Công văn 2594/CST-GTGT 2026 của Cục Quản lý giám sát chính sách thuế về việc trả lời kiến nghị của Công ty VNLAWS về vướng mắc trong lĩnh vực thuế quan

Kính gửi: Công ty VNLAWS.

Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí nhận được kiến nghị của Công ty VNLAWS tại Thông báo số 426/TB-VPCP ngày 15/8/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thăng tại Buổi làm việc với các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp để xử lý khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực, thuế quan, về vấn đề này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí có ý kiến như sau:

Nội dung kiến nghị

Về việc xác định sản phẩm chỉ qua sơ chế thông thường hay đã được chế biến thành sản phẩm khác, Công ty kiến nghị Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng một danh mục hướng dẫn dùng chung, trong đó phân loại cụ thể sản phẩm hoặc nhóm, công đoạn sản xuất và mức độ sơ chế theo mã hàng hoặc nhóm hàng. Đối với sản phẩm chưa có trong danh mục, cần có cơ chế trả lời tập trung và công khai kết quả để những doanh nghiệp có quy trình sản xuất tương tự được áp dụng thống nhất, thay vì mỗi doanh nghiệp phải xin một văn bản riêng.

Ý kiến của Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí

Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 181/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 359/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ) quy định đối tượng không chịu thuế bao gồm:

“7. Sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu. Trong đó, các sản phẩm chỉ qua sơ chế thông thường là các sản phẩm mới được làm sạch, phơi, sấy khô, bóc vỏ, xay xát, xay vỡ mảnh, nghiền vỡ mảnh, xay bỏ vỏ, xát bỏ vỏ, tách hạt, tách cọng, cắt, xay, đánh bóng hạt, hồ hạt, chia tách ra từng phần, bỏ xương, băm, lột da, nghiền, cán mỏng, ướp muối, đóng hộp kín khí, bảo quản lạnh (ướp lạnh, đông lạnh), bảo quản bằng khí sunfuro, bảo quản theo phương thức cho hóa chất để tránh thối rữa, ngâm trong dung dịch lưu huỳnh hoặc ngâm trong dung dịch bảo quản khác và các hình thức bảo quản thông thường khác.

Trường hợp không xác định được thì Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm căn cứ vào quy trình sản xuất sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt do người nộp thuế cung cấp để xác định là sản phẩm chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

Tại điểm c khoản 1 Điều 20 Thông tư số 84/2025/TT-BNNMT ngày 31/12/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định:

“c) Bổ sung khoản 15 vào sau khoản 14 như sau:

“15. Gỗ sơ chế thông thường là gỗ sau khai thác, được xử lý qua các công đoạn chế biến ban đầu (cắt, cưa, xẻ, chẻ, bóc ván hoặc lạng ván, băm, nghiền) nhưng chưa làm thay đổi bản chất gỗ, nhằm tạo nguyên liệu hoặc bán thành phẩm phục vụ cho các công đoạn chế biến, sản xuất sản phẩm gỗ, kinh doanh tiếp theo hoặc tạo thuận lợi cho việc vận chuyển, lưu kho, bảo quản. Gỗ sơ chế thông thường bao gồm: gỗ xẻ thô, gỗ đẽo hộp mà bề mặt còn thô nhám, chưa qua công đoạn bào trơn hoặc xử lý hoàn thiện; gỗ bóc hoặc gỗ lạng chưa được ép thành ván ép hoặc các loại ván công nghiệp khác; dăm gỗ (dăm mảnh, dăm nghiền) và phụ phẩm gỗ phát sinh trong quá trình chế biến như: mùn cưa, vỏ cây, đầu mẩu, bìa bắp và dăm bào.

Pháp luật thuế giá trị gia tăng đã có quy định rõ về sản phẩm nông nghiệp chỉ qua sơ chế thông thường, đề nghị doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật. Trường hợp không xác định được hàng hóa chỉ qua sơ chế thông thường hay đã qua chế biến thì đề nghị liên hệ Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí trả lời Công ty để biết./.