Quyết định 109/QĐ-BXD 2023 Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 của Bộ Xây dựng

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 52/2022/NĐ-CP ngày 08/8/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng;

Căn cứ Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 của Bộ Xây dựng.

Điều 2. Giao Thanh tra Bộ làm đầu mối, đôn đốc thực hiện và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 của Bộ Xây dựng
(Ban hành kèm theo Quyết định số 109/QĐ-BXD ngày 24 tháng 02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (sau đây viết tắt là PCTNTC).

- Tiếp tục triển khai thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTNTC; thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong PCTNTC; phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong đấu tranh PCTNTC.

2. Yêu cầu

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật và Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ về PCTNTC.

- Xác định PCTNTC là một trong các nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, liên tục, lâu dài, là một trong các tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và của cán bộ hàng năm; gắn PCTNTC với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Công tác PCTNTC phải được triển khai cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về PCTNTC

1.1. Tiếp tục chỉ đạo, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN; đổi mới hình thức, cách thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN cho phù hợp với điều kiện thực tế.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

1.2. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy; chuẩn bị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023; công tác tổng kết theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

2. Hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Xây dựng; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của công tác PCTNTC

Nghiên cứu để thể chế hóa, ban hành hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành chính sách về giải quyết các vấn đề trọng yếu, cấp bách của đất nước; rà soát, khắc phục hoặc kiến nghị khắc phục những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế.

- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, đề xuất các nội dung theo lĩnh vực được phân công. Đối với các nội dung không thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, các đơn vị tham mưu để Bộ phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của các cơ quan có thẩm quyền và quy định tại các chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng.

3. Thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, đơn vị

3.1. Công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị

3.1.1. Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật gồm các nội dung: Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác; công tác tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn và các nội dung khác theo quy định.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.1.2. Thực hiện công khai, minh bạch trong công tác tiếp công dân và công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, PCTNTC.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.1.3. Thực hiện công khai, minh bạch trong cung cấp thông tin; thực hiện quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí định kỳ hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của cơ quan, đơn vị, về công tác PCTNTC và xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo quy định của pháp luật về báo chí.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.1.4. Thực hiện quy định về trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu theo quy định pháp luật; giải quyết yêu cầu giải trình theo đúng quy định.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.1.5. Thực hiện quy định về báo cáo, công khai báo cáo hàng năm về công tác PCTNTC theo quy định.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ trong việc xây dựng báo cáo tổng hợp; các đơn vị thực hiện báo cáo, công khai báo cáo theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Theo thời hạn được quy định.

3.2. Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn

3.2.1. Tiếp tục tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn để ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.2.2. Tăng cường kiểm tra việc xây dựng và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các đơn vị; phát hiện những khuyết điểm, tồn tại để kịp thời chấn chỉnh; xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với hành vi vi phạm về chế độ, định mức, tiêu chuẩn (nếu có).

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.3. Thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị

Tiếp tục thực hiện nghiêm Quyết định số 1393/QĐ-BXD ngày 24/12/2021 ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Chỉ thị số 03-CT/BCSĐ ngày 30/12/2021 của Ban cán sự đảng Bộ Xây dựng về tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.4. Chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị

Nghiêm túc thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Quyết định số 1392/QĐ-BXD ngày 24/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì và các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.5. Kiểm soát xung đột lợi ích

Thực hiện nghiêm các quy định về rà soát xung đột lợi ích theo quy định; kịp thời giải quyết, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp xung đột lợi ích để phòng ngừa tham nhũng.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.6. Cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt

3.6.1. Cải cách hành chính

Tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ Xây dựng. Thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về các lĩnh vực quản lý của Ngành, đảm bảo đồng bộ, không chồng chéo, đơn giản thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.6.2. Ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị; triển khai cổng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích để hiện đại hóa hoạt động giải quyết thủ tục hành chính, hỗ trợ cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính.

- Đơn vị thực hiện: Trung tâm Thông tin chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

3.6.3. Tiếp tục thực hiện chủ trương thanh toán không dùng tiền mặt trong các giao dịch của các cơ quan, đơn vị.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

4. Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, đơn vị

4.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về kê khai, kiểm soát tài sản, thu nhập; nâng cao nhận thức, trách nhiệm giám sát của công chức, viên chức, người lao động về công tác minh bạch tài sản, thu nhập.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

4.2. Chủ động xây dựng kế hoạch để thực hiện việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập và chế độ báo cáo về công tác kê khai, công khai theo quy định.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn thực hiện: Tiến độ theo quy định của pháp luật.

4.3. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập đối với các đối tượng phải kê khai, tổng hợp, báo cáo kết quả kê khai theo quy định. Tham mưu, xây dựng kế hoạch, tiến hành xác minh tài sản, thu nhập hàng năm của người có chức vụ, quyền hạn.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn thực hiện: Công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện thường xuyên; tiến độ các công tác khác theo quy định của pháp luật.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực

5.1. Tiếp tục thanh tra chuyên đề quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng quy định tại Quyết định số 284/QĐ-BXD ngày 12/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Kế hoạch thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC tại Phiên họp thứ 22 của Ban Chỉ đạo.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Quy hoạch Kiến trúc và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm được duyệt và đột xuất khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

5.2. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, tập trung vào những lĩnh vực chuyên môn sâu, hoạt động có tính chất khép kín, bí mật dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực đối với các đơn vị trực thuộc Bộ. Trọng tâm là công tác cán bộ; mua bán, chuyển nhượng đất đai, tài sản công; các dự án đầu tư, mua sắm từ tài sản nhà nước; cổ phần hóa, thoái vốn trong tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước; quản lý vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.

- Đơn vị thực hiện: Đối với công tác kiểm tra, các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện theo lĩnh vực được phân công. Đối với công tác thanh tra, Thanh tra Bộ chủ trì, các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp.

- Thời gian thực hiện: Đối với công tác kiểm tra, thực hiện thường xuyên; đối với công tác thanh tra, thực hiện theo kế hoạch hằng năm được duyệt hoặc đột xuất khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

5.3. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, thanh tra. Tập trung rà soát các kết luận thanh tra liên quan đến quy hoạch, thực hiện quy hoạch xây dựng và các kết luận thanh tra theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC, các cơ quan có thẩm quyền (nếu có).

- Đơn vị thực hiện: Đối với kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện theo nhiệm vụ được phân công. Đối với kết luận, kiến nghị sau thanh tra, Thanh tra Bộ chủ trì, các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp.

- Thời gian thực hiện: Công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, thanh tra thực hiện thường xuyên. Công tác rà soát kết luận thanh tra hoàn thành trong Quý II/2023 và theo tiến độ quy định của các cơ quan có thẩm quyền.

5.4. Tăng cường phối hợp với cơ quan Đảng, cơ quan tư pháp trong công tác đấu tranh phòng, chống, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, người đứng đầu để xảy ra tham nhũng, tiêu cực; chuyển cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm; xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

5.5. Tập trung giải quyết kịp thời các vụ việc tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực thuộc thẩm quyền, thông tin phản ánh tố cáo về tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ cơ quan, đơn vị; đồng thời với việc kịp thời biểu dương, khen thưởng, bảo vệ người tố cáo, tố giác hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực

Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm công tác giám định, định giá tài sản các vụ án, vụ việc theo phân công; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về công tác giám định tư pháp; góp phần đẩy nhanh tiến độ, xử lý dứt điểm các vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm theo Kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC.

- Đơn vị thực hiện: Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chủ trì; các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Thời hạn thực hiện: Theo kế hoạch của các cơ quan có thẩm quyền.

7. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm tại Quyết định số 284/QĐ-BXD ngày 12/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Kế hoạch thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC tại Phiên họp thứ 22 của Ban Chỉ đạo như: (1) Tăng cường quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu để xảy ra các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực, cơ quan, đơn vị thuộc trách nhiệm phụ trách, quản lý (nếu có); (2) Kiểm tra, rà soát việc thực hiện các nhiệm vụ về quy hoạch xây dựng; (3) Rà soát việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh bất động sản giai đoạn 2011 - 2017 và một số nhiệm vụ khác.

- Đơn vị thực hiện: Theo phân công nhiệm vụ cụ thể tại Quyết định số 284/QĐ-BXD ngày 12/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

- Thời hạn thực hiện: Theo tiến độ quy định tại Quyết định số 284/QĐ-BXD ngày 12/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chủ động, tích cực nêu cao vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác PCTNTC; xác định PCTNTC là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

2. Thanh tra Bộ: Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; phối hợp với các cơ quan, đơn vị khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.

3. Các đơn vị thuộc Bộ:

- Tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch PCTNTC của đơn vị mình; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch theo các quý, 06 tháng, 09 tháng và năm (gửi về Thanh tra Bộ để tổng hợp).

- Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, trường hợp phát sinh vướng mắc, cần sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị chủ động đề xuất, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.