Công văn 1697/TCT-DNL của Tổng cục Thuế về việc nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Tổng cục Thuế nhận được Văn bản số 9209/CT-QLĐ ngày 23/11/2017 của Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu báo cáo vướng mắc xác định người nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN).

Về việc này, sau khi báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

- Tại Khoản 5 Điều 41 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003 quy định:

"Điều 41. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

…

5. Trong quá trình sử dụng đất, những trường hợp sau đây phải được cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

…d) Khi người sử dụng đất cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất đã có hoặc để xây dựng nhà xưởng, cơ sở dịch vụ công nghệ cao và sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao trong khu công nghệ cao; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trong khu phi thuế quan và khu công nghiệp, khu giải trí đặc biệt, khu du lịch trong khu thuế quan của khu kinh tế (gọi là cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp)";

Tại Điểm 3.1 Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 153/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế SDĐPNN quy định:

"3. Người nộp thuế (NNT) trong một số trường hợp cụ thể được quy định như sau:

3.1. Trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì người được nhà nước giao đất, cho thuê đất là người nộp thuế."

- Tại Điểm 4 Mục I Công văn số 14452/BTC-TCT ngày 23/10/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chính sách thuế SDĐPNN hướng dẫn việc kê khai, nộp thuế đối với đất trong khu công nghiệp như sau: "Đối với đất trong khu công nghiệp, thì các đơn vị được nhà nước giao đất, cho thuê đất thuộc đối tượng phải kê khai, nộp thuế SDĐPNN. Trường hợp công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp được nhà nước giao đất, cho thuê đất thực hiện cho thuê lại đất để thực hiện dự án đầu tư thì công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp phải kê khai, nộp thuế."

Căn cứ quy định pháp luật thuế hiện hành, đối với đất trong khu công nghiệp, công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp được nhà nước giao đất, cho thuê đất thực hiện cho thuê lại đất để thực hiện dự án đầu tư thì công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp phải kê khai, nộp thuế SDĐPNN.

Trường hợp Công ty đầu tư và phát triển hạ tầng khu công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 (Công ty IZICO) được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trong Khu công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, sau đó Công ty IZICO cho Công ty TNHH Vietubes thuê lại đất trong Khu công nghiệp để thực hiện dự án đầu tư thì Công ty IZICO có trách nhiệm khai, nộp thuế SDĐPNN đối với diện tích đất cho thuê lại (trừ trường hợp có thỏa thuận khác trong Hợp đồng thuê lại đất).

Trường hợp theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Công ty IZICO có đặc thù "được thành lập theo Quyết định số 9664/QĐ.UB ngày 20/10/2013 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Công ty thay mặt UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư và tổ chức quản lý, khai thác toàn Khu công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ I. Công ty IZICO đã thực hiện ký hợp đồng cho thuê lại đất với Công ty Vietubes theo giá do UBND tỉnh quyết định. Toàn bộ số tiền thu được đã nộp NSNN dưới hình thức nộp tiền thuê đất" thì Bên cho thuê (Công ty IZICO) và Bên thuê lại đất (Công ty Vietubes) cần thống nhất thỏa thuận lại mức giá thuê và nghĩa vụ nộp thuế SDĐPNN, đồng thời báo cáo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem xét, có ý kiến chỉ đạo theo thẩm quyền, phù hợp với quy định của pháp luật.

Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế biết và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện./.