Quyết định 975/QĐ-BNN-VPĐP 2019 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch Tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình

mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020

^____________

BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 31/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 05/3/2019 của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 về ban hành Kế hoạch Tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Văn phòng Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình

mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 975/QĐ-BNN-VPĐP ngày 26 tháng 3 năm 2019

của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng tất cả các nội dung, nhiệm vụ tổng kết của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao tại Quyết định số 31/QĐ-TTg ngày 05/3/2019 của Ban Chỉ đạo Trung ương (bao gồm nhiệm vụ của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và Cơ quan thường trực Chương trình).

b) Đánh giá toàn diện và tổng thể kết quả 10 năm tổ chức triển khai, thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân), đồng thời rút ra được những bài học, kinh nghiệm để định hướng cho Chương trình giai đoạn tiếp sau năm 2020.

c) Tổ chức tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân, phong trào tiêu biểu thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020.

2. Yêu cầu

a) Nội dung tổng kết của Bộ phải bám sát các nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2010 - 2020, các tiêu chí nông thôn mới, trong đó cần đánh giá tính bền vững và phù hợp của các tiêu chí và của Chương trình MTQG nông thôn mới.

b) Bám sát tình hình xây dựng nông thôn mới của các địa phương, của các vùng, miền; tổng kết được các mô hình sáng tạo, hiệu quả ở cơ sở (trong đó, lưu ý về phát huy dân chủ và vai trò chủ thể người dân, huy động nguồn lực xã hội...) để đánh giá khách quan những mặt được, những hạn chế, bất cập của Chương trình để từ đó đề xuất được giải pháp phát huy lợi thế của vùng, miền trong xây dựng nông thôn mới.

II. NỘI DUNG TỔNG KẾT

1. Tổng kết các nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp.

1.1. Căn cứ nhiệm vụ được phân công (tại Quyết định số 4168/QĐ-BNN-VPĐP ngày 13/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các văn bản về Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đã được ban hành), các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì phối hợp với các đơn vị tổ chức tổng kết, cụ thể như sau:

a) Nội dung thành phần số 02: Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội

- Tổng cục Thủy lợi chủ trì tổng kết nội dung “Hoàn thiện thủy lợi nội đồng” và kết quả thực hiện chỉ tiêu 3.1 (Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên) thuộc tiêu chí số 03; đề xuất định hướng và giải pháp thực hiện trong giai đoạn sau năm 2020.

- Tổng cục Phòng, Chống thiên tai chủ trì tổng kết thực hiện chỉ tiêu số 3.2. (Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ) thuộc tiêu chí số 03 về Thủy lợi; đề xuất định hướng và giải pháp thực hiện trong giai đoạn sau năm 2020.

b) Nội dung thành phần số 03 “Phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân”; đề xuất định hướng và giải pháp thực hiện trong giai đoạn sau năm 2020.

- Vụ Kế hoạch chủ trì tổ chức tổng kết nội dung “Triển khai có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng liên kết chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững”;

- Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường chủ trì, phối hợp với Trung tâm Khuyến nông Quốc gia tổ chức tổng kết nội dung “Tăng cường công tác khuyến nông; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ cao vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp”;

- Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch, Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản tổ chức tổng kết nội dung “Tiếp tục thúc đẩy liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, trong đó chú trọng công nghiệp chế biến nông sản và công nghiệp thu hút nhiều lao động”.

- Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn chủ trì tổ chức tổng kết nội dung “Tiếp tục đổi mới tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, thực hiện Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020”; Nội dung “Phát triển ngành nghề nông thôn bao gồm: Bảo tồn và phát triển làng nghề gắn với phát triển du lịch sinh thái; khuyến khích phát triển mỗi làng một nghề; hỗ trợ xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý, cải tiến mẫu mã bao bì sản phẩm cho sản phẩm làng nghề”; Nội dung “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn”.

c) Nội dung thành phần số 8 “Vệ sinh môi trường nông thôn” và kết quả thực hiện tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thực phẩm; đề xuất định hướng và giải pháp thực hiện trong giai đoạn sau năm 2020.

- Tổng cục Thủy lợi chủ trì, phối hợp với Trung tâm Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn tổ chức tổng kết nội dung “Thực hiện hiệu quả Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020, cải thiện điều kiện vệ sinh, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi vệ sinh và giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần nâng cao sức khỏe và chất lượng sống cho người dân nông thôn”.

- Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương chủ trì tổ chức tổng kết nội dung “Xây dựng các công trình bảo vệ môi trường nông thôn trên địa bàn xã, thôn theo quy hoạch; thu gom và xử lý chất thải, nước thải theo quy định; cải tạo nghĩa trang; xây dựng cảnh quan môi trường xanh - sạch - đẹp”.

d) Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương tổ chức tổng kết Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020” của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Phong trào “Toàn ngành nông nghiệp và PTNT chung sức thực hiện tái cơ cấu ngành gắn với xây dựng nông thôn mới”; Đánh giá hiệu quả hoạt động của Bộ máy tham mưu, giúp việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới các cấp và đề xuất định hướng cho giai đoạn sau năm 2020.

1.2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các đơn vị xây dựng báo cáo tổng kết gửi Bộ (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) trước ngày 31/8/2019 để tổng hợp phục vụ tổng kết chung của Bộ.

1.3. Mốc thời gian xây dựng báo cáo: Sử dụng số liệu về tình hình thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới bắt đầu từ thời điểm 31 tháng 12 năm 2010 đến 30 tháng 6 năm 2019.

2. Tổ chức 05 Hội nghị vùng của Ban Chỉ đạo Trung ương nhằm đánh giá tổng kết tình hình thực hiện theo từng vùng, miền và các hội thảo chuyên đề:

2.1. Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 khu vực Miền núi phía Bắc.

- Thời gian dự kiến: Tháng 8 năm 2019

- Chủ đề tổng kết: Kết quả 10 năm xây dựng nông thôn mới khu vực Miền núi phía Bắc, đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới thôn, bản và phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn sau năm 2020.

- Sản phẩm dự kiến: Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới khu vực Miền núi phía Bắc

2.2. Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 vùng Đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ.

- Thời gian dự kiến: Tháng 8 năm 2019

- Chủ đề tổng kết: Nông thôn mới kiểu mẫu, nông thôn mới nâng cao và bền vững.

- Sản phẩm dự kiến: Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới vùng Đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ

2.3. Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và Đông Nam Bộ

- Thời gian dự kiến: Tháng 8 năm 2019

- Chủ đề tổng kết: Xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển sản xuất nông nghiệp liên kết theo chuỗi giá trị và ứng dụng công nghệ cao; du lịch nông thôn.

- Sản phẩm dự kiến: Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và Đông Nam Bộ

2.4. Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 vùng Đồng bằng sông Cửu Long

- Thời gian dự kiến: Tháng 9 năm 2019

- Chủ đề tổng kết: Phát triển Chương trình OCOP gắn với bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trong xây dựng nông thôn mới.

- Sản phẩm dự kiến: Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới vùng Đồng bằng sông Cửu Long

2.5. Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 vùng Đồng bào dân tộc thiểu số

- Thời gian dự kiến: Tháng 9 năm 2019

- Chủ đề tổng kết: Xây dựng nông thôn mới vùng dân tộc thiểu số theo hướng phát triển kinh tế gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống

- Sản phẩm dự kiến: Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới vùng Đồng bào dân tộc thiểu số.

Đơn vị thực hiện: Văn phòng Điều phối nông thôn mới chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và địa phương tổ chức Hội nghị và các đơn vị liên quan.

2.6. Văn phòng Điều phối nông thôn mới chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cho Lãnh đạo Bộ tổ chức một số Hội thảo chuyên đề theo phân công tại Quyết định số 31/QĐ-BCĐCTMTQG.

3. Tổ chức tổng kết những kết quả nghiên cứu, chuyển giao của các đề tài, dự án thực hiện trong giai đoạn từ 2012 - 2019, làm cơ sở đề xuất nội dung, mô hình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn tiếp theo

3.1. Đơn vị thực hiện: Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì, phối hợp với một số đơn vị thuộc Bộ (Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương, Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Viện Chính sách, Chiến lược và Phát triển nông nghiệp, nông thôn) và Ban Chủ nhiệm của 03 Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ phát triển bền vững 03 vùng (Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ)

3.2. Dự kiến thời gian tổ chức Hội nghị: trong Quý II năm 2019.

4. Xây dựng Kế hoạch và hướng dẫn tổ chức thi đua, khen thưởng, biểu dương các gương điển hình (tập thể, cá nhân, phong trào), địa phương có thành tích cao trong tham gia phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020.

4.1. Đơn vị thực hiện: Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương.

4.2. Thời gian hoàn thành: Trong tháng 03/2019.

5. Tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

5.1. Thời gian tổ chức: Dự kiến trong tháng 9 năm 2019.

5.2. Đơn vị thực hiện: Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương

6. Hoàn thiện Dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 và các Báo cáo chuyên đề

6.1. Đơn vị thực hiện: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan liên quan.

6.2. Thời gian hoàn thành: Giữa tháng 11 năm 2019

7. Tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

7.1. Địa điểm: tại tỉnh Nam Định.

7.2. Thời gian tổ chức: Dự kiến đầu tháng 12 năm 2019.

7.3. Để hướng tới Hội nghị toàn quốc, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, địa phương có liên quan tổ chức chuỗi các sự kiện và hoạt động sau:

- Tổ chức khoảng 03 Hội thảo chuyên đề tập trung lấy ý kiến về định hướng thực hiện một số nội dung trọng tâm của Chương trình giai đoạn sau năm 2020, bao gồm: (1)Phát triển kinh tế xã hội nông thôn gắn với Sơ kết 01 năm triển khai Chương trình OCOP; (2)Chia sẻ kinh nghiệm trong nước và quốc tế về cơ sở lý luận và tính thực tiễn của mô hình xây dựng nông thôn mới giai đoạn sau năm 2020; (3)Huy động nguồn lực trong nước và quốc tế để hỗ trợ thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025.

- Phối hợp với Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương tổ chức Lễ tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân, phong trào tiêu biểu thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020.

- Tổ chức triển lãm thành tựu 10 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp; triển lãm về những kết quả đạt được của Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 - 2019;

- Tổ chức Hội chợ sản phẩm OCOP toàn quốc năm 2019.

8. Kiểm tra đôn đốc các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương tiến hành tổng kết, đảm bảo thống nhất, đồng bộ.

9. Triển khai các hoạt động truyền thông về kết quả của 10 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới và công tác tổng kết Chương trình.

III. THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ

1. Trước 31 tháng 8 năm 2019, các đơn vị thuộc Bộ: hoàn thành tổng kết và gửi báo cáo cho Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương để tổng hợp, chuẩn bị Báo cáo tổng kết của Bộ.

2. Từ tháng 8 đến tháng 9 năm 2019, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) chủ trì, phối hợp với một số địa phương tổ chức 05 Hội thảo vùng.

3. Tháng 9 năm 2019, tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

4. Tháng 11 năm 2019, hoàn thành Dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình, Kế hoạch tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc trình Thủ tướng Chính phủ và Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương.

5. Đầu tháng 12 năm 2019, tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương:

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ và đơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương và địa phương tổ chức 05 Hội nghị tổng kết vùng;

- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương triển khai công tác thi đua, khen thưởng.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương và UBND tỉnh Nam Định để tổ chức Hội nghị toàn quốc.

- Chịu trách nhiệm đôn đốc các Bộ, ngành Trung ương, các đơn vị thuộc Bộ và các địa phương nghiêm túc thực hiện công tác tổng kết đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng mục đích và tiến độ.

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Mục II và Phụ lục của Kế hoạch này.

2. Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 chỉ đạo Ban Chủ nhiệm Chương trình tổ chức tổng kết những kết quả nghiên cứu, chuyển giao của các đề tài, dự án thực hiện trong giai đoạn từ 2012 - 2019

3. Cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

- Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Mục II và Phụ lục của Kế hoạch này, các đơn vị thuộc Bộ tổ chức thực hiện đảm bảo chất lượng, tiến độ; phối hợp với Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương và các đơn vị có liên quan để tổ chức các Hội nghị, Hội thảo chuyên đề theo phân công;

- Chủ động lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình với các hoạt động của ngành, lĩnh vực quản lý.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Lãnh đạo Bộ.

4. Kinh phí thực hiện: Giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính bố trí kinh phí (từ nguồn vốn của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới) để thực hiện theo quy định hiện hành.

Trên đây là Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ nghiêm túc triển khai thực hiện./.