Công văn 2366/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính về thuế nhập khẩu hàng hóa phục vụ dự án ưu đãi đầu tư

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bộ Tài chính nhận được công văn số 1401001/CV-FHS ngày 09/01/2014 và công văn số 1401016/CN-FHS ngày 13/01/2014 của Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh đề nghị miễn thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Căn cứ khoản 6 Điều 12 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thì hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư vào lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu được miễn thuế nhập khẩu, bao gồm:

a) Thiết bị, máy móc;

b) Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; phương tiện vận chuyển đưa đón công nhân gồm: xe ôtô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy;

c) Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng quy định tại điểm a và điểm b nêu trên;

d) Nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc quy định tại điểm a nêu trên;

đ) Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.

Danh mục nguyên liệu, vật tư, vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được làm căn cứ thực hiện miễn thuế thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (hiện nay là Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/8/2012).

Hồ sơ, thủ tục đăng ký Danh mục miễn thuế nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Điều 12, Điều 101, Điều 102 Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.

2. Trường hợp Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh theo trình bày có dự án đầu tư “Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh” thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn ban hành kèm theo Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ. Hiện nay, Công ty đang nhập khẩu hàng hóa phục vụ dự án đầu tư trong đó có mặt hàng dây cáp điện, gạch chịu lửa các loại. Hai mặt hàng này có tên trong Danh mục nguyên liệu, vật tư, vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/8/2012 của Bộ Kế hoạch Đầu tư. Theo báo cáo của Công ty, các máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu để lắp đặt cho dự án đòi hỏi tiêu chuẩn, kỹ thuật, tính đồng bộ, đặc chủng cao. Một số mặt hàng tuy trong nước đã sản xuất được nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng để xây dựng và vận hành nhà máy thép một cách an toàn. Hơn nữa các tổ hợp dây chuyền thiết bị của dự án hầu hết được ký kết nhập khẩu theo toàn bộ hệ thống bao gồm máy móc và vật tư nên không thể tách rời các mặt hàng trong nước đã sản xuất được để mua lẻ tại Việt Nam để lắp đặt vào hệ thống máy móc, thiết bị, do đó Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh đề nghị được miễn thuế nhập khẩu đối với các nguyên liệu, vật tư đặc chủng, đồng bộ và không tách rời với máy móc, thiết bị chính để tạo tài sản cố định của dự án (như cáp điện và gạch chịu lửa).

Để có cơ sở xử lý thuế nhập khẩu cho số cáp điện, gạch chịu lửa các loại, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến về đề nghị trên của Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh, cụ thể:

- Chủng loại cáp điện và gạch chịu lửa do Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh nhập khẩu trong nước đã hay chưa sản xuất được?

- Trường hợp trong nước đã sản xuất được thì chất lượng sản phẩm có đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà máy cán thép thuộc dự án đầu tư “Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh” của Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh như Công ty trình bày? (Xin gửi kèm theo các công văn của Công ty).

Ý kiến tham gia xin gửi về Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) trước ngày 06/3/2014.

Trân trọng.