số 2365/VPCP-KGVX ngày 11/7/2023 của Văn phòng Chính phủ, Bộ LĐTBXH đã tiến hành rà soát lại dự thảo Nghị định, hoàn thiện dự thảo Tờ trình và một số tài liệu có liên quan báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định để Ban cán sự Đảng Chính phủ ký Hồ sơ trình, báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị.

2.    

Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính

(Thông qua Kỳ họp thứ 10 QH14)

01/01/2022

BNN&PTNT

2.   Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản (điểm a khoản 1 Điều 4)

Đã trình Chính phủ (TTr 8242/TTr-BNN-TCTS ngày 07/12/2021).

Dự thảo có một số nội dung phải xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định tại Điều 64 Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Phát hiện vi phạm hành chính bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong lĩnh vực thủy sản”. Theo đó, Chính phủ phái xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

2.Ngày 13/4/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí cho phép áp dụng xử phạt vi phạm hành chính thông qua việc phát hiện vi phạm hành chính bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong lĩnh vực thủy sản (Thông báo số 2181/TB-TTKQH.

3. Bộđã hoàn thiện hồ sơ và đã trình Chính phủ (Báo cáo số 2980/BC-BNN-TCTS ngày 12/5/2023)

4. Bộ đã có Báo cáo Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang số 5746/BC-BNN-TS ngày 18/8/2023 V/v nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

BCA

3.   Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng (điểm a khoản 1 Điều 4)

Đang soạn thảo

Thời hạn trình là Tháng 09/2021

Ngày 23/11/2021, Bộ Công an đã có Tờ trình số 809/TTr-BCA để trình Chính phủ về hồ sơ dự thảo Nghị định. Hiện nay, đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định

Lý do chậm: Do nội dung dự thảo Nghị định có nhiều nội dung liên quan đến Nghị định về bảo vệ dữ liệu cá nhân nên Bộ Công an đã có Báo cáo số 1547/BC-BCA-A05 ngày 11/11/2021 báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép lùi thời gian trình Chính phủ dự thảo Nghị định cho đến thời điểm sau khi Nghị định về bảo vệ dữ liệu cá nhân được ban hành. Ngoài ra, dự thảo có nội dung nhạy cảm, có yếu tố can thiệp quốc tế nên đang xin ý kiến lại.

3.    

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư,Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự

01/3/2022

BCA

4.     Nghị định quy định về điều kiện kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng (khoản 5 Điều 3)

Đã trình

Bộ Công an đã chỉnh lý, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và trình Chính dự thảo Nghị định vào tháng 02/2023.

Lý do chậm: Bộ Thông tin và Truyền thông có ý kiến khác về một số nội dung của dự thảo Nghị định nên phải tổ chức nhiều cuộc họp để thống nhất nội dung dự thảo Nghị định trước khi trình Chính phủ.

4.    

Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ

01/3/2022

BNNPTNT

5.     Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long tại thành phố Cần Thơ (Điều 8)

Đã trình Thủ tướng Chính phủ(1) Tờ trình số 5985/TTr-BNN-KH ngày 12/9/2022 (2) Tờ trình số 6893/TTr-BNN-KH ngày 13/10/2022; (3) Tờ trình số 8301/TTr-BNN-KH ngày 08/12/2022; (4) Tờ trình số 1237/TTr-BNN-KH ngày 03/3/2023.

- Trên cơ sở trình lần thứ 4 tại Tờ trình số 1237/TTr-BNN-KH ngày 03/3/2023 của BộNông nghiệp và PTNT, ngày 18/4/2023 Văn Phòng Chính phủ đã có công văn số 2663/VPCP-NN ý kiến về việc thành lập Trung tâm liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long tại Thành phố Cần Thơ gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT và Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ. Theo đó, Văn phòng Chính phủ yêu cầu làm rõ 06 nội dung quan trọng liên quan đến dự thảo Quyết định. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có Công văn số 2691/BNN-KH ngày 28/4/2023 đề nghị UBND tỉnh Cần Thơ giải trình nội dung tại Công văn số 2663/VPCP-NN ngày 18/4/2023 của Văn phòng Chính phủ. Ủy ban nhân dân tỉnh Cần Thơ đã có báo cáo số 2598/UBND-KT ngày 13/7/2023 giải trình nội dung tại Công văn số 2663/VPCP-NN ngày 18/4/2023.

- Ngày 3/7/2023, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có công văn số 4346/BNN-KH ngày 3/7/2023 báo cáo Đề án thành lập Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng Sông Cửu Long tại Thành phố Cần Thơ. Ngày 15/7/2023, Văn phòng Chính phủ đã có Phiếu báo số 1644/PB-VPCP thông báo đã nhận được Công văn số 4346/BNN-KH của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Hiện nay đangchờ phê duyệt quy hoạch thành phố Cần Thơthời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến 2050, mới có thể tiếp tục triển khai xây dựng dự thảo Quyết định

5.    

Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố

Hồ Chí Minh

01/8/2023

Bộ Tài chính

6.     Nghị định quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của Thành phố Hồ Chí Minh (Khoản 5 Điều 4, Điểm a và b khoản 1 Điều 8)

Đã trình

Lý do chậm ban hành:khoảng thời gian từ lúc thông qua đến lúc Nghị quyết có hiệu lực rất ngắn, do vậy, không đủ thời gian vật chất để đảm bảo nghị định ban hành có hiệu lực đồng thời với Nghị quyết

Bộ Nội vụ

7.     Nghị định quy định chi tiết việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường (Khoản 3 Điều 9)

Đã trình

Lý do chậm ban hành:khoảng thời gian từ lúc thông qua đến lúc Nghị quyết có hiệu lực rất ngắn, do vậy, không đủ thời gian vật chất để đảm bảo nghị định ban hành có hiệu lực đồng thời với Nghị quyết

6. 

Luật Thi đua khen thưởng

01/01/2024

BộNội vụ

8.     Nghị định quy định chi tiết việc khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến và trình tự, thủ tục xét tặng, truy tặng “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang” (khoản 3 Điều 96)

Đã trình

Bộ Khoa học và Công nghệ

9.     Nghị định quy định chi tiết về “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” và các giải thưởng khác về khoa học công nghệ (khoản 3 Điều 68)

Đã trình

Bộ Công Thương

10.   Nghị định quy định chi tiết về xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ (khoản 5 Điều 67)

Đã trình

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

11.   Nghị định quy định chi tiết về xét tặng danh hiệu “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ Ưu tú” (thay thế Nghị định số 89/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Nghệ sĩ nhân dân”, “Nghệ sĩ ưu tú”) (khoản 5 Điều 66)

Đã trình

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

12.   Nghị định quy định chi tiết về xét tặng danh hiệu “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” về văn học nghệ thuật (thay thế Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” về văn học nghệ thuật) (khoản 3 Điều 68)

Đã trình

Bộ Giáo dục và Đào tạo

13.   Nghị định quy định chi tiết về xét tặng danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú” (khoản 6 Điều 64)

Đã trình

Bộ Y tế

14.   Nghị định quy định chi tiết về xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” (khoản 6 Điều 65)

Đã trình

Bộ Ngoại giao

15.   Thông tư của  Bộ trưởng Bộ Ngoại giao về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Bộ Xây dựng

16.   Thông tư của  Bộ trưởng Bộ Xây dựng về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

17.   Thông tư của  Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Bộ Giáo dục và Đào tạo

18.   Thông tư của  Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Thanh tra Chính phủ

19.   Thông tư của  Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Văn phòng Chính phủ

20.   Thông tư của  Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn  phòng Chính phủ về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

Ủy ban dân tộc

21.   Thông tư của  Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc về công tác thi đua khen thưởng (khoản 4 Điều 24; khoản 5 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75)

Đã trình

7. 

Luật Khám bệnh, chữa bệnh

01/01/2024

Bộ Quốc phòng

22.   Nghị định về khám bệnh, chữa bệnh cho các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân ( Khoản 6 Điều 30; Khoản 5 Điều 31; Khoản 6 Điều 32; Khoản 5 Điều 33; Khoản 4 Điều 34; Khoản 3 Điều 35;  Khoản 5 Điều 50, Khoản 5 Điều 52; Khoản 4 Điều 53; Khoản 5 Điều 54;Khoản 2 Điều 56; Khoản 7 Điều 58; Khoản 4 Điều 104)

Đã trình

Bộ Y tế

23.   Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Y khoa Quốc gia ( Khoản 3 Điều 25)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

24.   Thông tư quy định danh mục bệnh truyền nhiễm nhóm B được ưu tiên bố trí ngân sách cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh (điểm b khoản 2 Điều 4)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

25.   Thông tư quy định tiêu chuẩn chất lượng cơ bản đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (điểm a khoản 1 Điều 57)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

26.      Thông tư tế quy định cấp giấy chứng nhận lương y, người có bài thuốc gia truyền, giấy chứng nhận người có phương pháp chữa bệnh gia truyền,  kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại (Khoản 4 Điều 86,  khoản 2 Điều 87)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

27.   Thông tư quy định về phương pháp định giá đối với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh (Điểm a khoản 5 Điều 110)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

28.   Thông tư quy định xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh (Khoản 5 Điều 112)

Đã thẩm định

Bộ Y tế

29.   Thông tư quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh (điểm b Khoản 5 Điều 110 và Khoản 6 Điều 110)

Đã thẩm định

8. 

Luật Đấu thầu

01/01/2024

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

30.   Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (Khoản 6 Điều 6, khoản 6 Điều 10, khoản 3 Điều 15, khoản 4 Điều 19, khoản 2 Điều 20, khoản 7 Điều 23, khoản 4 Điều 29, khoản 4 Điều 36, khoản 2 Điều 39, khoản 8 Điều 43, khoản 1 Điều 50, khoản 5 Điều 50, khoản 7 Điều 53, khoản 3 Điều 55, khoản 4 Điều 55, khoản 4 Điều 67, khoản 6 Điều 70, khoản 2 Điều 84,  khoản 4 Điều 86, khoản 5 Điều 87, khoản 4 Điều 88)

Đã trình

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

31.   Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực (Khoản 6 Điều 6, khoản 6 Điều 10, khoản 4 Điều 19, khoản 4 Điều 35, khoản 3 Điều 46, khoản 5 Điều 50, khoản 5 Điều 62, khoản 2 Điều 73, khoản 4 Điều 86, khoản 5 Điều 87, khoản 4 Điều 88, khoản 2 Điều 96)

Đã trình

Bộ Y tế

32.   Thông tư của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Danh mục thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế được áp dụng hình thức đàm phán giá và quy định quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu áp dụng hình thức đàm phán giá (Khoản 2 Điều 28)

Đang soạn thảo

Bộ Y tế

33.   Thông tư của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc, Danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm trong trường hợp cần thiết (Điểm a khoản 2 Điều 53)

Đang soạn thảo

Bộ Y tế

34.   Thông tư của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Danh mục thuốc quy định tại điểm b khoản 1 Điều 56 (Khoản 2 Điều 56)

Đang soạn thảo

Bộ Tài chính

35.   Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định Danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia (Điểm b khoản 2 Điều 53)

Đang soạn thảo

Tổng số: 09 luật, nghị quyết

35 văn bản (16  nghị định, 02 quyết định, 17 thông tư)