Tiêu chuẩn TCVN 8643:2011 Cấp hạn hạn đối với nguồn nước và cây trồng được tưới

TIÊU CHUẨN QUỐC GIA

TCVN 8643:2011

CÔNG TRÌNH THỦY LỢI - CẤP HẠN HÁN ĐỐI VỚI NGUỒN NƯỚC TƯỚI VÀ CÂY TRỒNG ĐƯỢC TƯỚI

Hydraulic structures - Scale of drought for irrigation water resources and irrigated crops

Lời nói đầu

TCVN 8643 : 2011 Công trình thủy lợi - Cấp hạn hán đối với nguồn nước tưới và cây trồng được tưới được chuyển đổi từ 14TCN 175 - 2006 : Hệ thống công trình thủy lợi - Nguồn nước tưới và cây trồng được tưới - Quy định cấp hạn hán, theo quy định tại khoản 1 điều 69 của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và điểm a, khoản 1 điều 7 của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.

TCVN 8643 : 2011 do Trung tâm Khoa học và Triển khai kỹ thuật thủy lợi thuộc trường Đại học Thủy lợi biên soạn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thẩm định, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố tại Quyết định số 362/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 02 năm 2011.

CÔNG TRÌNH THỦY LỢI - CẤP HẠN HÁN ĐỐI VỚI NGUỒN NƯỚC TƯỚI VÀ CÂY TRỒNG ĐƯỢC TƯỚI

Hydraulic structures - Scale of drought for irrigation water resources and irrigated crops

1 Phạm vi áp dụng

Tiêu chuẩn này quy định cấp hạn hán đối với nguồn nước tưới của hệ thống công trình thủy lợi như hồ chứa nước, đập dâng, trạm bơm, cống lấy nước từ sông, suối thiên nhiên và cấp hạn hán đối với cây trồng được tưới. Đối với vùng tưới ngoài hệ thống công trình thủy lợi có thể vận dụng tiêu chuẩn này để phân tích và xác định cấp hạn hán.

2 Thuật ngữ và định nghĩa

Trong tiêu chuẩn này sử dụng các thuật ngữ và định nghĩa sau:

2.1

Hạn hán (Drought)

Hạn hán là một loại thiên tai dùng để mô tả sự thiếu hụt tạm thời về nguồn nước hoặc độ ẩm của đất xuống dưới mức chuẩn được quy định trong một khoảng thời gian xác định, làm ảnh hưởng đến khả năng cấp nước của hệ thống công trình thủy lợi hoặc gây ảnh hưởng đến sinh trưởng bình thường của cây trồng.

2.2

Hạn khí tượng (Meteoric drought)

Sự thiếu hụt lượng mưa, độ ẩm so với trị số trung bình nhiều năm trong thời đoạn được xác định (ngày, tháng, mùa, năm,...) của khu vực. Đặc trưng của hạn khí tượng là lượng mưa, độ ẩm.

2.3

Hạn thủy văn (Hydrologic drought)

Sự thiếu hụt nguồn nước so với trị số trung bình nhiều năm trong thời đoạn được xác định (ngày, tháng, mùa, năm,...) của khu vực. Đặc trưng của hạn thủy văn là mực nước, lưu lượng và tổng lượng nước. Đặc trưng của hạn thủy văn đối với hệ thống công trình thủy lợi là nguồn nước đến công trình đầu mối của hệ thống gồm mực nước, lưu lượng và tổng lượng nước so với chỉ tiêu thiết kế.

2.4

Hạn nông nghiệp (Agricultural drought)

Hiện tượng lượng ẩm sẵn có trong đất giảm xuống dưới mức cho phép của cây trồng trong từng giai đoạn sinh trưởng, dẫn đến cây trồng kém phát triển, giảm năng suất hoặc bị chết. Hạn nông nghiệp là hậu quả của hạn khí tượng hoặc hạn thủy văn tác động trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp. Đặc trưng của hạn nông nghiệp được biểu thị: đối với cây trồng là sự chuyển đổi về hình dạng, màu sắc của cây và lá (ủ rũ, héo, khô, chết); đối với đất canh tác là độ ẩm của đất.

2.5

Cấp hạn hán (Scale of drought)

Căn cứ để xác định mức độ thiếu hụt nguồn nước cấp cho các đối tượng sử dụng nước trong hệ thống thủy lợi và mức độ ảnh hưởng của loại thiên tai này đối với sản xuất nông nghiệp. Cấp hạn hán là cơ sở để điều phối nguồn nước và đề xuất các giải pháp chống hạn phù hợp. Cấp hạn hán được phân thành 4 cấp gồm: cấp nhẹ, cấp vừa, cấp nặng và cấp đặc biệt. Yêu cầu chống hạn đối với cấp đặc biệt là khẩn trương nhất và giảm dần ở các cấp thấp hơn.

2.6

Đường hạn chế cấp nước (Curve of low limit for water supply)

Đường giới hạn dưới của vùng cấp nước bình thường trong biểu đồ điều phối của hồ chứa nước.

2.7

Hồ điều tiết năm (Annual reservoir)

Hồ có chu kỳ điều tiết bằng một năm, trữ lại lượng nước thừa trong mùa lũ để bổ sung cho lượng nước thiếu trong mùa kiệt.

2.8

Hồ điều tiết nhiều năm (Carry-over reservoir)

Hồ có chu kỳ điều tiết bằng một số năm, trữ lại lượng nước thừa của những năm nhiều nước để cung cấp cho những năm ít nước.

2.9

Mực nước cho phép máy bơm vận hành (Allowable water level for operating pump)

Mực nước thấp nhất sau lưới chắn rác trong bể hút cho phép máy bơm vận hành không phát sinh khí thực.

2.10

Mực nước chết (Death water level)

Mực nước khai thác thấp nhất của hồ chứa nước khi dùng hết dung tích hữu ích. Ở mực nước này công trình vẫn đảm bảo khai thác vận hành bình thường.

3 Cấp hạn hán đối với nguồn nước

3.1 Cấp hạn hán đối với hồ chứa nước

Bảng 1 - Xác định cấp hạn hán đối với hồ chứa điều tiết năm

Bảng 2 - Xác định cấp hạn hán đối với hồ chứa điều tiết nhiều năm

3.2 Cấp hạn hán đối với trạm bơm

Bảng 3 - Xác định cấp hạn hán đối với trạm bơm

3.3 Cấp hạn hán đối với đập dâng

Bảng 4 - Xác định cấp hạn hán đối với đập dâng

3.4 Cấp hạn hán đối với cống lấy nước tự chảy, lấy nước từ sông thiên nhiên

Bảng 5 – Xác định cấp hạn hán đối với cống lấy nước

4 Cấp hạn hán đối với cây trồng được tưới

4.1 Cấp hạn hán đối với lúa nước

Bảng 6 – Xác định cấp hạn hán đối với lúa nước

4.2 Cấp hạn hán đối với rau, hoa

Bảng 7 – Xác định cấp hạn hán đối với rau và hoa

4.3 Cấp hạn hán đối với màu lương thực

Bảng 8 - Xác định cấp hạn hán đối với cây màu lương thực

4.4 Cấp hạn hán đối với cây công nghiệp ngắn ngày

Bảng 9 - Xác định cấp hạn hán đối với cây công nghiệp ngắn ngày

4.5 Cấp hạn hán đối với cây công nghiệp dài ngày

Bảng 10 – Xác định cấp hạn hán đối với cây công nghiệp dài ngày

4.6 Cấp hạn hán đối với cây ăn quả

Bảng 11 – Xác định cấp hạn hán đối với cây ăn quả

5 Trình tự theo dõi, đánh giá cấp hạn hán

5.1 Lập bảng theo dõi hạn hán

Các tổ chức và cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi có trách nhiệm lập các biểu bảng theo dõi hạn hán sau đây:

a) Biểu theo dõi diễn biến nguồn nước, quy định tại phụ lục A;

b) Biểu theo dõi diễn biến hạn hán cây trồng:

- Biểu thống kê diễn biến hạn hán, quy định tại phụ lục B;

- Biểu tổng hợp từng đợt hạn hán, quy định tại phụ lục C;

- Biểu tổng hợp thiệt hại các đợt hạn hán trong vụ, quy định tại phụ lục D;

c) Xây dựng bản đồ khoanh vùng các đợt hạn hán. Sử dụng màu sắc để thể hiện mức độ hạn hán, được quy định như sau:

- Hạn đặc biệt : Màu đỏ;

- Hạn nặng: Màu nâu;

- Hạn vừa: Màu hồng;

- Hạn nhẹ: Màu vàng.

5.2 Hồ sơ báo cáo hạn hán

Hồ sơ báo cáo hạn hán bao gồm các nội dung sau:

a) Báo cáo diễn biến từng đợt hạn hán :

- Các biểu bảng theo quy định tại phụ lục A;

- Báo cáo đánh giá từng đợt hạn, thực hiện theo quy định tại phụ lục B;

b) Báo cáo tổng hợp các đợt hạn hán:

- Các biểu tổng hợp thiệt hại từng đợt hạn hán đối với các loại cây trồng, thực hiện theo quy định tại phụ lục C;

- Các biểu tổng hợp thiệt hại trong cả vụ, thực hiện theo quy định tại phụ lục D;

- Bản đồ khoanh vùng hạn hán, theo quy định tại khoản c điều 5.1.

c) Các biện pháp chống hạn tương ứng với cấp hạn đã đề xuất và sử dụng trong từng đợt hạn. Đánh giá hiệu quả của từng giải pháp chống hạn đã sử dụng.

5.3 Trách nhiệm của các đơn vị báo cáo hạn hán

Các tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi có trách nhiệm báo cáo kịp thời tình hình hạn hán đến cơ quan chủ quản cấp trên và Ủy ban nhân dân các huyện (hoặc tương đương).

Ngoài yêu cầu thực hiện theo mẫu quy định tại 5.2, trong hồ sơ báo cáo tình hình hạn hán gửi lên cấp có thẩm quyền phải đề xuất các giải pháp chống hạn phù hợp với cấp hạn, giải pháp chống hạn và khắc phục hậu quả của hạn hán đang được áp dụng. Trong báo cáo tổng kết tình hình hạn hán trong cả vụ phải có đánh giá hiệu quả đạt được của giải pháp chống hạn đã được sử dụng.

5.4 Cơ quan tổng hợp báo cáo hạn hán

Cơ quan tổng hợp báo cáo hạn hán bao gồm:

- Ủy ban nhân dân từ cấp huyện đến cấp tỉnh, thành;

- Cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn từ cấp tỉnh, thành đến cấp trung ương.

5.5 Thẩm định mức độ hạn hán và đề xuất biện pháp chống hạn

Cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn ở các địa phương và Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc tương đương) chịu trách nhiệm thẩm định mức độ hạn hán trên địa bàn được giao quản lý, bao gồm các công việc sau đây:

- Thẩm tra, xác định chính xác mức độ hạn hán;

- Thẩm định các giải pháp phòng chống hạn và xử lý khắc phục hậu quả do hạn hán gây ra phù hợp với từng cấp độ hạn

- Lập báo cáo tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp trên, cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn ở cấp trung ương;

Trường hợp xuất hiện hạn nặng và hạn đặc biệt trên diện rộng, thời gian kéo dài, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc tương đương) và cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn ở cấp trung ương lập báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ về tình hình, mức độ hạn hán và các giải pháp chống hạn.

6 Lưu trữ số liệu hạn hán

Số liệu hạn hán được lưu trữ tại các cơ quan sau:

a) Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi;

b) Cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn từ cấp tỉnh (hoặc tương đương) đến cấp trung ương.

Phụ lục A

(Quy định)

Mẫu biểu thống kê số liệu về nguồn nước để đánh giá cấp hạn hán

A1 Mẫu biểu dùng cho hồ chứa nước

BIỂU GHI MỰC NƯỚC HỒ CHỨA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Địa điểm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mực nước chết . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  Mực nước dâng bình thường . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Số cửa cống . . . . . . . . . . . . . Kích thước cửa: cao . . . . . . . . . . . . rộng . . . . . . . . . . . . . . F . . . . . . . . . . . . . .

Cao trình đáy cống . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diễn biến mực nước hồ chứa tháng: . . . . . . . . . . . . . năm: . . . . . . . . . . . . .

A2 Mẫu biểu dùng cho trạm bơm lấy nước từ sông thiên nhiên

BIỂU GHI MỰC NƯỚC TRẠM BƠM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Địa điểm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Số máy và loại máy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lấy nước ở sông . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mực nước thiết kế bể hút . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mực nước cho phép vận hành bể hút . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diễn biến mực nước bể hút tháng: . . . . . . . . . . . . . năm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CHÚ THÍCH:

Trong cột ghi chú: Ghi rõ số giờ chạy máy, ngừng máy, lý do ngừng máy.

A3 Mẫu biểu dùng cho cống lấy nước trên các sông không ảnh hưởng của thủy triều

BIỂU GHI MỰC NƯỚC VÀ LƯU LƯỢNG CỐNG LẤY NƯỚC . . . . . . . . . . . .

Địa điểm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lấy nước ở sông: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mực nước thiết kế : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lưu lượng thiết kế : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Số cửa cống và kích thước: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cao trình đáy cống :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diễn biến mực nước và lưu lượng tháng. . . . . . . . . . . . . . . năm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A4 Mẫu biểu dùng cho cống lấy nước trên các sông vùng ảnh hưởng của thủy triều

BIỂU GHI MỰC NƯỚC VÀ LƯU LƯỢNG CỐNG LẤY NƯỚC . . . . .

Địa điểm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lấy nước ở sông: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mực nước thiết kế : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lưu lượng thiết kế : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Số cửa cống và kích thước: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cao trình đáy cống :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diễn biến mực nước và lưu lượng tháng. . . . . . . . . . . . . . . năm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Phụ lục B

(Quy định)

Mẫu biểu thống kê diễn biến hạn hán

B.1 Mẫu biểu thống kê diễn biến hạn dùng cho cây lúa

BIỂU THỐNG KÊ DIỄN BIẾN HẠN HÁN

(Từ ngày. . . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . . . đến ngày. . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . .)

Đơn vị tính bằng ha

B.2 Mẫu biểu thống kê diễn biến hạn dùng cho các loại cây khác không phải là lúa

BIỂU THỐNG KÊ DIỄN BIẾN HẠN HÁN

(Từ ngày. . . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . . . đến ngày. . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . .)

Đơn vị tính bằng ha

CHÚ THÍCH:

- Các loại cây khác không phải là lúa được chia thành các nhóm gồm: rau và hoa; cây màu lương thực (ngô, khoai, sắn, đậu các loại...); cây công nghiệp ngắn ngày (lạc, vừng, mía ...); cây công nghiệp dài ngày (cà phê, điều, hồ tiêu, chè, bông vải...); cây ăn quả;

- Mỗi nhóm cây phải lập một biểu thống kê diễn biến hạn theo mẫu quy định tại điều B.2.

Phụ lục C

(Quy định)

Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại do hạn hán

BIỂU TỔNG HỢP THIỆT HẠI DO HẠN HÁN

Loại cây trồng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(Từ ngày. . . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . . . đến ngày. . . . . tháng. . . . . năm. . . . . . . .)

CHÚ THÍCH:

1) Biểu tổng hợp thiệt hại được lập cho từng đợt hạn hán, lập cho từng loại diện tích gieo trồng (diện tích trồng lúa và diện tích gieo trồng không phải là lúa);

2) Với diện tích gieo trồng không phải là lúa được chia thành các nhóm loại cây trồng gồm: rau và hoa; cây màu lương thực (ngô, khoai, sắn, đậu các loại...); cây công nghiệp ngắn ngày (lạc, vừng, mía ...); cây công nghiệp dài ngày (cà phê, điều, hồ tiêu, chè, bông vải...); cây ăn quả. Với mỗi nhóm loại cây trồng chỉ cần lập chung một biểu tổng hợp về thiệt hại do hạn hán.

Phụ lục D

(Quy định)

Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại các đợt hạn hán trong vụ sản xuất

D.1 Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại đến cuối vụ đối với diện tích trồng lúa

BIỂU TỔNG HỢP THIỆT HẠI VỀ LÚA ĐẾN CUỐI VỤ. . . . . . . . . . . . . .

NĂM. . . . . . . . . . . . .

D.2 Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại đến cuối vụ với diện tích gieo trồng không phải là lúa

BIỂU TỔNG HỢP THIỆT HẠI ĐẾN CUỐI VỤ. . . . . . . . . . . . . .

NĂM. . . . . . . . . . . . .

Loại cây trồng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CHÚ THÍCH:

- Diện tích gieo trồng không phải là lúa được chia thành các nhóm loại cây trồng gồm: rau và hoa; cây màu lương thực (ngô, khoai, sắn, đậu các loại...); cây công nghiệp ngắn ngày (lạc, vừng, mía ...); cây công nghiệp dài ngày (cà phê, điều, hồ tiêu, chè, bông vải...); cây ăn quả ;

- Mỗi nhóm cây trồng phải lập một biểu tổng hợp thiệt hại đến cuối vụ do hạn hán gây ra theo mẫu quy định tại điều D.2.

MỤC LỤC

Lời nói đầu

1 Phạm vi áp dụng

2 Thuật ngữ và định nghĩa

3 Cấp hạn hán đối với nguồn nước

4 Cấp hạn hán đối với cây trồng được tưới

5 Trình tự theo dõi, đánh giá cấp hạn hán

6 Lưu trữ số liệu hạn hán

Phụ lục A (Quy định): Mẫu biểu thống kê số liệu về nguồn nước để đánh giá cấp hạn hán

Phụ lục B (Quy định): Mẫu biểu thống kê diễn biến hạn hán

Phụ lục C (Quy định): Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại do hạn hán

Phụ lục D (Quy định): Mẫu biểu tổng hợp thiệt hại các đợt hạn hán trong vụ sản xuất