Công văn 9550/BTC-KBNN của Bộ Tài chính triển khai Đề án “Thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

Thực hiện Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 với mục tiêu: Xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực. Đến năm 2020, các hoạt động KBNN được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử”; đáp ứng yêu cầu thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) theo hướng “một cửa, một giao dịch viên” theo Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/03/2015 của Thủ tướng Chính phủ, hệ thống KBNN đã nghiên cứu xây dựng và triển khai Đề án “Thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách nhà nước qua hệ thống KBNN” tại tất cả các đơn vị KBNN trên toàn quốc.

Nội dung chủ yếu của Đề án là thực hiện thống nhất một đầu mối kiểm soát tất cả các khoản chi ngân sách nhà nước qua KBNN. Theo đó, các khoản chi NSNN và các nguồn vốn khác cấp qua KBNN sẽ được giao cho Phòng Kiểm soát chi thực hiện thay vì hai phòng thực hiện như hiện nay (Phòng Kế toán Nhà nước đối với các khoản chi thường xuyên; Phòng Kiểm soát chi đối với các khoản chi đầu tư XDCB và vốn chương trình mục tiêu), Mục tiêu của Đề án này là nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho các đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong giao dịch chi NSNN với KBNN; cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa hồ sơ, chứng từ kiểm soát chi; tiến tới rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, chứng từ chi NSNN tại các đơn vị KBNN. Việc tập trung nhiệm vụ kiểm soát các khoản chi NSNN vào một phòng kiểm soát chi là bước đi cần thiết để tiến tới thực hiện thanh toán điện tử theo đúng tinh thần Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

KBNN đã triển khai thí điểm Đề án tại KBNN Thừa Thiên Huế và KBNN Phú Thọ từ ngày 01/05/2017. Theo kế hoạch và lộ trình triển khai Đề án, KBNN tiếp tục triển khai tại Sở giao dịch KBNN từ ngày 01/07/2017; triển khai tại KBNN Hà Nội và KBNN Thái Nguyên từ ngày 01/08/2017 và sẽ triển khai rộng trên phạm vi toàn quốc vào tháng 10/2017.

Trong thời gian đầu triển khai Đề án, do phải hoàn thiện, nâng cấp một số ứng dụng công nghệ thông tin, các đơn vị KBNN trên địa bàn có thể gặp một số khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến thời gian thực hiện chi NSNN của các đơn vị sử dụng ngân sách và chủ đầu tư. Vì vậy, Bộ Tài chính trân trọng đề nghị các Bộ ngành, cơ quan trung ương và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm, tạo điều kiện và chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện tốt các công việc sau:

(1) Phối hợp chặt chẽ với KBNN nơi đơn vị mở tài khoản để thực hiện việc thanh toán các khoản chi NSNN (từ khâu lập, hoàn thiện hồ sơ đến khâu tiếp nhận hồ sơ thanh toán), đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Tránh trường hợp còn thiếu hồ sơ hoặc không đủ điều kiện thanh toán phải bổ sung hoàn thiện hồ sơ nhiều lần, dẫn đến chậm thanh toán.

(2) Chỉ đạo cơ quan tài chính phân bổ, nhập dự toán vào Hệ thống Thông tin Quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS) kịp thời, đồng thời chỉ đạo các đơn vị trên địa bàn tỉnh đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao, các dự án, đề án, các khoản chi ngân sách,.... Trong trường hợp các khoản chi NSNN đã có đủ hồ sơ, thủ tục, đủ điều kiện thanh toán theo quy định của pháp luật thì đơn vị làm thủ tục thanh toán ngay với KBNN, tránh dồn vào một thời điểm, nhất là thời điểm cuối năm, ảnh hưởng đến hiệu năng của hệ thống công nghệ thông tin KBNN, qua đó ảnh hưởng đến công tác thanh toán của các đơn vị sử dụng ngân sách và KBNN.

(3) Chia sẻ, thông cảm, tạo điều kiện để KBNN hoàn thành nhiệm vụ được giao, nhất là thời gian đầu khi triển khai thực hiện Đề án, có thể xảy ra sự chậm trễ làm kéo dài hơn thời gian thực hiện kiểm soát chi của KBNN, ảnh hưởng đến thời gian thanh toán các khoản chi NSNN của các đơn vị sử dụng ngân sách và chủ đầu tư.

Bộ Tài chính trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý cơ quan./.