Công văn 17777/BTC-TCDN của Bộ Tài chính kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn

Kính gửi: Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn

Bộ Tài chính nhận được công văn số 6741/VPCP-KTTH ngày 30/8/2012 của Văn phòng Chính phủ về việc nghiên cứu các kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn của Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn.

Tiếp đó, ngày 28/9/2012, Công ty cổ phần Giấy Gài Gòn có công văn số 082/2012/CV-GSG kiến nghị Bộ Tài chính một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, về việc này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Trước tiên, Bộ Tài chính xin cảm ơn những ý kiến đóng góp của Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong tình hình kinh tế hiện nay. Bộ Tài chính xin ghi nhận, tiếp thu và sẽ tổng hợp những ý kiến này trong quá trình xây dựng, sửa đổi các chính sách kinh tế vĩ mô để phù hợp với tình hình thực tế.

2. Về các nội dung kiến nghị cụ thể:

a) Nội dung kiến nghị 1: Duy trì chính sách ưu đãi đầu tư đối với các dự án đầu tư mở rộng thức hiện trước 31/8/2008 và hoàn thành sau năm 2009.

Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 không có quy định ưu đãi đối với doanh nghiệp đang hoạt động có dự án đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.

Tại điểm 5 Điều 23 Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/07/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn:

“Doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng sản xuất đến ngày 31 tháng 12 năm 2008 đang đầu tư xây dựng dở dang và trong năm 2009 hoàn thành đi vào sản xuất, kinh doanh thì tiếp tục được hưởng thời gian miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập tăng thêm từ dự án đầu tư mở rộng mang lại theo Thông tư số 134/2007/TT-BTC ngày 23/11/2007 của Bộ Tài chính; Phần thu nhập tăng thêm của dự án này áp dụng thuế suất 25% và thời gian miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập tăng thêm tính từ năm 2009 dự án đi vào sản xuất, kinh doanh Doanh nghiệp phải có thông báo với cơ quan thuế các dự án đầu tư mở rộng sản xuất đang đầu tư xây dựng dở dang khi nộp tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp của kỳ tính thuế năm 2008.

Doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng sản xuất đến ngày 31/12/2008 đang đầu tư xây dựng dở dang, trong năm 2009 dự án vẫn tiếp tục quá trình đầu tư xây dựng dở dang và từ năm 2010 trở đi mới hoàn thành đi vào sản xuất, kinh doanh thì doanh nghiệp không được ưu đãi thuế TNDN đối với phần thu nhập tăng thêm từ dự án đầu tư mở rộng mang lại.”

Căn cứ các quy định và hướng dẫn nêu trên, trường hợp doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng đến ngày 31/12/2008 đang đầu tư xây dựng dở dang, trong năm 2009 dự án vẫn tiếp tục quá trình đầu tư xây dựng dở dang và từ năm 2010 trở đi mới hoàn thành đi vào sản xuất, kinh doanh không thuộc diện được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nhiệp. Vì vậy, đề nghị Công ty thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành.

b) Nội dung kiến nghị 2: Duy trì hỗ trợ lãi suất sau đầu tư (hiện khoản hỗ trợ 50% lãi suất đối với khoản vay VNĐ, 35% đối với khoản vay USD theo lãi suất công bố của nhà nước đối với Giấy Sài Gòn đã tạm ngừng từ 2009).

Tại Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của nhà nước quy định: Đối tượng được hỗ trợ sau đầu tư là các chủ đầu tư có dự án trong Danh mục dự án được vay vốn tín dụng đầu tư, trừ các dự án cho vay theo hiệp định của Chính phủ, các dự án đầu tư ra nước ngoài theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Vì vậy, trường hợp dự án đầu tư mở rộng của Công ty cổ phần Giấy Sài Gòn thuộc Danh mục dự án được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP thì được xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư.

c) Nội dung kiến nghị 3: cho duy trì lại mức khấu trừ thuế GTGT đầu vào theo tỷ lệ 3% trên giá trị bản kê hàng mua vào đối với việc mua phế liệu giấy vụn từ người trực tiếp thu nhặt phế liệu.

Theo Luật thuế GTGT hiện hành thì cá nhân kinh doanh có thu nhập thấp bán giấy vụn (nguyên liệu giấy tái chế) không phải kê khai nộp thuế GTGT.

Căn cứ quy định trên, trường hợp Công ty thu mua giấy vụn của người trực tiếp thu nhặt phế liệu không phải trả thuế GTGT, do đó, không có thuế GTGT đầu vào để khấu trừ như kiến nghị của Công ty.

d) Nội dung kiến nghị 4: Cải cách thủ tục hải quan (cho phép giám định lô hàng khai hải quan tại Thành phố Hồ Chí Minh để giảm thời gian chuyển mẫu, giảm thời gian chi phí lưu công, lưu bãi trong thời gian chờ xử lý hồ sơ).

Đề nghị Quý Công ty liên hệ trực tiếp với đơn vị hải quan địa phương nơi làm thủ tục hải quan để thực hiện lấy mẫu gửi về Trung tâm PTPL hàng hóa xuất nhập khẩu, Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh để tiến hành phân tích phân loại theo quy định tại Quyết định số 1023/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm PTPL hàng hoá xuất nhập khẩu.

e) Nội dung kiến nghị 5: Hỗ trợ chính sách nộp tiền điện, tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nhằm ổn định cung cấp điện cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, đảm bảo chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế liên tục cho người lao động khi doanh nghiệp chậm nộp tiền điện, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế có thời hạn, hỗ trợ doanh nghiệp đang gặp khó khăn thiếu vốn mau chóng ổn định sản xuất, an sinh xã hội.

Về hỗ trợ chính sách nộp tiền điện nhằm ổn định nguồn cung cấp điện cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, đề nghị thực hiện theo quy định của Luật điện lực.

Về hỗ trợ nộp tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đề nghị Quý Công ty làm việc với Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế để được xem xét, xử lý theo quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính để Quý Công ty tham khảo thực hiện./.