Công văn 5829/BNV-CCVC 2026 về giải pháp bổ sung nguồn nhân lực cho cấp cơ sở

Ngày 31/8/2025, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 7415/BNV-CCVC gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đề nghị tập trung triển khai phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp. Để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ nêu trên và kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn thực hiện, theo chỉ đạo tại Kết luận của cấp có thẩm quyền , Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đôn đốc các xã, phường, đặc khu thuộc phạm vi quản lý thực hiện các giải pháp theo Văn bản số 7415/BNV-CCVC nêu trên, đồng thời tập trung chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ sau:

1. Khẩn trương rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp xã và khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm được giao đảm nhận (bảo đảm nguyên tắc đúng người, đúng việc, đúng địa bàn), qua đó xác định cụ thể nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực theo từng vị trí việc làm để thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức trong phạm vi biên chế được giao.

Theo đó, đề nghị rút gọn tối đa về thời gian thực hiện quy trình tuyển dụng, tiếp nhận theo Nghị định số 170/2025/NĐ-CP[2]. Trường hợp xã, phường, đặc khu còn biên chế và có nhu cầu tuyển dụng nhưng chưa có đủ điều kiện để tổ chức kỳ tuyển dụng riêng thì tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức tuyển dụng theo thẩm quyền và phân bổ số lượng người làm việc về các xã, phường theo yêu cầu.

2. Chủ động xây dựng phương án để thực hiện ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ đối với các công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 173/2025/Nđ-CP[3].

Theo đó, địa phương được ký kết hợp đồng lao động để hỗ trợ công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao tại các vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ ở cấp xã quy định tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP[4] và quy định của Ban Tổ chức Trung ương về danh mục vị trí việc làm khối Đảng, Mặt trận tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội[5]. Người ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Kinh phí thực hiện ký hợp đồng do ngân sách nhà nước bảo đảm, nằm ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính của các tổ chức, cơ quan, đơn vị; việc bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số 144/2025/TT-BTC[6]. Ngoài ra, các địa phương được huy động nguồn lực theo quy định của pháp luật để thực hiện ký kết hợp đồng theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP.

3. Chủ động triển khai các giải pháp phù hợp với đặc thù của địa phương để bổ sung nguồn nhân lực cho cấp xã (điều động, bố trí, phân công công tác đối với nguồn từ nơi khác, điều chuyển biên chế...) theo thẩm quyền.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện./.